2017年全球创新政策五个新趋势

　　在这个创新决定一切的时代里，每一个组织或个人都离不开创新。创新无处不在，创新又不可捉摸。每个组织管理者都应关注创新政策的新趋势，如果不能“预先行动”，就可能在变化中被吞噬。2017年全球政策发展将呈现出五大新的趋势。

　　1、80/20法则继续统治创新世界。世界科技创新正呈现出集中度更高的发展趋势，“集中式投入”正成为创新领域的不二法则。创新国家、创新领域、创新企业还是创新绩效，都遵循着80/20法则。世界最主要的创新区域中美日欧，研发投入占世界80%；全球研发投入2500强企业，中日美欧的企业占84%；化工、信息、汽车、电子等关键领域研发投入占总量的87%；1000人以上的大公司研发投入占80%。相反，高新技术产业创造的就业也是只占总量不足20%，平均工资却是其他产业1.6倍。这就意味着，如果你没有在关键的国家、关键的企业、关键的领域，那么你就将失去80%以上的创新机会。无论是战略布局、人才猎取、风险投资，选错了主流就意味着80%的失败。创新已不是小众世界，检查你的公司、你的项目、你的职业，是不是符合创新的主流？如果不是，你恐怕要小心了。

　　2、“集体主义”将成为创新的“不二法则”。不要再幻想成为“科学明星”或“创新英雄”，那只属于上个世纪以前。现代科学已进入第481个发展年头，人类对科技深厚的积累，使颠覆性的空间已经非常狭小，诺贝尔奖百年评出三大最具影响的成果都是来自60多年以前。今年引力波的发现，标志着即使在最基础的研究领域，重大发现也不再依赖某个科学家的“神来之笔”，组织化、系统化的长期研究才是科学突破的“康庄大道”。产生于车库、角落、实验室的新概念、新技术、新产品被大企业收购才是发展的坦途。Deep Mind的创始人说，被谷歌收购才有可能让我们成为伟大的公司。乔布斯、马斯克、任正非只是数万科技人员组织化、长时间的研发活动积累包装的缩影。美国千人以下的小公司研发投入占总量的比例由2008年的24%下降到2013年的19%，而千人以上大公司则从75%上升到80%。如果不能建立起强有力的研发团队，通过组织化的方式进行创新，在未来科技竞争中，存活都将是奢望。松散的组织或者个人在创新中被淹没的概率要超过90%。

　　3、“效率化”与“集中化”成为各国共同政策取向。各国政府科技政策正呈现新的特征：向战略性领域集中投入成为各国政府的共同选择。将“有限资源”投入到“具有效益”的重点方向上。今年，英国政府要以“更加集中投入”的方式推进创新，日本政府要将“有限资源”投入到“具有效益”的创新方向，美国政府则在“核心领域”不断追加投入，中国已经开始实施一批重大科技项目。深空领域、人工智能、生命健康、智能制造、互联网等已经成为各国竞争投入发展的共同领域。对于世界而言，创新的具体突破点在哪里无法知道，但是创新的战略方向在哪里则一清二楚。从诺贝尔奖奖金被分享的趋势就是明证，因为关键领域正聚集和吸引越来越多创新资源。比如，虚拟现实短时间内已聚集超过20万名研发人员，美国对阿尔斯海默症的研究仅政府投入就高达50亿美元。如果你正处于边缘领域，你会越来越寂寞，资金和人才集中化的趋势正锐不可当。

　　4、“公私合营”越来越成为创新的高效模式。政府正在越来越多的领域通过与企业合作开展技术研发。政府研发投入带动私人研发投入的作用正在不断体现。从数据上看，美国1美元政府研发增加带动企业投入15美元，中国约为5美元。政府和企业能够建立良好的合作关系对推动创新、提升效率至关重要。2016年，令全球瞩目的马斯克主导的火箭回收项目，背后正是NASA积极支持的结果。类似的项目在发达国家不断涌现，英美政府联合企业拟投入2.5亿英镑，以公私合营方式研究抗生素耐药性问题；中国航空发动机、卫星、芯片研制等也正在探索高效的公私合营之路。产业引导基金式运作成为重要模式，据报道中国引导基金总量已达2.18万亿元。作为企业，未来能够建立与政府间的亲密合作关系，可能对创新成败有着重要作用。你的公司是否进入政府的视野，是否在合营模式上有了足够的积累？如果不是，那可能需要在战略上考虑转变。

　　5、“跨界”将成为创新的燃爆点。信息革命之后，似乎没有什么能像信息一样完全颠覆世界了。能做的只是将新的技术应用到传统领域。新行业、新领域的诞生往往来源于跨界，阿里巴巴之于沃尔玛，Uber之于出租车行业等等。当今时代，90%的创新离不开信息技术与传统产业的跨界整合。政府、公司正越来越多地在“跨界”上加大投入，索尼已经向健康领域跨界实现盈利；松下已经跨界到电池领域。跨界整合能力将成为人才市场最受欢迎的十大技能之一。如果你想要颠覆或者不被颠覆，你都要在你公司的边界上搜寻整合的机遇，因为那里隐藏着引爆创新的导线。

　　（作者单位：中国科学院办公厅）

来源：《中国科学报》，2016年12月19日。

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