上海养老机构发展现状系列——宝山篇
宝山区地处上海市北部，全区面积约为424.56平方千米，东临黄浦江，南与杨浦、虹口、静安、普陀4区毗邻，西与嘉定区交界，西北隅与江苏省太仓市为邻，横贯中部的蕴藻浜把它分成南北两部，吴淞大桥和蕴川路大桥、江杨路大桥、塘桥大桥横跨其上。据2015年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息显示，截至2015年底，宝山区户籍总人口达到94.8万人，占全市人口总量的6.57%，其中60岁以上人口28.36万人，占全区总人口比例的29.9%。由于老人多、增速快、独居与空巢老人比例上升，老龄人口对养老机构服务的需求总量随之不断上升。在区政府与社会力量的共同努力之下，宝山区的养老机构设施建设有了长足的发展。
床位概况
宝山区自1979年开办第一家养老机构以来，至今全区共建有养老机构45家，核定床位共计10104张。其中公办养老机构23家，民办养老机构21家。根据《养老设施建筑设计规范》(GB 50867-2013)养老院建筑等级分类，全区设有小型养老机构(150张床位以下)18家，占全区养老机构40.00%，中型养老机构(151-300张床位)20家，占全区养老机构总量的44%，大型养老机构(301-500张床位)4家，占全区养老机构总量的9%，特大型养老机构(500张床位以上)3家，占全区养老机构总量的7%。
图一：宝山区养老机构分布及床位量
入住情况
截至2015年底，已经运营的41家养老机构共收住老年人5558人，全区养老机构总入住率约为55.01%。平均每家养老机构入住136人。其中入住率80%以上的养老机构共计15家，约占全区正常运营养老机构总量的40%。其入住率最高的机构为高境镇养老院。
图二：宝山区养老机构入住率情况
入住老人的平均年龄约为80岁，其中100岁以上老人19人，约占全区100岁以上老人总量的20%。目前养老机构内入住老年人中，以中度(一级)照护老人居多，约占入住老人总量的42.35%，重度(专护)照护老人约占17.45%，轻度照护的老人占32.46%。入住老年人以老年女性居多，男女比例约为100:146。
收费现状
根据区域内开设的养老机构收费情况统计可知，区域内开设的养老机构床位费平均收费为1378.43元/月，护理费平均收费为968.04元/月。膳食费平均收费约469.35元/月，宝山区养老机构平均收费约为2800元/月。
医养结合
截至2015年底，全区内设医疗机构的养老机构10家，占全区养老机构总量的22.22%;与医疗机构签约的养老机构28家，占全区养老机构总量的62.22%;与医疗机构临近设置的养老机构6家，占全区养老机构总量的13.33%。采用多种医养结合方式的机构16家，占全区养老机构总量的35.56%。
未来发展
宝山区具有地域面积大，人口密度低，老龄人口增速大，养老服务覆盖难度高的特点。由于老人多、增速快、独居与空巢老人比例上升，老龄人口对养老机构服务的需求总量随之不断上升。在区政府与社会力量的共同努力之下，宝山区的养老机构设施建设有了长足的发展。
为了更好地应对老龄化，2015年5月宝山区公示了《宝山区养老设施布局专项规划(近期建设)》，将养老设施建设与宝山区总体规划和控详规划等规划相衔接，分步骤有计划地逐步建设，在专项规划中确定近期(2015年)实施10家养老机构设施，满足宝山区2015年末本区户籍老年人口对养老床位的需求。
2015年区民政局与上海财经大学联合编制《宝山区老龄事业发展“十三五”规划》。同时，结合市、区老龄事业发展“十三五”规划精神，制定《宝山区社会养老服务体系建设三年行动计划(2016-2018年)》，进一步明确今后的工作目标、任务和措施。
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