（原创、解读）解说英国公投之后一波三折的脱欧旅程

2017-01-24 汇眼的小伙伴们 汇眼网

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文：汇眼的小伙伴们

导语：

英国脱欧公投结果公布之后，整个金融市场陷入的了不安和彷徨之中，被迫接受现实的卡梅伦首相宣布即将辞职，并称“既然英国人民选择了另一条道路，那么他们就需要另外一个首相”；苏格兰首席部长和苏格兰独立党党魁先后发言争取第二次苏格兰公投，英国即将面临既没有领导人又有可能分裂的败局。

而在200天后的今日，新任首相特里莎.梅不仅成功重组了新内阁、宣布针对脱欧的详细计划，同时妥善处理英国高院的裁定导致的政府与议会的对立问题。最重要的是在公布的脱欧详细计划中，特里莎.梅并强调英国将坚决脱离单一市场，阿姨直接把话说白了“No Deal is better than a bad deal（谈得不好还不如不谈）”。这让市场认为这是新首相“鹰派脱欧”的重要风向并将主导英国的整个脱欧过程。

（英国每日电讯报的头版头条，大写的标题NO DEAL IS BETTER THAN A BAD DEAL）

我们从头开始讲，自从公投决定要脱欧、卡梅伦辞职、内阁重组，新首相梅姨上台初时英国政府本身的不确定性就让市场产生了很大怀疑，特别是新政府领导的脱欧谈判要如何脱？怎么脱？而梅姨上台后一直都对脱欧具体方法支支吾吾，挂在嘴边常说"Brexit means Brexit”（脱欧就是脱欧）但是重点问题都避重就轻，当然也不能完全为难人家，新首相上台内阁刚组建好就面临内忧外患，总需要一些时间筹备方案吧。

（英国媒体吐槽梅姨总是说"Brexit means Brexit"但是不给具体的实施方案）

金融市场的观望气氛浓厚，而一点点风吹草动就可能产生极大的变动，10月7日英镑在毫无预兆的情况下发生了闪崩，英镑当日最低触及了1.1841，达到了1985年3月以来的最低点，虽然后续回到了原来位置，但是这一切的起因可能只是某一个交易员很激进的执行了一个英镑空单而已。

（英镑自脱欧以来的走势，数据来源Alpha Capital Markets）

金融市场的不确定性基于英国新政府迟迟没有推出有可执行性，甚至有指导性的脱欧方案，而在英国内部，各方对于脱欧如何执行就预先产生了权力的角逐。

2016年11月3日，英国高等法院裁决英政府必须获得议会投票同意方可启动退欧程序，随后英国政府上诉至英国最高法院。

当时的情况是，脱欧派在公投中虽胜出但优势微弱，而在国会则是一半一半；此外10月苏格兰刚刚提出了进行第二次独立公投的法案草案，苏格兰再次进行独立公投的威胁并不遥远；而公投结果对英国经济和外国投资者信心的影响已经有很多人谈到过了。在这样一种背景之下，法院作出这样的判决虽然说在法律上并无问题，但说它包含有政治考量大约不为过。

直到1月17日，英国新政府内阁公布了脱欧计划，梅姨进行了一个态度明确以及强硬的演讲，并且公布了12个脱欧计划要点，帮大家总结了最主要的以下几点：

1，Provide certainty about the process of leaving the EU（为脱欧进程提供确定性），梅姨在解释中首次明确表示：最终脱欧协议将会在生效前交由议会投票通过！（卖议会和法院面子）

2， Control of our own laws. Leaving the European Union will mean that our laws will be made in Westminster, Edinburgh, Cardiff and Belfast（要用自己的基本法脱欧），英国将摆脱欧洲法院（European Court of Justice）对英国的管辖，立法权与执法权相关工作将全部收归英国本土机构来执行。

3，Strengthen the Union between the four nations of the United Kingdom（英国内部不要分裂），鼓励全国一心、积极地参与到国家的治理和脱欧谈判之中。也隐含一层意思，即苏格兰能携手共进退，不要闹独立。

4，Brexit must mean control of the number of people who come to Britain from Europe（限制欧盟移民数量，本来英国人老是抱怨东欧人民抢了本地人饭碗）移民问题不解决，右翼媒体、“脱欧”议员也会让May姐也不会有好日子过。

5，Free trade with European markets through a bold and ambitious free trade agreement with the European Union（与欧盟达成欧洲市场的自由贸易协定），英国将寻求与欧盟达成全新的贸易协议，坚决脱离单一市场，不希望遵循和执行欧盟贸易规则和条例，不打算为欧盟预算提供巨额资金。

6， New trade agreements with other countries. It is time for Britain to get out into the world and rediscover its role as a great, global, trading nation（与欧盟外的其它国家达成新贸易协定），贸易也要要冲出欧洲、走向世界！

7， A smooth, orderly Brexit. We believe a phased process of implementation will be in the interests of Britain, the EU institutions and member states（平稳有序退欧），英国与欧盟的彻底分离将平稳有序地过渡，英国将采取分期的分阶段方式来进行。这意味着所有协议和措施不会同时生效，以确保所有相关业务有充足的适应调整的时间。

整个演讲最重要的是终于英国在“脱欧”问题上有了明确的路线，梅姨在演讲中一下拍板了一系列问题，比如：议会会被给机会就最后的“脱欧”方案投票，司法掌握在自己手里，贸易要冲出欧洲、走向世界等等。这产生了很大的稳定作用，执政党可以更清晰地表达自己的态度，反对党可以更清晰地给出反对意见，媒体人士/专家学者可以更清晰地分析解读，进言献策，还有，市场终于稳定下来，可以清晰地计划自己的机构的应对政策。英镑在演讲之后不降反升就是一个很好的例子，证明市场都是喜欢certainty，而不是uncertainty。

（梅姨演讲之后的民意调查，深绿色表示支持梅姨的一揽子方针）

而更重要的是在即将到来的脱欧谈判中，欧盟手上唯一的筹码就是英国在单一市场中温养了太久产生了依赖感，一旦英国新政府首先就表示对单一市场不屑一顾，这样欧盟方面在谈判中就失去了最大的谈判筹码。有了这样的布局，英国在与欧盟的谈判与博弈中就有了先机。

当然啦，毕竟脱欧谈判的目的不是渴泽而渔，单一市场也是一个互利互惠的东西，很多东西可以慢慢再谈。

最后说说梅姨政府主持的脱欧跟中国的双边关系可能什么影响：之前财政部在习主席访问英国前，在伦敦发了人民币国债，本来是有继续建设伦敦作为人民币离岸中心的打算，目前被搁置了；然后之前提出的“伦沪通”计划也被延期，但是脱欧方针中的贸易也要要冲出欧洲、走向世界怎么样也不会忽略世界第二大经济体吧？

总之，梅姨会尽力推进“平稳有序”的脱欧谈判，而索罗斯老大爷在达沃斯又进行了预言“梅姨政府不会执政太久”，之后的路程暗潮汹涌，英国人民也只能咬着牙走下去了

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