想找些案例学习，到哪儿找？咋找？

想找些案例学习，到哪儿找？

咋找？

孙继承

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1.引言。

几位同事微信或在公众号后台提到这个问题。

今天简要整理查找和学习案例的体会，供有需要的同事参考。

深层次的学习，是从很多案例中去发现或总结，形成新的行政法理论（本土化），或者用现有的行政法理论去完善上述总结，再去指导未来的司法案件。

浅层次的学习，是从案例去发现或总结一些司法实践中已经形成的、有规律性的内容，去指导执法实践。

本文讨论浅层次的，深层次的讨论不了。

2.为什么要学习案例？

好处很多。

可以验证观点。看看自己对案件的认识、关键点的把握和处理的结果，是否靠谱。可以发现问题，看看自己办理的案件还有那些地方需要改进。可以看得更远。其他执法领域，特别是市场监管执法领域现在重视或注意的，或许就是我们即将要面对的。

例如，就某种存疑的观点或定性来说，如果同类案件都这么判，而我们的理解或专家的理解又与其相左。那么，认识错误的一方，极大概率就是在我们自己这儿。

学习案例等于是自己给自己培训。

裸的法条简单枯燥，很多时候无法直接解决问题。活的法条就在判决书中。

法院对事实的判断、证据的取舍，对定性的倾向、裁量结果的“态度”，毫无疑问，必然是我们的重要参考。

不参考行政审判，我们参考什么？

看看最高院吧：

2010年发布案例指导工作规定；

2011年发布第一批指导案例；

2015年发布案例指导工作细则；

2020年发布加强类案检索指导意见。

法院之间也很需要类案之间的相互参照啊。

这对我们，也是极有意义的启发。

最开始学习案例，是为了更好的梳理和解释观点。把观点写、讲出来容易，但写、讲清楚并不容易。继而会出现，大家不能接受或者认为你搞的不对啊。

那就找案例吧。看法院怎么判？看最高院的指导案例怎么判？看各地高院发布的典型案例怎么判？于是有了地域管辖方面的案例整理和讲解，也有了很多关于执法程序方面的看法和理解。还有，争议的立案和调查取证的问题、执法证上执法区域的理解问题等等。也这样。

都是亲身经历。

3.正题：想主动找学习案例，去哪儿找？

案例检索是一门学问。

就好比去淘宝快速精准买到物美价廉的东西一样。

今天这个小而散的说明，不是探讨学问。只是梳理自己笨笨的学习感悟感受，并不高明。下面的案例来源，都是免费的。不花钱买法宝等这样资源更丰富的账号，对我们来说也是够用的。

一是中国裁判文书网。需要注册，操作很简单。有段时间网站不太稳定。好的东西，用的人当然会很多，所以就忍忍吧。这个网的案例，最新最全。缺点是，登陆之后闲置一会儿，再搜索案例的时候，可能需要重新登录。

二是无讼案例。也需要注册，操作也简单。缺点是案例比中国裁判文书网的要少，更新速度不如后者。优点是，一次登录后，在保留账号的情况下，很长时间很多天可以不用再次登录。所以这两个有时候我也是混着用。

三是搜狗搜索中的，微信界面。这里面可以搜到一些指导案例、典型案例或公报案例，或者与案例有关的文章。比如，可以搜索：上海 行政审判 典型案例。

四是百度。对某个明确的问题有疑问，而且完全没有头绪的时候，我习惯从百度开始。比如，责令停业整顿是不是行政处罚？于是会看到一些分析文章，有时候也会打开思路。有一些头绪了，再针对性的去找一些内容，或者案例。

懒得自己去找学习案例的同事，在这个号上应该经常能看到一些有价值的案例。

4.案例搜索，怎么找？根据判决书的特点，设置准确的关键词去找。

关键词有两类，一类是来源于法律条文或理论上已经约定俗成的用语，一类来源于事实。 

来源于法律条文的关键词。比如“集体讨论”。想看集体讨论的案例，可以把关键词设置为（中间用空格，下同）：集体讨论 行政处罚 行政判决书。这样，所有集体讨论有关的行政处罚的判决案件，就都在里面了。也可以增加关键词继续缩小范围，比如，程序违法。这样，所有集体讨论涉及到程序违法的案件，也都在里面了。

另外，如果从判决书中发现，直接引用了某个比较关键的法律条文，这时可以把关键词设置为这个条文的中的关键语句，直接搜一下和这个条文有关的判决书。例如，想看农业农村部门开展宅基地执法的案例，可以把关键词设置为：土地管理法 第七十八条 行政处罚 行政判决书。 

来源于事实的关键词。对事实的表述方式，不同法院或处罚机关不一定完全字字词词相同。查找这方面的案例，难度要大一些。难度在于关键词的选用。

比如，当事人主张自用的问题。因为“自用”不是法律用语，是生活用语，不同的处罚决定书对“自用”这个事实的描述用词可能不一样，有的是“自用”，有的是“自己用”，有的是“留着用”，有的是“不用于销售”，等等。这时候可以多搜几次。比如可以把关键词设置为：自用 农药 行政处罚 行政判决书，还可以再搜索：自己用 农药 行政处罚 行政判决书等等。在比如，种子转商的问题。可以设置关键词为：种子 转商 行政处罚 行政判决书。 

5.找到的案例，看哪些内容，怎么看？

有时候也需要看一看基本案情和涉及的法条。

重点可以看二审的“本院认为”部分，这部分主要是对争议焦点的阐述；进一步说，重点看这部分没有引号的内容，这些内容才是法院的“解释”“理解”“判断”。

看案例，尤其要多关注审判中法院对问题和结论的解释、分析方法，或分析依据。比如，对自由裁量结果是否过罚相当问题，法院是从那几个方面来进行判断或说明的。再如，对经营行为的认定问题，也是这样。

而不是仅仅只看结论。

初看案例，可能会很枯燥，也可能一篇要看好久，密密麻麻的。看多了就好了。

6.看完案例，要注意什么问题？

要避免从不具有代表性的案例中去得出结论。

指导案例、典型案例、公报案例都是很有价值的案例。除此之外，尽量多看最高院、高院的案例，尽量多看中院的案例。

要注意“条件+结论”相辅相成。个案尽管在有的事实上基本相同，但在其他方面综合起来，可能会有很大不同。所以如果是比较的去看，既要看相同，也要看不同。对于同类情况，要看的话，尽量多看几个或一些案例，然后进行比较。

比如同样是无证卖了一袋农药，一个是自始至终就奔着无证经营去的，一个是已经按要求提交了经营许可的审批材料、只是在等待批准，一个是卖的标签不合格农药，一个是卖的假农药，这些不同的方面，对最终的处理都是有影响的。

最后，最最最最重要的，是记录和归纳。

可能是最笨的方法。

但一定的是有用的。

如有案例搜索或学习方面的具体问题，欢迎大家留言。