【党建读书会】023坚持全面深化改革—坚持新发展理念

回溯坎坷历程，求解制胜之道。

坚持全面深化改革—坚持新发展理念

第三，坚持全民深化改革。这个全面深化改革的主要思想体现在十八届三中全会那个决定当中，以及总书记的说明和讲话。我们在学这个十九大报告的时候，我觉得在好多方面，把以前的这个几个重要的会，特别是三中、四中、五中、六中全会，这四个会议的文件结合起来学，和习总书记在一系列场合发表的重要讲话结合起来学。第三条，全面深化改革，这个主要是结合三中全会的一些文献来学习。

那么这次又进一步强调，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这么一个总目标。强调坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类的文明成果，文明有益成果。那么这些以前总书记在三中全会前后的讲话里边都讲过。构建系统完备，科学规范，运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。这是第三。

第四，坚持新发展理念。这个坚持新发展理念，这五大发展理念，十八届五中全会提出。那么这次在坚持新发展理念上面，首先强调发展，这个是一脉相承的。从小平同志讲发展是硬道理，到后来我们讲发展是党执政兴国的第一要务，发展是科学发展观的第一要义，现在讲发展是解决中国一切问题的基础和关键。但是前面有条，发展必须科学发展，什么叫科学发展，就是必须坚定不移的贯彻创新协调、绿色开放共享的发展理念。

另外讲了一个坚持，两个毫不动摇，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动四化同步。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，和十八大表述是一样的。

主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国的经济实力和综合实力。这个坚持新发展理念，那么这么一条基本方略，它的体现，我觉得它在措施上的体现，主要在报告的第五部分，就是贯彻新发展理念，建设现代化经济体系这一部分。这里提了一个新概念，现代化经济体系。

那么在这部分首先提出来，我国经济已经由高速增长阶段，转向高质量发展阶段，这是一个重要论断。从高速增长到高质量发展，正处在转变发展方式，优化经济结构，转变经济增长动力的攻坚期。建设现代化经济体系，是跨越关口的迫切要求，和我国发展的战略目标。

所以这次提出来，质量第一，效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展三大变革。叫质量变革，效力变革，动力变革，这三个变革，这就是新常态的要求，这三个变革就是新发展理念的要求。提高全要素生产力，这会儿把它拿进来了。

着力加快建设实体经济，科技创新，现代金融，人力资源协同发展产业体系，着力构建市场机制有效，微观主体有活力，宏观调控有度的经济体制。大家看，这会儿对经济体制做出这样的定位，不断增强我国的经济创新力和竞争力。这里边关于贯彻新发展理念有一些具体举措，我大体梳理了这么22个方面，简单给大家念一下。

第一，加快建设制造业强国，发展先进制造业。第二，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。第三，提出了培育若干世界级先进制造业集群。第四，提出来激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创业，新创业。第五，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神。第六，瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究，引领性原创成果重大突破。

我们这几年科技创新力度大大的加大。第七，拓展国家实施重大科技项目，突出关键贡献技术，前沿引领技术，现代工程技术，颠覆性基础创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。这边讲了五个强国，一个中国，一个社会，讲了那么七个内容，28个字。

第八，加快对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。九，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才，科技领军人才，青年科技人才，和高水平创新团队。

第十，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。特别提出来乡村振兴战略。十一，完善承包地三权分制制度，我们搞所有权、承包权、经营权三权分制。十二，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后，再延长三十年，这是具体措施。十三，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，现在提出乡村治理体系三治，自治、法治、德治。十四，培养造就一支懂农村，爱农村，爱农民的三农工作队伍，这是对三农工作队伍的新要求，懂农业，爱农村，关键还要爱农民。

十五，推动京津冀协同发展，高起点规划，高标准建设雄安新区。十六，以共抓大保护，不搞大开发为导向，推动长江经济带发展。十八大以来，我们这三大战略，这个京津冀协同发展，长江经济带，一带一路，都有体现。十七，培育具有全球竞争力的世界一流企业。十八，全面实施市场准入负面清单制度。

十九，加快建立现代财政制度，这个在十八届三中全会的时候就讲了一些，这次又进一步讲现代财政制度是什么样子，主要是中央财政、地方财政之间的关系。二十，健全地方税体系。二十一，实行高水平贸易和投资自由化、便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度。二十二，赋予自贸区更大改革自主权，探索建立，探索建设自由贸易港。

这时关于贯彻新发展理念，那么这个方略的一些具体措施。

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（语音、文字、图片部分来自今今乐道APP和网络，老农整理）