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4月17日的最高文件,透露出一个最重要的信号

邓元杰 老邓侃大山 2020-11-09

  我的上一篇文章《世界石油市场,已经发生划时代的重大变化》的续集,以后再写,因为4月18日早上我起床后,看到最高层4月17日开会之后发布文件。这个文件透露出极为重要的信号。
  抗疫之类的就不多说了,咱们聚焦于经济。以下是原文(由于是最高文件,我必须首先原封不动地引述原文,然后分析):
会议强调,要积极扩大国内需求。要释放消费潜力,做好复工复产、复商复市,扩大居民消费,适当增加公共消费。要积极扩大有效投资,实施老旧小区改造,加强传统基础设施和新型基础设施投资,促进传统产业改造升级,扩大战略性新兴产业投资。要调动民间投资积极性。要支持企业出口转内销。要着力帮扶中小企业渡过难关,加快落实各项政策,推进减税降费,降低融资成本和房屋租金,提高中小企业生存和发展能力。
  由于一次引用不能超过300字,我不得不分成两段:
要保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力,促进产业链协同复工复产达产。要切实做好民生保障工作,加大脱贫攻坚力度,复工复产中优先使用贫困地区劳动力,确保如期全面完成脱贫攻坚任务。要抓好重点行业、重点人群就业工作,把高校毕业生就业作为重中之重。要完善社会保障,做好低保工作,及时发放价格临时补贴,确保群众基本生活。我国粮食安全有充分保障,要抓好农业生产和重要副食品保供稳价,夯实农业基础。要继续打好污染防治攻坚战。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。
  好嘞现在完全依照原文,我来分析一下:
  一、积极扩大国内需求,适当增加公共消费。
  什么是“公共消费”呢?是社会总消费中,用于非物质生产领域的物质消耗。如用于国家行政管理、国防、科学、文化教育、卫生保健、环境保护、城市公用事业各种生活服务等方面的,物质消耗。
  在上面诸多方面中,每个人都可以有自己的重点。我看重的是卫生保健和城市公用事业,呵呵。
  为什么这么说呢?因为还有第二条:
  二、实施老旧小区改造,加强传统基础设施和新型基础设施投资。
  咳咳,我先喝口茶再继续说。
  三、要支持企业出口转内销。要保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力。
  四、复工复产中优先使用贫困地区劳动力。把高校毕业生就业作为重中之重。
  国家非常关心就业问题。
  五、我国粮食安全有充分保障,要抓好农业生产和重要副食品保供稳价,夯实农业基础。
  首先强调粮食安全是有保障的,其次是要稳定农副产品的价格。
  六、要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。
  结合上述第二条,这一条尤其重要。因为从经济体量来说,房地产牵涉到几十个行业,相当巨大。
  下面对这一条进行分析。首先我们先简单看看1996年到现在,国家关于房地产的各种主要措施,我把重点放在最近六年。
  我国首次对房地产进行调控时候是1993年,当时主要是海南出现房地产热。1993年,国务出台了“国十六条”,1994年又出台了多个政策,很有效果。市场元气大伤,地产业陷入了几年的低谷期。 
  1998年,开始把房地产作为支柱产业,大力发展。例如,1999年开始全面停止福利分房制度,推行住房分配货币化。于是房地产热了四年多,一直到2003年春。
  2003到2004年又是一波严厉调控。
  但是到了2005年,房价继续快速上涨。于是在2005年,国务院颁布“国八条”,建立政府负责制,以后又有“新国八条”,继续”稳房价“。一直到2007年。这三年房地产虽然也涨,但不如股市涨得多。
  2008年到2010年,房地产调控先扬后抑,尤其是2008年11月底出台“四万亿”,导致2009年股市和楼市双双大涨。
  2009年12月以后,国家又连续释放房地产调控信号,取消之前各种优惠政策,打压炒房。2010年4月出台“国十条”,被称为“史上最严厉的调控政策”
  2011年房价比较稳定,尤其是上半年央行6次上调存款准备金率。
  但是从11月份开始,央行开始下调存款准备金率。2012年2月~6月,央行2次下调存款准备金率。6月,住建部下调个人住房公积金贷款利率,央行也在过去的3年半里,首次下调存贷款基准利率。
  不过总体来说,2012到13年,房地产市场不温不火,因为国家随即展开了调控。目的也很明显:营造一个相对平稳的环境,交给下一届政府。
  2013年房地产继续不温不火。大的金融政策是“盘活存量”。
  2014年以来就不一样了,上半年调控,下半年刺激。尤其是2014年10月,住房和城乡建设部、财政部和央行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》,央行联合银监会,也发布了《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》。内容是超预期的,要求各地放宽公积金贷款条件。11月,央行又下调存贷款基准利率。

  2015年3月,央行、住建部、银监会联合下发通知:二套房贷款首付比降至四成。以后多项放松政策继续出台。
  这些信号,在2015、2016年都产生了效果。2015年是股市大涨,与此同时深圳房地产大幅抬头。2015年秋的“供给侧改革”,进一步推动全国在2016年的房地产大涨。
  2016年9月底,新一轮房地产调控来临。事后来看,这才是“史上最严厉的调控政策”
  这一轮调控,伴随着的是央行不断下调存准率和降息,所以和过去不同。所以,这一轮是国家一方面在刺激其他行业,另一方面专门针对房地产。各种详细的政策就不说了,四个字概括就是:
  “住房不炒”。
  这一轮调控的高峰,应该是2018年7月。
  因为2018年7月31日的最高层会议文件,关于房地产是这么说的:
第五,下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

  好的,来看看现在,也就是2020年4月17日,的表述:

要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。
  由此可见,这次表述没有提及“长效机制”,没有提及“下决心”、“因城施策”、“整治市场秩序”、“坚决遏制房价上涨”。
  大旗不变,但要“促进房地产市场平稳健康发展”。
  想想从2019年年底开始,一直延续到现在、而且以后还将继续出台的、各地的房地产新政,我们知道,这都是为了促进房地产市场平稳健康发展。
  既然已经定了调,就让我们一起,为了促进房地产市场平稳健康发展,而努力吧。
  顺便说一句,2015、16年那波楼市行情,深圳是龙头。先是深圳大涨,然后波及全国的。而2019年以来,尤其是今年春天以来,深圳房价越来越火。因为房价上涨,卖房者多次违约,或者不惜在最后关头提价几十万。
  深圳的一手房很少,二手房价走势如下,数据来自于安居客。
  根据安居客的数据,深圳二手房的均价,已经从2019年5月每平米的58563元,涨到2020年4月的67352元了,涨幅15%。
  但也有另外的统计,说现在深圳二手房均价是7.5万元左右。这么一来,涨幅是28%。
  当然这些都不一定准,不能作为参考。我们还是要一起努力,促进房地产市场平稳健康发展。
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