上海新政就是为了抢人吗？有多少毕业生会加入本科就业的行列？

Original 青果江南科教评论

2024-10-30

昨天，上海市高校招生和就业工作联席会议正式发布《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》（下简称《办法》）。

见本刊昨日： 2020年非上海生源应届生进沪就业政策有啥新变化？申请上海户籍评分办法来了！

《办法》明确提出，将之前“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户”的政策，范围扩大至包括上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学在内的四所在沪“世界一流大学建设高校”。也就是说，上述四校应届本科毕业生符合基本申报条件即可直接落户上海。

《办法》截图，下同

《办法》中还提到“‘世界一流大学建设高校’应届硕士毕业生”和“‘世界一流学科建设高校’建设学科应届硕士毕业生，符合基本申报条件即可落户。此外，“中科院在沪各研究所、上海科技大学、上海纽约大学应届硕士毕业生参照‘世界一流大学建设高校’执行”。

根据教育部公开发布文件，我国现有“世界一流大学建设高校”42所，双一流建设学科共计465个。根据《办法》，这些高校及学科的应届硕士毕业生符合基本申报条件也可直接落户上海。

根据《办法》，博士、研究生符合基本申报条件也可直接落户。

对此，很多自媒体以《连上海都加入“抢人大战”了》之类的标题，认为上海开始与北京等城市抢人了，并以几天前北京市一副市长的一句话 “北京将运用积分落户、住房、入学等政策吸引数字经济人才。”作为佐证。

一、为何没有从就业困难的角度多做解读？

大家可能忽略了一个重要的事实：就在上海出台新政前的2天，李克强总理在上海调研的一项重要内容就是大学生就业，因为在今年大学生就业受疫情影响比较大，而且历年来名校毕业生有相当的比例是出国深造，这部分毕业生因早已申请到外国学校，但至今未能实地到国外上课。

因此，解决好今年积压的毕业生就业问题是当前一项重要任务。

我们先来了解一下李克强总理的调研情况——

今年各行业实际薪酬变化如何？

特别是大学毕业生求职就业情况如何，薪酬预期有什么变化？

这是李克强9月21日下午在上海考察前程无忧公司时，仔细向企业负责人询问的问题。

总理说，今年我国高校毕业生达874万，我想从你们这里重点了解他们求职就业的第一手数据。一个大学生就业，可能会给整个家庭带来希望。我一再说，就业是最大的民生，是发展经济的基础和创造财富的来源。我们今年要稳住经济基本盘，必须优先保障就业。你们公司为求职者提供招聘信息，为他们创造就业机会，既助力国家经济发展，又为求职者和他们的家庭排忧解难，可以说是大好事。你们公司叫前程无忧，你们让求职者无忧，你们的公司就会前程似锦。

总理调研后一天就决定出台新政，这是偶然的巧合吗？

显然，适当放宽毕业生进沪入户门槛，与高层促进就业的要求是有关的。当然，保障就业的举措还有很多，只是大家都高度关注了这几所高校的就业了。

二、4所985高校有意愿本科就业的学生很多吗？

文件中提到的在沪“世界一流大学建设高校” 有复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学等4所，另外2所在文件开头提到参照执行的上海科技大学、上海纽约大学，这6所学校恰好是上海高校中深造比例最高的大学，其中4所原本985的高校都是大规模办学，这次要重点解决的就是这些高校的毕业生，另外2所都是小规模办学。

每年，这些高校的毕业生有多少准备深造？

我们可以看到，除华东师大外，其他几所高校的毕业生都是大部分选择深造，体量庞大的复旦、交大也都有近70%选择深造。

这里面有不到30%的人是选择出国境深造的，现在因为疫情影响，今年这部分学生出不去，多数在等待，选择放弃现有的OFFER而就业的也有，但据不久前高校对这部分学生的调查表明，数量很少，选择转而留在原本科学院深造的也很少。

目前正值2021届毕业生选择保研之际，情况也初步表明，仍有一部分学生坚持要出国深造，但数量比以前大为减少了。因此，假设明年的情况仍然不见好转，从明年开始，这个不到30%的比例里面，将会有不少选择国内就业或考研继续在国内深造。

应当说，上海的新政就硕士、博士人才的引进而言，是有吸引高层次人才的意义。但也并非单纯抢人。

一方面，“双一流”硕士进沪的72分规定一直在实施，正常情况下，他们中的大多数人也是基本够分的。

另一方面，对于沪上985而言，主要的还是为了解决就业。国内研究生指标增加有限，出国受阻，积压了一大批学子加入就业队伍，通过逐步消化的方式解决一批毕业生就业。

如果说就是为了吸引人才，那么前几年留在上海的上海高校毕业的学生，包括这几所沪上985的毕业生，他们的户口还没解决，似乎应当一起解决了，但事实并不是这样。

所以新政不会溯及往届生，就是因为重点解决应届生。往届生都买房了吗？显然不是。别说往届的本科毕业生，就算是往届的硕士以上毕业生，也不见得都买了，因为上海的房子不是谁都买得起的。

从沪上985高校就业深造而言，在头部的同学绝大多数是选择保研、考研及出国（即使今年的情况，仍有一定比例寻求出国，只是比往年减少），这些同学寻求本科毕业工作的极少，即使现行政策驱动，也很少有人会因为马上能得到上海户口而选择直接就业。

这一方面是因为马上就业本来就不是他们的主要目标，而他们中的大多数人也能够获得本校或外校的保研资格，他们不会轻易放弃的，除非有足以能够让他们放弃深造的高薪好工作在等着他们，而在今年，这样的情况将是极为少见。

另一方面，名校毕业生普遍意识到，在上海这样的大城市，即使本科毕业找到工作了，但以后也会“落伍”的，因为非上海生源在上海工作的绝大多数都是硕士以上，过去是这样，今后的主流依然会是这样的。而自己身在这些名校，更应该抓住有利时机，继续读硕读博，以后在职场也会有竞争力。