7个好用的答题框架+参考答案，我看谁还不会答「网络治理」这道题

爱传播新传考研 2023-03-28

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相信爱宝们对网络空间治理这个专题都不陌生啦，这可是最近几年老生常谈的热门考题。前几天播播也整理了一期相关推文：做减法！考了60+道真题的「网络治理」，抓住这三个重点就够了

对于网络空间治理这个话题，绝对要关注的就是“如何治理”的知识。这种考点不难准备，但如何在试卷上答出新意，就是爱宝们要思考的重点了。

今天播播为大家从论文中整理了七条网络空间治理路径的参考思路，希望对爱宝们答题提升有帮助哦~

首先，播播带大家来回顾一下我国网络空间治理的大致历程：

国家一直从战略高度利用和管理互联网，但各阶段的导向和重心不同。以 2010 年左右为界，大致可分为两个阶段:

前一阶段积极推进基础设施建设，促进互联网产业的发展;

后一阶段重心转移，大幅度朝内容管理倾斜，基础设施建设与信息内容管理开始分轨运行，后者的重要性更为突出，2013 年以来，党和国家甚至从国家安全的高度对内容治理进行总体规划。

互联网技术架构的改变是形塑当前在线内容治理模式的重要变量。了解了整体走势，我们就来看今天的答题参考吧~

构建网络信息传播秩序，需要在尊重网络主权的前提下，更加立体、全面、复合地审视网络传播的去中心化和再中心化特征，国内治理与国际治理的特点，在主体上做到多元参与，充分发挥政府、平台、行业、技术社群、网民等多方作用，在方式上做到多样互补，综合运用法治、行政、技术等多种手段，在领域上做到多层协同，统摄覆盖物理层、传输层、应用层等多层议题，在空间上做到多向互动，融合打通网络空间与现实空间等多重空间，进而实现对互联网的科学有效治理。

（把这部分完整摘出是因为它提到了多个可以切入的答题框架，主体、方法、领域、空间，是一个非常全面的网络空间治理思考路径，爱宝们可以学起来呀）

1. 把尊重网络主权作为构建网络信息传播秩序的战略基点

信息流通无国界，网络传播有疆域。信息主权、网络主权问题是构建全球信息传播秩序的基础性问题。没有网络主权作为前提，各国独立自主的网络发展权、网络治理权以及相互依存的共同利益就难以得到保障。应该将尊重网络主权作为全球网络信息传播秩序构建的前置条件，尊重各国以平等身份参与网络空间传播的权利，反对全球网络信息传播领域的霸权行为。

（这部分是一个很少见的答题点，即网络主权的角度，这是一个很具有战略高度的切入点，在符合题目内容时也可以适当引用）

2. 在国内层面推动形成多方协同参与的网络综合治理格局

在全国网络安全和信息化工作会议上指出，要提高网络综合治理能力，形成D委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。建立网络综合治理体系，提升综合治网能力，需要依托多种主体、运用多种手段。强化党委领导、政府管理在网络治理中的关键性地位。压实网络平台在网络治理中的主体性责任。放大亿万网民和行业组织在网络治理中的自净性效应，特别是网络名人在网络传播中发挥着信息流和影响流关键中心节点作用。

3. 在全球层面推动建立更加公正平衡的全球网络信息传播秩序

针对全球网络信息传播的失序失衡状态，需要树立网络空间命运共同体理念，尊重网络主权，坚持共建共享共治的传播秩序观，推动互联网基础资源与设施的建设分配更加均衡协调，加强不同文化间在网络空间的平等交流互鉴，在全球网络空间中放大新兴国家和发展中国家信息传播的声音，逐步扭转赫伯特·席勒称之为“荒诞的神话”的信息失衡格局，使网络空间成为各国人民共有的精神家园。

（这也是一个比较宏观的答题切入点，可以用作答题时的参考角度）

稳定是发展的前提，营造风清气朗的网络空间是发挥网络正向价值的基石。加强网络空间治理，建设网络强国，要以先进技术为支撑、内容建设为根本，完善网络传播平台体系、内容体系、话语体系，将技术治网、依法治网、网络文明建设三者相结合。

1. 推动价值之道与信息技术深度融合

信息技术是推动网络发展、维护国家安全的基础与支撑。一是要顺应技术发展趋势，大力发展人工智能、大数据、云计算等信息技术。二是技术驱动与价值引领相结合，要用主流价值驾驭技术发展，规范技术运用，树立算法正确导向，依托技术来扩大主流意识形态信息。三是要依托信息技术加强新媒体平台的信息自我净化能力建设，比如，加强新媒体平台辟谣技术的研发，即时预警、精准监测、科学应对。

2. 依法治网与以德治网相结合

道德和法律是推动社会良性运行的规范体系，是国家治理的重要方式，是全媒体时代网络空间治理守正创新的重要保障。一是要积极推进网络空间法治化进程，加快网络空间法律和制度供给，建立健全网络治理法律法规并提高其执行力度。二是要把依法治网与以德治网相结合，充分发挥法律与道德在网络空间治理中的功能和作用。三是要以社会主义核心价值观引领网络文化建设，鼓励网民创作彰显中国精神、弘扬社会主义核心价值观的网络文化作品，以之滋养网络空间，发挥网络育人功能。四是要提高网民的媒介素养，增强法制意识，文明用网。

3. 全面构建分层分类立体化传播体系

全媒体时代，要遵循现代传播规律，积极适应新的传播环境，全面推动媒体融合发展，打造新型主流媒体矩阵，充分运用网络传播主流意识形态，回应社会关切。一是要推动媒体深度融合，做大做强主流舆论。要持续打造系列化的网络精品佳作。将主流意识形态话语表达形式由图文化表达升级为全息化呈现、话语传递方式。

二是构建立体化传播体系。抓好顶层设计，遵循全媒体传播规律，注重全媒格局与精准供给相结合。

三是建立健全网络舆情监测体系。建立健全具有时效性、实效性和系统性，集网络舆情监测预警、研判引导和监督管控于一体的网络舆情管理机制。

四是加强网络国际传播力建设。提高网络国际传播力，发挥全媒体优势，加大主流媒体外文网站开发力度，强化国际受众分析，及时捕捉用户需求。另一方面，要增强网络防御力。针对国际上蓄意利用网络进行意识形态渗透的行径，要坚决抵制、激浊扬清，维护我国网络意识形态安全。

（这一点中包含了多个层面的关键点，媒体融合、舆情监测、国际传播，这些都可以是网络空间治理可以思考的角度）

1.以法济德，建立共守的规范

网络空间不是法外之地，同样需要良法善治作为运行的基础。在第二届世界互联网大会上明确指出，“网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序”。需要将部分网络规范上升到法治层面，以法济德，双管齐下。

一方面，制定和健全有关政策法规和体制机制，对现行法律进行修订和补充。同时，加强信息网络方面的执法和司法，不要让法律成为只有威慑力而没有执行力的纸老虎。

另一方面，建立健全有关信息技术和信息产业健康发展的规章制度，并强化和优化行政监管，健全失信惩戒制度，完善行业黑名单制度和市场退出机制。

（这里很详细的写出了在法律层面如何进行规制，提到了许多细节，像是执法、黑名单等等，这也是在写老生常谈的法律角度时可以答出新意的一个方法）

2.优化网络道德教育，培育共持的理念

勒庞认为，一切文明的主要动力并不是理性，倒不如说，尽管存在着理性，文明的动力仍然是各种感情。网络空间要实现风清气正，同样离不开信念、良知、情怀的支撑。网络伦理失范的一个重要原因就是参与者的自制力不足。

为此，道德教育必不可少。这需要构建一个包括政府、社会、家庭、学校在内的四位一体的网络道德教育体系。其中，政府应加强和改进网络舆论工作，把握好“时度效”，以大众喜闻乐见的方式让宣传真正入脑入心。同时，公益机构和志愿团体也要适当拓宽相关的服务力度和范围。学校要加大对网民尤其是青少年网民的教育。家庭教育除了关注孩子的外在表现外，要更加注重他们在网络上的表现，注意细节的培养。

（这段对勒庞的话的引用是亮点）

3.推进新型主流媒体建设，履行共担的责任

随着信息技术的进步和受众阅读习惯的改变，无论是传统媒体还是新媒体、主流媒体，抑或非主流媒体，正面临越来越多的考验和挑战。在这种情况下，走媒体融合之路既是一种趋势，又是通向未来的一把钥匙。从我国媒体发展现状来看，以“ 两微一端”为代表的网络新媒体已成为绝对主力。要以此为借鉴，深入贯彻媒介融合战略，推动传统媒体转型升级，大力建设新型主流媒体，做到从“ 相加”到“ 相融”。在互联网平台建立与用户相通、以事实为基础的公共平台，聚集用户，增强用户黏性，为更好的开展网络空间引导打下基础。

1.提高网络法治化建设、打造网络问政与交流平台

①提高网络法治化建设水平

马克思认为“新闻出版法是真正的法律”。网络法治化建设是互联网治理的根本。法治作为治国理政的基本方式，有利于国家社会的安定、经济的发展、文化的传承。我国要坚持全面依法治国，尽快推进互联网立法的进程，分级分层次制定相关法规，构建完善的互联网法律体系，提高网络治理能力现代化。不仅如此，还要强化网络信息整治力度，落实各部门的执法责任。

②打造网络问政与交流平台

很多网络问题的出现源于上下沟通的不畅。政府各部门可以通过在微博、微信、抖音等平台上开通官方账号，或与媒体机构合作建立官方网站的方式，建立起政府与人民群众的网络问政与交流平台。还可以通过在各县区打造县级融媒体平台，为百姓提供身边的信息，强化与基层群众的联系，为人民提供公共服务。

2.放大主流声音、坚持正确舆论导向

①坚持D性与人民性相统一原则

互联网的治理中离不开新闻媒体，新闻媒体作为党和人民的“喉舌”，需要在马克思主义新闻观的指导下发挥作用，坚持D性原则和人民性原则，D性原则是主义新闻观的根本性原则，全心全意为人民服务是我国新闻事业的根本宗旨。一切新闻报道活动都要从D和人民的利益出发。坚持为人民服务的宗旨，媒体要贴近群众，就要多关注和报道基层民众的生活。例如，人民日报于2021年6月30日，上线“这里存着100年的记忆”H5小程序，网友们纷纷晒出自己百年征程纪念照，共同参与庆祝中国共产党成立100周年，表达了对党和国家的美好祝愿。

②坚持正面宣传、发挥媒体舆论导向功能

互联网空间中的舆论环境日益复杂，严重影响网络舆论空间的稳定发展，新闻舆论作为意识形态的重要组成部分，关乎D和人民利益。因此，要发挥好媒体巩固和壮大主流舆论阵地，掌握舆论主导权的重要作用。媒体要坚持正面宣传、发挥媒体舆论导向功能，弘扬社会主旋律、传播正能量，努力建设好mks主义意识形态的网络阵地。

3.培养网民个体责任意识、提高媒介素养

人民的生活都离不开互联网，考虑到我国网民素质参差不齐，在学历和文化之间存在巨大差距等情况，更应当重视网络的宣传教育，培养网民的责任意识，引导网民正确上网。具体来说，可以通过开展线上线下宣传活动的方式，在寓教于乐中引导网民自觉树立遵纪守法的意识，提高网民对不良信息的甄别能力。网络意见领袖作为网民中具有影响力的人物，在给网友们带来有用的资讯、实用的干货、分享不一样生活的同时也应当承担传播正能量的责任。

（这份参考从马新观的角度出发，也是一个比较少见的切入点，虽然在具体内容上和常规的思路差别不大，但在其中穿插了许多mks新闻观的内容，用这种新闻观来解释常规行为，可以作为参考）

1.加强对话机制建设：拓宽表达的窗口

网络空间中话语失序的治理，需要管理部门与参与者建立良好的对话机制。治理网络失范行为，重在“疏”，而非“堵”。要深刻分析网络失序行为背后的社会原因和经济因素。有序增加社会成员参与政治的平台与渠道，使得一部分社会冲突得以通过合理合法的途径得到缓和与解决，通过与社会组织进行通力合作、相互配合、优势互补，共同对社会进行宽领域、多层级的治理从而铲除现实社会产生社会冲突和矛盾的土壤，提升民众的满意度和幸福感。

2.刚性的秩序维护：健全法律法规

尽管技术赋予大众更广阔的话语表达空间和自由的话语权，但网络空间的生命力则需要通过不断强化网络媒介话语权的严肃性和有序性来延续。尚未成熟的网络生态需要依赖制度进行优化和再平衡，必须以强有力的法律法规对失范行为进行规制，提高网络直播失范行为发生的成本。

3.回归技术本性：加强技术层面监管

要坚持唯物主义历史观。技术本身没有价值导向，它只是服务于人，是人脑和四肢的延伸，是信息生产力发展的体现，是现实的经济关系在网络世界的映射，也是现实矛盾的集合，问题的解决终究要回归现实社会，回归到人的发展。一方面要加强技术自身的优化，强化自我控制。另一方面，也要要借助大数据、云技术、人工智能等，从外部加强网络空间的审核和监管。

4.理性的自我约束：引导大众自律

强调指出：“宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。”网络空间治理不仅要靠以立法、执法、守法为内容的法治工作建设（如制定《中华人民共和国网络安全法》《互联网直播服务管理规定》等法规，加强顶层设计），也要培育网民的自律意识，形成他律和个体自律相结合的社会机制，促使个体私德的养成和公德的遵守。

5.加强内容整治：加强话语严肃性建设

话语是交往的表征，只有增强话语内容的严肃性和权威性，才能保障话语输出的持续性和长久性，从而构筑有序的网络空间话语秩序。一是以社会主义核心价值观为核心，打造高品质文化内容。二是以现实人的发展为实践旨归。应该思考受众期待什么，怎样在满足受众期待的过程中进行合理的议题设置，从中进行有效的舆论引导和舆情监控，这样才有可能实现网络文化的健康发展和网络直播话语权的严肃性。

1.回应现实问题，建构对话机制

政府相关职能部门要积极回应现实问题、建构与公众的对话机制，以纾解公众的负面情绪。现实社会的矛盾冲突主要集中于社会公平、文化教育、医疗保障等领域，互联网的技术赋权使得公众的诉求话语的表达有了宣泄口，现实社会中的压抑情感在网络上得以释放。因此，政府要积极回应公众诉求，解决老百姓实际问题，促进社会公平。政府利用网络建构对话机制，能够更好地宣传社会主义核心价值观，也能更好地了解社情民意，从而引导好公众舆论。

（这里就把“为什么要建立对话机制”讲得很清楚了，这也是从政府角度出发的一个重要论点）

2.做好议程设置，履行社会责任

面对新媒介语境带来的众多改变，媒体平台更要做好议程设置，加大新闻把关力度，履行社会责任，建设好主流媒体的话语权威性。传统媒体可以通过打造开放性平台，满足公众参与新闻生产的需要，改进文风，使宣传报道更贴地气，让人民群众喜闻乐见，建设好网络话语主阵地。传统媒体也要积极树立互联网思维去办好网络端新闻工作，做好相关主题的议程设置，重塑传统媒体在网络空间的话语权威性。加强对媒体相关从业人员的社会责任感教育。还应贴近网络社群文化语境，用通俗的话语回应好公众的关切。

（把议程设置的概念用到网络空间治理还是比较新颖的，当谈到媒体应该履行的职责时，用上议程设置也是个亮眼的选择！）

3.开展公众教育，提升媒介素养

新媒介语境下的公众作为话语表达的主体，其媒介素养的高低关系到网络空间的健康稳定。政府、媒体、学校等单位可以合作开展系列主题教育，提升公众的媒介素养。公众媒介素养的提升是一个长期过程，不可以操之过急，帮助公众增强虚假信息防范意识和提升谣言鉴别能力，将是治理网络空间失序问题的应有之义。

1.进一步明确治理主体的权利义务

完善网络信息生态治理不仅需要内容生产者、使用者、内容服务平台及网络行业的多元参与，更应强调参与治理主体间的平等互动与责任分担。

2.进一步明确不良信息内容认定与鉴定标准

“不当”的界定不清晰及鉴定程序不完善而导致在实践中的认定困难。相关工作人员虽有权对违法违规内容进行及时删除、屏蔽、封号等处理，但缺乏具体法律依据则容易导致用户的表达权受损。

3.善用技术治理，引导技术向善

指出，“要以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈。”例如，目前对于网络信息内容的审核主要依靠技术审核及人工审核两种形式。面对海量信息内容，内容审核的巨大成本与不同水平的技术限制等因素导致一些平台在内容治理中过度依赖人工智能技术，采取过于简化的审核流程，对“疑似违规”的内容使用简单粗暴的“删、封、堵”方式，而忽略了个体化、场景化叠加下技术的难以预见性，消解了网民用户的自主性和创造性；亦有一些平台在对内容的审核标准中嵌入私人利益考量，一方面可能对公民的表达自由构成威胁，另一方面也会助长网络侵权行为。

（这套答案虽然整体不是非常完美的适配网络空间治理，但“强调治理主体的平等互动与责任分配”、“要以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈”这两点还是可以借鉴的。前一个从主体责任制的表面进一步谈到了平等和责任分担的问题，后一个则是非常实用的讲话内容）

希望今天的网络空间治理措施答题参考能够给爱宝们的答题思路带来启发，写出让老师眼前一亮的答案！

如果对本期内容有疑问或者有什么别的需求，都可以在评论区告诉播播哦~

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