扎堆”民转公“，“家里有矿”的山西为何成国际学校荒漠？

近日，山西省太原市教育局发布了对民办中小学招生情况的说明，2022年，太原市11所“公参民”初中转公，全市民办小学学位将由政府购买。山西太原，这个低调的中部省会城市，此番动作不可谓不大。另一方面，和中部其余五省相比，太原乃至整个山西省的国际化特色学校都数量寥寥，其差距与山西省的GDP、人口显然不成比例。GDP增速全国第二、“羊煤土气”资源丰富、“家里有矿”的三晋大地，因何成为了国际化特色学校的荒漠？而在北京等一线城市的国际化学校却总少不了远道而来的山西学子的身影。

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11校“民转公”

山西民办校规范发展的缩影

根据《山西省2021年教育事业发展统计公报》，目前山西全省共有民办义务教育阶段学校429所，民办普高165所，分别较上一年减少6所和7所。在校生人数方面，两类民办学校在校生占比分别下降了3.76%和3.09%。而2021年也是山西迎来民办教育的二连降，在各类政策出台前的2019年，各项数据还录得明显增长。

在山西省的这波规范大潮中，省会太原的此番“民转公”，再次走在全省前列。

▲2022年山西基础教育阶段

学校数量及在校生人数

今年太原市共有11所公参民学校，转为公办学校，在转为公办学校后，这11所学校的义务教育招生方式不变，但不再向学生们收取学费、住宿费，其他代收费用按照政府价格核定的项目和标准正常收取。

这11所转公的学校，将不再收取学生的学费、住宿费的同时，将保持私立学校的高效率教学。不得不说，对于择校季的当地学生来说，这是一个好消息。

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国际学校数量与其他中部省份差距悬殊

在之前的中国城市国际教育研究中，顶思研究过武汉、郑州、合肥三座中部省会城市，作为“存在感”相对较低的中部省会，太原在国际化特色学校的表现上，和上述三城存在较大差距，这种差距甚至比GDP和人口的差距更大。

放眼山西，省会太原是一个典型缩影，和同处中部的湖北、河南、安徽三省相比，山西在各方面仍有较大差距。根据顶思《2021年中国国际化特色学校图谱&年度分析》，山西的国际化特色学校起步较晚，发展至今共有10所国际化特色学校，分布于太原、运城、晋中、长治四城，而其中，太原仅有4所国际化特色学校，均为其他类国际化特色学校。

在山西的10所国际化特色学校中，占比最高的为其他类，为5所，其次为国际化特色民办学校，共4所，另有一个公立国际课程项目。

从学校覆盖的学段来看，仅有一所学校为K12一贯制学校，为山西运城王府学校。从课程上来看，目前AP、A Level和加拿大课程均有开设。在各类榜单和升学表现上，山西也仅有一所山西剑桥国际学校排入了Top100。

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“荒漠化”背后的国际教育痛点

在人们的传统认知中，太原，乃至于山西给人们的第一印象就是煤炭资源丰富，“煤老板”扎堆，也流传着很多关于“煤老板”的财富往事。2021年，煤炭资源价格大涨，这个群体更是“日进千万”。因此催生了本地对于高端教育资源的需求。

但和需求面相比，目前省会太原面临的除了大量学校“民转公”，还有此前传出建校消息的太原唯一、山西唯二的K12一贯制国际学校，至今仍未投入运营。

深入分析山西国际教育发展现状，抛开政策不谈，我们仍不难分析出以下几点原因：

1.山西人口基数小，经济总量相对较小。

这是比较直观的原因，即便在当前能源向好的趋势下，较为传统的经济机构也难以提供较多的国际教育赖以滋生的土壤。而地理位置上靠近北京，煤炭外运依靠天津港，也让很多教育需求外溢到了京津两地。特别是北京，国际学校里不乏来自山西的学子。

2.资源和人才并未高度集中于省会。

近年来，率先崛起的中部省份，包括西部，无一不在实现强省会战略。这个战略最大的好处在于集中优势资源打造一个省内的发展中心、开放中心。毫无疑问，省内的人才也都积聚于省会，避免了人才外流。而反观太原，2021年GDP占全省的22.7%,2022年上半年这一比例为21.8%，而同为中部的武汉35.4%，长沙28.8%，西部的成都达到了37%。强省会战略同样让上述几所城市聚集了众多的国际化特色学校。

 3.独特的“大院文化”，有几分封闭保守。

和较早对外开放的东部沿海地区不同，地处内陆的三晋大地虽也有历史上晋商缔造的繁华，但山西的“大院文化”中还是有几分封闭和保守，如今的晋商依旧有诸如融创掌舵人、百度CEO这些商界大佬，但山西似乎很难留住人才。有一句形容营商环境：“把外商打成内伤，把内商拨个精光”，与之对应的是融创董事长孙宏斌带着融创中国在各地四处投资建房，却直到2015年12月才在山西投资买了第一块土地做开发。这可能也解释了曾经的山西为何没吸引来国际教育集团投资。

结语

在煤炭产业的高增长拉动下，山西在2022年上半年GDP为11568.94亿元，增速5.2%，高居全国第2位。与此同时，非煤产业也实现较快增长，一产和三产分别实现5.8%和3.7%的增长，尤其是新能源、软件和信息技术、金融等行业，均实现大幅增长。不得不说，因煤而兴的山西，如今也在转型升级。

2021年11月，山西也提出强省会战略，要建设太原国家区域中心城市，举全省之力支持太原打造创新高地、产业高地、人才高地、开放高地，不断提升太原在全省的首位度和在全国的影响力。同时，山西还推出山西省“十四五”“一带一路”开放型经济发展及对外开放新高地建设规划。

下一步，太原将和中部几大强省会一样，在土地面积和人口上迎来量级提升，虽然在国际化特色学校数量上很难赶超，但结合城市发展和政策走向，太原也将通过一条合乎省情市情的国际化之路，带动山西实现中部崛起。

作者 | 李成

运营 | 天悦

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