陕西人口进一步向关中聚集：大趋势下，西安的下一步！
前言 | Preface
2018年，中国出生人口创1961年以来的最低水平。有人预测，2019年还将持续创新低。
与此同时，截止2019年第三季度，民政局最新统计全国结婚713万对，离婚310万对，离婚率达43.53%。陕西的相关数据是，结婚20.8万对，离婚8.2万对，离婚率已达39.4%。
若将这些放到“特大中心”和“收缩型”城市时代，这些对西安和陕西又意味着什么？
西安新生儿比例占全省29.7%
一个发展大趋势
距离2019年结束仅一个来月，按往年出生率和上半年情况，今年出生人口将再创新低。
以2016年“全面二孩”政策实行为基点，我们观察到中国人口出生率的持续下滑。其中，2017年中国新生人口中，二孩比例超过一孩比例：
2016年，出生1786万，出生率12.95‰
2017年，出生1723万，出生率12.43‰
2018年，出生1523万，出生率10.94‰
不过，既使是这个数据有学者认为值得商榷。北京大学经济学院教授苏剑，他认为目前可以获取的中国人口数据并不可靠。
2019年10月20日，他在发表演讲表示：
2018年出生数，最近《2019年年初统计公报公布》的中国2018年出生的人口数是1523万。实际上，刚刚出版的中国卫生统计年鉴里给出的全国的活产数据是1362万，也就是这个数据国家已悄悄改了，现在悄悄降低了差不多160万。
学界对出生人口的判断◎来源见水印
学者质疑的这个数据，2018年中国出生人口1523万，出生率为10.94‰，出生人口较上年减少约200万，连续第二年下降。同时，这也创下1961年以来最低水平。
根据这份数据，2018年有广东、山东、河南等三个省份的出生人口超过100万大关。而陕西的数据，排名全国倒数。
从出生率来看，西部边疆、华南、山东出生率较高，辽宁为负数。比如地广人稀、城镇化率低的青海、宁夏等西部省份，出生率高。另一部分则集中在海南、广西、福建、广东等华南沿海省份，这些地方生育意愿较高。
除去这些，人口的流入和流出也是判断一个地方变化的重要参照值。人口净流出地区，与经济变化有直接关联。
中国主要的27个省市出生率◎21经济报道
从具体省份来看，广东、浙江、安徽人口净流入最多。2018年广东人口净流入超过80万，浙江接近50万，安徽也有近30万。这些地区，无一不是近些年经济发展相对强劲的区域。
相比之下，人口净流出有两种类型，一种是北京，一种是其它。2018年北京人口净流出22万，可谓是全国人口净流出最大的地区，常住人口负增量也是全国第一。这与其定位调整直接关联，当时就有人判断《北京大变局：离上海越来越远，离中央越来越近》。
比如东北三省，人口净流出较为严重。数据上来看，辽宁可谓是东北地区的典型。数据显示，去年辽宁的人口出生率仅为6.39‰，自然增长率为-1.00‰，减少4.37万。加上外流的人口，去年辽宁常住人口减少了9.6万人。
2019年3月31日，国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》，首次提到“收缩型城市”，并明确要求收缩型中小城市要瘦身强体，严控增量、盘活存量。
西安新生儿比例占全省29.7%
一个发展大趋势
2019年5月15日，陕西省统计局发布了《2018年陕西省常住人口发展概况》：2018年全省出生人口和出生率首次双下降，出生人口减少1.4万人，出生率下降了0.44个百分点。
全省新出生的孩子少了，但省会西安却相对多了起来。西安统计局公布的统计公报里显示：2018年全年出生人口12.23万，比2017年多出2.11万。12.47‰出生率，高于全国10.94‰平均值。可以说，西安在“新生儿”方面也跑赢了全国。
西安新生儿增多，与大量新增人口有关。笔者搜集2009年以来数据显示，户籍新政开启之前的八年，西安每年新生人口基本在八万左右。而2018年，西安新增常住人口38.7万人。
如果进行对比，2018年西安新出生人口，已占陕西省29.7%。这是另外一个趋势——西安人口的聚集度，已经从“源头”开始。我们在《大西安趋势动向：GDP占全省首超36.6%，史上最高占比》，已分析了这种现象。
我们再看看“邻居”：2018年四川出生率有所降低，但11.05‰依旧高于陕西；成都出生人数同比减少1.37万人次（16.52万），占全省为17.9%。
西安近十年来人口增长数据◎来源：西安市统计局
2019年1月，国家统计局发布消息称：2018年中国全年出生人口1523万人，比2017年减少200万人，人口出生率为10.94‰。
从一个高出生率国家，变成一个超低出生率国家最短需要多少年？这个世界纪录由中国创造：1990年出生率为21‰，到2000年断崖式降至14‰超低水平，2018年进一步降至10.94‰（世界平均水平为25‰）。中国只用了10年，转变成了一个低出生率国家！
所以，当全面放开二孩政策后，2018年陕西的二孩占比51.76%，已超过一孩的44.54%比例。那么，陕西该如何去做？
在《西安北部将“撤县设市”：西咸合体隐现“成都模式”》一文中，我们从自然等天然因素分析了西安“强省会”的必经之路。事实上，陕西省人口地区分布自古就呈现中间稠密、南北稀疏的特点。
陕西省人口结构分析
陕西的优势所在
陕西省统计局刊文说明：“近几年，人口流动加快，向关中（主要是西安）聚集趋势持续强化，关中人口占比持续上升，陕南、陕北则持续下降。”
数据显示：2018年陕西三大区域，关中地区常住人口占63.35%，较2010年提高0.66%；陕南占21.96%，较2010年下降0.51%；陕北占14.69%，较2010年下降0.15%。
陕西省三大区域人口及比重◎陕西省统计局
『城记大讲堂』在多个公开场合表示，大西安(含咸阳)，应重新评估学校及大学价值——它们，带给陕西源源不断的新鲜血液，经济不发达亦如此。
正是因为他（她）们，才得以大幅降低西安乃至全省老龄化率。
国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超7%，意味着进入老龄化；达到14%为深度老龄化，超过20%进入超老龄化。2018年，中国有六个省(直辖市)进入深度老龄化。关键是，还有不少省份也将很快步入深度老龄化。
对于中西部地区来说，社会保障体系底子比较薄，尚处于积累阶段，老龄化程度的加深让社会抚养负担进一步加重。
对于西安来说，压力同样巨大：在《万字长文说西安：几十年来，西安为何一直“城运不济”》中，我们提到“2015年，西安历史上首次户籍人口净迁出3.5万人以上。”
政府显示：“西安市有普通高校63所，在校学生127.13万人；普通中学456所，在校学生42.46万人；小学1130所，在校学生73.09万人。”242.68万人学生占西安人口达24%，若有强大经济基础留下他们，西安前景不可估量，原因很简单：
年轻人的存在，让陕西省离深度老龄化还有一段距离：2018年，陕西省60岁及以上人口674.77万，比上年增加29.92万，占常住人口17.46%。其中，65岁及以上人口439.72万，比上年增加25.49万，占常住人口11.38%。
“一方水土一方人”，对于西安及陕西来说，如何在新的发展大趋势下来解决可持续发展和“造血”问题，不仅仅只是家庭的事情。
『城记大讲堂○城记圆桌』
综合我们的分析判断，这事实上反映出两个明显趋势：
第一，陕西人口会持续向特大城市群聚集，尤其是西安和咸阳两城。趋势无法逆转，与经济总量无关；第二，作为国家中心城市的西安，如何在产业布局、城市规划和行政合体方面取得突破，是西安乃至陕西下一步发展的关键。
西咸合体署名系列：
城市人口解读系列：
©版权声明：部分新闻及图片来自网络
城记智库部分制图
未经授权，禁止转载
投稿及联系：150 336879（微信）
一城千年春秋过，江湖夜雨十年灯
这几十年来，西安城为何一直都“城运不济”陕西失速的背后：“西北龙头”的挑战再现▶专题❶：政策解读
与“一汽”失之交臂：谈西安工业缘何不强
西安地铁站首次更名：独家，背后更有深意▶专题❷：发展建言
写给西安“一把手谈规划”：我们有这些建议再谈“秦岭保卫战”：如何来拯救“伤疤”乡村
一把手力争为大西安新设之区，已正式获批高新南拓战略：城市重心，至少南移六公里西咸新区最新规划出炉：我们为你划出重点▶专题❸：区域解读