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《上海经济研究》2021年第2期
本期目录
学习贯彻党的十九届五中全会专题
1、深化我国医药卫生体制改革的操作性思路及经费测算研究
周婷;左学金;5-16+68
中国特色社会主义政治经济学研究
2、降低流通成本 畅通国民经济循环
刘瑞;戴伟;李震;25-35
新时代经济高质量发展研究
3、城市最低生活保障兼有消费改善与劳动供给激励效应吗?
文雯;36-47+97
4、双循环格局下的竞争中性与国企改革——来自国有资本差异化功能的证据
冯璐;邹燕;张泠然;48-68
金融安全、稳定与系统风险防范
5、中国财政政策降低不平等的效应分析:嵌入失业风险的视角
姚秋歌;张鹏;侯德帅;林蔚;69-82
6、资产价格泡沫的宏观调控:识别、传导和应对
杨秋怡;徐长生;83-97
7、中国双向FDI协调发展与经济增长相互影响吗?——基于“双循环”背景的实证检验
孙攀;丁伊宁;吴玉鸣;98-111
新型经济全球化研究
8、“湾区经济”与东亚湾区城市经济合作——“上东首”自贸区的构建
方行明;屈子棠;杨万东;王璐;112-128
本期摘要与关键词
01
深化我国医药卫生体制改革的操作性思路及经费测算研究
周婷 左学金
上海社会科学院经济研究所
摘要:我国医药卫生体制中还存在一些重要的体制机制问题,需要通过进一步深化改革来加以消除。本文从医疗服务体系、资金筹集、医疗机构补偿与考核、医药分开、分级诊疗、居民待遇等方面提出深化医改的操作性思路,并利用2019年我国卫生经费实际统计数据,对相关经费进行了"逆事实"测算。本文的研究表明,对医药卫生体制的不同局部进行整体性联动改革,可以通过提高现有医药卫生资源的配置效率来实现降低居民医疗负担、提高基本医疗保障水平和显著提升医务人员(包括城乡基层卫生人员)的合法收入等社会目标。我们的经费测算结果表明,上述医改思路完全可以在现有预算约束下完成,从而形成城乡居民、医疗卫生机构、医保基金与公共财政等多方共赢的局面。
关键词:医改思路;医药卫生体制;经费测算;三医联动;激励机制
02
降低流通成本 畅通国民经济循环
刘瑞 戴伟 李震
中国人民大学应用经济学院
摘要:当前贸易保护主义、单边主义上行,全球化受阻,中美关系遇冷,叠加新冠疫情的冲击,中国面临的国际政治经济环境正在发生深刻调整。在这样的背景下,我国提出构建国际国内双循环的新发展格局。构建新发展格局的关键在于畅通国民经济循环,更好发挥内需对于经济增长的拉动作用。当前国民经济循环的堵点在于流通环节,由于市场分割、传统流通环节过多、流通基础设施薄弱等因素导致流通不畅。因此,畅通国民经济循环的主攻方向在于打通流通环节,通过建设现代市场体系,大力发展现代流通业,构建安全稳定的供应链,并以"新基建"为抓手,完善流通基础设施,形成一体化的现代交通网络,从而降低流通成本。
关键词:双循环;流通成本;市场分割;交通一体化;供应链
03
城市最低生活保障兼有消费改善与劳动供给激励效应吗?
文雯
上海社会科学院经济研究所
摘要:最低生活保障制度是我国社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排,是保障民生、促进分配公平、维护经济安全和社会稳定的重要机制。本文通过对城市低保制度消费改善与劳动供给效应的综合评估发现,我国城市低保从整体上改善了受助家庭的消费状况,影响了受助家庭的消费结构,起到了提升经济福利的效果,但是对受助家庭的劳动供给激励效应还比较小。女性户主、劳动力技能低、抚养负担重的家庭,通过低保救助获得消费改善的同时,会出现减少劳动供给的倾向;男性户主、劳动力技能强、抚养负担轻的家庭,通过低保救助获得消费改善的同时,会出现增加劳动供给的倾向。下一阶段,建立健全分层分类的社会救助体系是我国实现高质量社会救助的关键所在。
关键词:城市低保;消费改善;劳动供给;高质量;社会救助
04
双循环格局下的竞争中性与国企改革——来自国有资本差异化功能的证据
冯璐1邹燕2张泠然3
1. 北京邮电大学经济管理学院
2. 中央财经大学经济学院
3. 中国人民大学商学院
摘要:本文在一般均衡框架下构建理论模型,从微观视角考察国有资本功能在国有、民营两部门中的差异,讨论"双循环"战略下如何有效配置国有资本,推动竞争中性框架的建立。研究表明:国有资本在理论上具有正向的经济效率并促进企业积极承担社会责任,但经验证据显示其经济效率偏低,且在国有和民营部门有较大差异。在国有部门中,国有资本的经济效率显著低于民营企业,且在低市场竞争度、高行政进入壁垒行业中尤为突出,证实了国企的垄断经营和不公平竞争;尽管在下游竞争性行业表现了较高效率,但主要是因为挤占了私营部门的投资空间。在民营部门中,国有资本具有积极的经济效率和社会责任。但主要是通过降低其税负、缓解融资约束并对企业捐赠等承担社会责任的行为形成补偿和激励等行为提高了其经济效率,而非国有资本理论上的市场化收益性功能。国有资本在国有和私营部门差异化的功能和经济效率验证了民营企业仍处于非中性的竞争环境,双循环格局可在上游垄断性部门引入民营资本和竞争机制,在下游竞争性行业则深化混合所有制改革以提高国企效率,释放出因国有部门过度举债挤占的私营部门投资空间,健全国有资本要素的市场化配置,给予民营企业竞争中性的平等国民待遇。
关键词:双循环格局;国有资本;民营经济;竞争中性;国企改革
05
中国财政政策降低不平等的效应分析:嵌入失业风险的视角
姚秋歌1张鹏2侯德帅3林蔚4
1. 中国社会科学院大学经济学院
2. 中国社会科学院经济研究所
3. 首都经济贸易大学会计学院
4. 中银理财有限责任公司
摘要:本文通过构建一个包含个体失业风险的Hank模型来分析财政政策降低不平等的影响路径与政策效果。研究发现:(1)由于储蓄规则和流动性约束作用,不平等的加剧会增加总储蓄率,不利于向以消费为主的经济结构转型;(2)降低收入所得税对减轻不平等的效果取决于其累进程度,降低比例税可降低不平等,增加一般性转移支付对改善不平等效果不显著,但增加失业和贫困补贴可显著降低不平等,并提高具有高边际消费倾向的贫困家庭的消费,可实现公平与效率的兼顾;(3)提高技能有助于抵御失业风险带来的低收入风险。本文模型不仅与已有实证结果拟合程度较好,同时也为新时代全面脱贫、降低不平等和构建新发展格局提供新思路。
关键词:不平等;财政政策;预防性储蓄;边际消费倾向;异质性主体
06
资产价格泡沫的宏观调控:识别、传导和应对
杨秋怡1,2徐长生3
1. 上海市发展改革研究院
2. 复旦大学理论经济学博士后流动站
3. 华中科技大学经济学院
摘要:以稳物价、促增长为传统目标的宏观政策要不要以及如何对资产价格泡沫进行调控,在理论上和实践上一直存在争议:第一,资本市场的高频联动、金融摩擦、投资者的认知偏差共同造成资产泡沫的根源、泡沫规模和发展规律在识别上都极端困难。第二,利率渠道、信贷渠道、风险承担渠道等传导机制对资产泡沫产生的影响错综复杂。本文从资产泡沫的识别和泡沫的政策传导机制这两大难题出发,分析当前泡沫的宏观调控应对策略,以加深对资产价格泡沫的理解,为恰当把握好货币政策调控的时机、方向和幅度提供更多视角和思路。应对资产价格泡沫,识别是需要解决的首要问题,认清当前是否为调控泡沫的最佳时机和其未来可能的发展走向有助于在"通胀目标制"、"逆向调节"、"顺势而为"、"放松信贷"、"宏观审慎"等应对措施中做出权衡,提高宏观政策调控泡沫的针对性、精准性和有效性。
关键词:资产价格泡沫;宏观调控政策;识别;传导机制
07
中国双向FDI协调发展与经济增长相互影响吗?——基于“双循环”背景的实证检验
孙攀1,2丁伊宁1吴玉鸣3
1. 南通大学经济与管理学院
2. 南通大学江苏长江经济带研究院
3. 华东理工大学商学院
摘要:通过观察一个国家的IFDI、OFDI常常与该国的经济增长呈现出正相关关系的现象,本文使用新经济地理学模型,依据对中国双向FDI协调发展与经济增长之间相互作用机理的分析,推演两者之间的空间内生性逻辑。实证方面,基于2003-2018年中国31个省域的面板数据和广义空间三阶段最小二乘(GS3SLS)估计,运用空间面板数据联立方程模型对中国双向FDI协调发展与经济增长之间相互作用的宏观效应进行了统计测度。研究表明:⑴在全国层面上,双向FDI协调发展能够促进经济增长;同时,经济增长也能够促进双向FDI的协调发展。在分样本讨论的情况下,该结论依然成立。⑵双向FDI协调发展与经济增长之间的相互影响存在空间分异。总体而言,中东部地区的双向FDI协调发展对经济增长的促进作用更为明显。此外,双向FDI协调发展与经济增长之间的相互影响关系还与产业结构升级、人均资本存量、企业所得税等有关。
关键词:双向FDI协调发展;经济增长;空间面板数据联立方程模型;GS3SLS;双循环
08
湾区经济”与东亚湾区城市经济合作——“上东首”自贸区的构建
方行明1屈子棠1杨万东2王璐1
1. 西南财经大学经济学院
2. 中国人民大学应用经济学院
摘要:中国经济的发展,在不同的阶段体现出不同的区域布局特征,区域布局的优化与升级推动着中国经济的发展。目前,中国的区域布局正在进行新一轮的优化与升级,由内陆、流域、"三角"的布局向境外、海洋、"湾区"延伸,即由珠三角、长三角、京津冀向粤港澳、沪宁杭、黄渤海三个大湾区延伸——中国的区域布局进入"湾区时代"。而不同的区域布局又与不同形式的开放联系在一起。粤港澳大湾区的开放延伸到境外——港澳,而沪宁杭、黄渤海两大湾区则应根据其自身的区位和地缘优势推动形成新的开放格局。经济发展提出了新的深度国际合作的需要,在新近签署的RCEP协定基础上推出RCEP+中日韩(1+3),推进中日韩自由贸易区协定签署,同时,构建上(海)东(京)首(尔)"金三角"城市自由贸易区,再将整个沪宁杭、黄渤海城市群纳入整个东亚湾区开放体系,作为"东亚合作的战略承载区和先行区",将会形成亚太地区以至整个世界经济新的增长极,并对世界的产业链和供应链产生深刻影响,有助于带动世界经济走出低迷状态。
关键词:区域;湾区;开放;上东首;东亚
END
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