向部门“借力”，为社区“聚力”
近年来，马鞍山市当涂县经济社会发展较快，城镇化进程也随之加快，给县城管理带来挑战，对社区治理提出更高要求。当涂县坚持党建引领，通过创新“一圆六方”共建方式，充分调动“条条”力量，参与做好“块上”工作，同时着力加强社区干部队伍建设，不断提升城市基层党建引领基层治理水平。
党建领航，“一圆六方”汇聚治理力量
创新建立以社区党组织为圆心，公安、民政、司法、住建、市场监管、城市管理等六个部门共建互助的“一圆六方” 组织架构，按照“吹哨、应哨、派单、办理、反馈、评价”的六步运转流程，解决群众身边难题。社区根据工作需要，可吸纳更多县直部门或企事业单位加入“朋友圈”，形成“1+6+X”矩阵。建立连接纽带，从县直部门选派45名优秀干部兼任社区党组织副书记或居委会副主任，制定《当涂县社区兼职干部管理办法》，实行社区兼职干部原单位和社区“双重管理”，社区兼职干部根据工作需要随时到社区报到，主动帮助社区协调解决问题。以社区为单位，建立“民情e站”微信群，进一步畅通问题反映渠道。新冠肺炎疫情期间，“民情e站”微信群成为居民踊跃报名参与抗疫志愿服务的“快车道”。建立健全乡镇联席会议和社区“圆桌会议”机制，明确主要职责，制定议事规则，定期协商解决社区建设、管理、服务等方面工作。将“一圆六方”工作纳入县直部门、乡镇、社区年度党建工作考核、领导班子和领导干部综合考核，加强考核激励，强化结果运用，确保县直部门资源有效整合，群众需求有效对接，社区服务有效落地。
▲当涂县姑孰镇“一圆六方”党建联席会议
▲当涂县社区兼职干部管理办法
服务先行，以人为本提升治理水平
聚焦解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，搭建为民服务载体平台，打通服务群众“最后一公里”。将全县13个社区划分为94个党小组，构建“乡镇党委—社区党组织—楼栋党小组”三级组织架构，依托网格党小组，打造党建“微管家”平台，传递党的声音、反映居民诉求，开展适合居民需求的多元化服务，把为民服务落实到楼栋里。推进在职党员进社区，建立“报到建档、认岗履诺、考核评价、沟通反馈”四项机制，成立治安巡逻、纠纷调解、环境卫生、帮困助弱、宣传教育等志愿服务队伍，定期开展活动，形成“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的工作局面。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县55个县直单位、483名党员志愿者迅速行动，下沉社区协同做好疫情防控工作。坚持发挥典型引路作用，选树推广一批服务群众典型经验做法，营造比学赶超良好氛围。
▲当涂县召开“当爱在靠近·圆梦微心愿”发布会
▲社区党员志愿者给居民介绍防疫情况
优化队伍，严管厚爱激发干事活力
着力解决社区工作者队伍普遍存在的人员素质偏低、工资待遇偏低、职业认同度偏低、人员稳定性偏低的“四低”问题，精心打造一支“升级版”社区工作者队伍。选好管好“带头人”，通过“基层选、社会荐、组织派”等方式，把工作水平高、群众基础好的人才选进“两委”班子。实行社区党组织书记调整县级备案管理，任职变动情况“事前报告、县级联审、结果报备”。“造血式”培养后备力量，按标准核定社区工作者总量，建立社区干部储备库，2019年新招录社区工作者40名，全部纳入社区干部储备库管理，并实行“上岗试训”机制，充分发挥“两委”成员传帮带作用，促进其快速成长。为社区工作者“撑腰打气”，出台《当涂县城区社区工作者薪酬管理办法》，健全完善社区工作者发展激励、权益保障等机制，社区工作者月基本工资平均增长约1500元。2019年县财政拨付全县13个社区工作经费、社区党组织服务群众专项经费400多万元，有力保证了社区党组织“有人办事、有钱办事”。
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