石建勋：疫情防控正处在最吃劲的关键阶段，为何中央要强调有序复工复产？| 聚焦战“疫”

2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，提出了加强党的领导、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重点任务和重大举措，强调要落实分区分级精准复工复产。习近平总书记的重要讲话，对一手抓疫情防控、一手抓复工复产作出部署安排，为打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保实现今年经济社会发展目标任务，提供了思想和行动指南。

以过硬的手段继续抓实抓好疫情防控

当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，要以过硬的手段继续抓实抓好疫情防控。当前疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得阶段性成效。其背后，集中体现了在党中央集中统一领导和部署下，全国人民特别是身处防控一线的广大医务工作者、公安干警、社区工作人员和志愿者的艰辛努力和奉献精神，是我们每一个人的战“疫”努力所换来的成果。但在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，湖北省的疫情防控工作任务仍然十分严峻，全国的疫情防控工作进展还非常不平衡。要彻底战胜疫情，还有许多艰苦工作需要完成。必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，否则将带来严重后果，甚至前功尽弃。这更需要我们坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。

各级党委和党组织要压实政治责任，统一思想认识，认真贯彻落实习近平总书记一系列重要指示精神和中央一系列重大决策部署，从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。特别是要进一步完善和加强防控，集中精力把各项防控措施落实落细，采取更加科学有效办法解决突出问题，坚决遏制疫情蔓延。要全力以赴救治患者，保障医疗防护物资供应，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率。要加强物资调配和市场供应，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，严厉打击哄抬物价、制售假劣药品、囤积居奇等违法犯罪行为，为疫情防控工作提供有力保障。对疫情缓解的地方，不可盲目乐观，仍然要继续做好群众的宣传教育和组织工作，切实做到人人参与、严防死守、联防联控、防患未然，构筑起打赢疫情防控阻击战的铜墙铁壁。

复工就是稳就业，复产就是稳经济

在确保疫情防控到位的前提下，要抓好复工复产。复工复产既是经济社会正常运行和发展的必须，也是打赢疫情防控总体战和阻击战之必须，要精准施策，以过硬的手段抓实抓好复工复产。复工就是稳就业，复产就是稳经济。14亿人口的大国不可能都长期“宅”在家里，坐吃山空。打赢疫情防控总体战、阻击战，离不开强有力的物资支撑。疫情防控、人民生活和社会正常运转需要大量、稳定和持续的物资保障，复工复产首先要保障疫情防控物资需要、保障人民生活必需品供应、保障社会正常运转的配套需要，因此，在新冠肺炎疫情防控和经济社会稳定发展之间，要找到最佳平衡点，要做到全面统筹协调。

疫情之初，我们之所以能够快速实现全民动员，采取非常隔离措施，封城停航停运停工停产，有效阻止了疫情蔓延，就在于国家有丰富的物质基础和积累。但再多的储备也有消耗殆尽的时候，一段时间以来的停航停运停工停产，已使得许多物资供应捉襟见肘，必须马上复工复产，保障供应。从这个意义上说，抗击疫情是为了人民生命健康和美好生活，尽快复工复产恢复经济社会常态也是为了人民更好生活。

当前加大有序复工复产力度事关经济社会稳定和发展大局。对于有序复工复产，习近平总书记在23日会议上提出8点要求，包括落实分区分级精准复工复产、加大宏观政策调节力度、全面强化稳就业举措、坚决完成脱贫攻坚任务、推动企业复工复产、不失时机抓好春季农业生产、切实保障基本民生、稳住外贸外资基本盘。首要的就是要打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，推动产业链各环节协同复工复产。同时，按照不同风险等级，落实分区分级精准复工复产。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序；中风险地区要依据防控形势有序复工复产；高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。这样的政策既实事求是，又有的放矢，体现了对于辩证法的有效运用。

确保疫情防控与复工复产

两手抓、两手硬、两不误

坚持疫情防控和复工复产“两手抓”“两手都要硬”，必须聚焦重点问题、精准发力。企业是复工复产主体，也是疫情防控主体，非常时期当有非常之策。各地各部门在做好疫情防控前提下，更应强化服务意识、主动做好工作，千方百计解决企业面临的用工紧张、资金不足、原材料短缺等难题，进一步优化营商环境，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。既打赢疫情防控总体战、阻击战，又应对好复工复产大考，在复工中防疫，在防疫中复工。

要加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目，千方百计帮助企业渡过难关。在积极保障企业复工复产的同时，进一步压实企业与工地在疫情防控和安全生产中的主体责任，确保疫情防控与复工复产两手抓、两手硬、两不误。

面对错综复杂的国内外形势和疫情防控艰巨任务，我们要坚定信心、保持定力、科学应对。要看到中国经济长期向好发展的趋势不会改变，坚定不移办好自己的事情。要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。要调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要着力稳定居民消费，更好满足居民健康生活消费需求，加快释放新兴消费潜力，激发经济内生动力，为打赢疫情防控阻击战和经济社会平稳发展，打下更加坚实的基础。统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的重点任务，为实现今年经济社会发展目标任务而奋斗。相信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能够取得疫情防控的最后胜利！

原文刊发：《上观新闻》2020-02-25

 

石  建  勋

同济经管 经济与金融系教授、博士生导师；

国家社科基金决策咨询点首席专家；

上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任；

上海市金融学会副会长；

上海市中国特色社会主义理论研究会常务理事、研究中心研究员；

上海高校智库内涵建设项目首席专家；

《人民日报》海外版特约评论员。

同济大学财经研究所所长，同济大学国家创新发展研究院/国家现代化研究院副院长、首席专家，东南大学管理学院兼职教授，成都市“新型智库”特聘专家，《大公报》“财经时评”专栏作者。

近年来，研究撰写决策咨询报告40余篇，其中被批示和重视12篇，有关重要决策咨询建议，已经在实践中得到应用。

研究领域 ：宏观经济与国际金融、政治经济学、企业并购与资产重组、资本市场与投融资战略、区域经济发展与产业结构调整、公共经济学、创新与创业管理等。

更多阅读