【党建读书会】043推动形成全面开放新格局

回溯坎坷历程，求解制胜之道。

推动形成全面开放新格局

那么第六就是要推动形成全面开放的新格局，那么在十九大报告里面习总书记提到开放带来进步，封闭必然落后，中国开放的大门不会关闭，只会越来越大，这是给大家坚定了信心。

我们要以一带一路建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商、共建、共享三原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动，东西双向共济的开放格局，拓展对外贸易培育贸易新业态、新模式，推进贸易强国建设，实行高水平的贸易和投资自由化、便利化的政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度地放宽市场准入，特别是要扩大服务业的对外开放，要保护外商投资的合法权益。

那么我们推进开放型的中国经济、开放型的亚洲经济、开放型的世界经济发展是坚定不移的，那么在推动新一轮经济全球化方面，实际上我们中国已经走在了世界的前沿，咱们已经高高的举起了这一杆旗帜，那么在这方面我们其实已经到了这样一个发展阶段，一方面我们自身有这种强烈的内在的需要，我们国内的市场趋于饱和，我们过剩的产能需要拓展海外的空间，另一方面我们利用两个市场、两种资源来为我国内的经济建设服务，这也是一种客观需要，再加上我们的企业，无论是国有还是民营，那么通过过去这些年的摸爬滚打，我们也经受了风风雨雨的考验，现在也有这个能力有这个底气开拓海外市场，而另一方面国际社会对我们有期待，特别是发展中国家，比如中亚地区，亚非拉，咱们叫非洲很多这些穷兄弟现在日子还是不好过，还是处于一个发展的起步阶段，比如非洲地区，一些基础设施还是非常落后的，道路、交通、通讯、电力等等等等，都是非常落后的。

那么靠他自身的能力难以完成这种工业化和城镇化的历史使命，那么需要合作，那么另一方面发达国家它自身它也需要和中国合作，咱们共同开发第三方市场，这方面也有很大的潜能。

所以在这一次5月份召开的一带一路国际合作高峰论坛上，当时特朗普总统也坐不住了，也派代表团来了，对吧，那么中美之间这种合作现在逐步加强，通过沟通、对话分歧逐步缩小，矛盾逐步化解，我们要寻求最大公约数，所以这种中美两个大国之间你中有我、我中有你的这样一种分工格局总体来看是进一步强化的，那么我们自身要顺应这个新一轮经济对外开放的一个发展潮流，格局，培育我们自身的竞争新优势。

比如说我们外贸发展方式的转变，新一带一贸易，易国际贸易这种新业态的培育，新模式的培育等等，通过对外投资来带动我们的商品出口、劳务输出和技术、人员的流动合作，这些都是重要的抓手。那么通过互联互通改善我们基础设施其实也是有助于这种商品和人员的国际流动，这会进一步激发世界经济发展的潜力。

另外的话我们在这个规则体系方面，我觉得我们也要自觉的向高标准的国际规则看齐，比如准入型国民待遇加负面清单管理制度，这就是国际上通行的规则，那么我们准备推广，通过我们国内的自由贸易的实验区的经验总结，然后的话我们在全国复制推广这些经验。

另外的话就是通过大幅度放宽市场准入，扩大开放，在未来几年，我觉得我们可以做几件标志性的事，比如说我们金融服务业的对外开放应该说从2001年加入世贸组织以来，应该说我们是比较谨慎的，那么未来我觉得可以进一步的扩大，通过服务业的对外开放实际上我们与狼共舞，咱们可以吸取发达国家的一些经验，你比如说我们中美之间我们货物贸易是中国是顺畅，美国是逆畅，要改变这样一种经贸不平衡的格局这是很难的。

我们通过扩大开放，比如服务业的开放我们逆畅会进一步扩大，比如我们扩大从美国进口高科技产品，当然这要沟通，要美国人的同意，或者说扩大向美国的投资等等。双向的深度的融合应该说就可以在相当程度上进一步的化解我们之间的经贸不平衡，促进双方的经贸合作逐步的走向平衡，那么这是一个正确的方向，那么这是在国内咱们提出这个企业的这个对外负面清单管理制度，其实提到凡是在我们境内注册的企业都要一视同仁，平等对待，公平竞争，不能内外有别，理论上讲咱们要一视同仁，要优化区域开放的布局，加大西部开放力度，赋予自由贸易实验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港，这是一个新的提法。

最近听说上海已经行动起来了，因为上海最早搞这个自由贸易实验区，那么现在有这个条件了，他要成为有国际影响力的贸易中心、金融中心，那么建设自由港我觉得可能是一个重大的突破，自由港这方面应该说新加坡也好包括我们的香港地区都有成功的经验可以借鉴。

那么同时我们要创新对外投资的方式，促进国际产能合作，那么今年8月份咱们看到我们出台了两个重要的文件，一方面我们要进一步创造条件，吸引外资投入为我所用，另一方面我们也要指导、优化我们对外海外投资，我们提出对海外投资我们要鼓励一批、限制一批还要禁止一批，有序流动，就是我们对外投资要选择那些能够帮助这个国家形成一个高端的制造业、现代服务业，当然传统的能源、资源的有效利用这些都是要鼓励的，高科技领域，战略型新兴产业，这些领域都要鼓励，另外的话要注意生态环保，树立一个良好的国际形象，那么国内在参与全球分工体系方面我们一直是在探索打造高水准的开放型经济型体制。

那么在这方面过去，本世纪以来，应该说已经发生了深刻的变化，但是我们要形成面向全球的贸易投融资增长服务网络体系应该说还任重道远，所以我们提出就是沿着一带一路然后辐射全球，形成一个FTA网络体系，因为WTO这个多边贸易框架多哈回合贸易的自由化、投资便利化其实现在看来应该是举步维艰，再加上美国现在有点往后退的意思，那么在这种情况下未来这种双边的自由贸易合作包括多边的区域性的合作应该说仍然是发展方向，那么我们要通过推动这种体制机制的建设来进一步的扩大对外开放，形成全面开放的新的格局。

总而言之我觉得我们要通过以上六个方面的工作，贯彻落实五大新的发展理念，建设现代经济体系，根本目的就是要解放和发展社会生产力，发展还是硬道理，发展是解决一切问题的基础和关键。这是我们建立中国特色社会主义的本质要求，要激发全社会的创造力和发展活力，努力实现更高质量、更高效力、更加公平、更可持续的发展，所以通过现代化经济体系的建设来推动我们两个一百年战略目标的早日实现，我对未来充满信心，谢谢各位。

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