【电网安全审视】应急处置系列文章（二）：极端情况下电力区域自给与共享问题探讨

编者按：国网能源院电网发展综合研究所主要聚焦电网安全发展战略、电网安全管理、电网安全资源市场配置、电网安全诊断分析等领域研究，从全社会安全资源共享、降低安全响应成本、提升安全响应能力等角度分析电网安全相关问题，提供安全识别、安全诊断、安全政策、安全方案等咨询服务。本专栏将围绕电力安全发展、企业应急能力提升、电网风险管理等主题，结合相关成果和研究思考与读者进行交流分享。

文章导读：电力是关系国计民生的基础产业，电力供应安全事关国家安全战略，事关经济社会发展全局，一旦出现两个星期以上的跨省或半全国的大面积停电极端情况，会带来一系列经济、政治连锁反应。在极端情况下，如何有效保障重要用户可靠供电、居民用户基本生活用电、电力富裕用户互济供电值得深入思考。笔者认为电力区域自给与共享是一项有效措施。

极端情况下电力区域自给与
共享问题探讨

执笔人：边海峰、张钧

国网能源院

电网发展综合研究所

一、电力区域自给问题

      按照国家电监会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》要求，特级重要用户具备三路电源供电条件，一级重要用户具备两路电源供电条件，二级重要用户具备双回路供电条件。在大面积停电情景下，三路电源供电仍不一定能有效保障重要用户可靠供电，从美国桑迪飓风事件来看，电力区域自给才是保障可靠供电最有效的方式，可以从以下三个方面完善电力区域自给。

      一是发展分布式能源、微电网等新型供电系统。因地制宜发展燃气三联供、光伏等分布式电源和储能设施，提升系统紧急供电能力。在重点区域、重要用户等建设可再生能源局域电网、微电网等新型供电系统，在极端情况下具备独立供电能力，无需依赖大电网运行。

      二是强化重要用户应急电源自保障能力。根据重要用户级别和负荷特点，进一步明确相应的应急电源配置容量、类型和管理要求，深入推动重要用户通过自有或租用等方式，配备不间断电源、应急发电机等设备。进一步加强对重要电力用户自备应急电源使用指导，定期开展应急演练，提升应急电源使用维护能力。

      三是试点推动社区储能设施发展。以社区为单位，加强电力灾备意识宣传教育，加快社区储能商业模式研究，推动调峰储能设施发展，建立社会储能设施集中调用机制。平时调峰填谷运行，为社区居民增加额外收入，极端情况下外电源失去后可提供紧急接续供电，保障居民14天基本生活用电。

二、电力区域共享问题

      自2008年四川汶川重特大地震发生以来，中国社会力量参与救灾热情持续高涨，逐渐发展成为救灾工作的一支重要力量，在现场救援、款物捐赠、物资发放、心理抚慰、灾后恢复重建等方面发挥了重要作用，初步形成了政府主导、多方参与、协调联动、共同应对的救灾工作格局。当前，电力应急缺少商业化、协同化的专业社会力量，主要原因是缺少合适的、低成本、可持续的商业模式，从共享的角度来考虑，这是完全可以实现的，例如共享私家车、电动大巴、岸电、柴油发电机等公共应急电源，以及从和电有关的企业共享专业技术人才和电力物资。那么怎样建立商业模式、设计投资方案和建立应急处置后续结算机制是值得关注的重点方向。例如建立公共基础设施应急保险就是一种可行的商业模式，与企业独立投资应急电源相比，成本更低。

专家介绍

边海峰，硕士，国网能源院电网发展综合研究所研究员。主要从事安全风险管理、电力规划等研究。发表论文10余篇、专利3项。获国家电网公司软科学成果一等奖1项、电力科技创新奖二等奖1项。

张钧，博士，国网能源院电网发展综合研究所室主任，主要从事电网发展、电网安全防控等研究。

团队简介：电网发展综合研究所（简称电网所）是国网能源院内设业务所，成立于2009年10月，目前拥有员工18人，平均年龄34岁，博士11人，副高级职称以上10人，是一个朝气蓬勃、开拓创新的宽口径、复合型研究团队。

      电网所下设电网综合业务、智能电网两个研究室，自成立以来，以电网发展、电网安全、电网运营等研究咨询为核心，为政府政策制定和能源电力行业发展提供决策咨询服务。发扬“踏实肯干、勇于担当、开拓创新”的“勤劳、担当、创新”精神，深耕细作，精益求精，不断提高科研能力和质量，不断涌现思想火花和智库成果。累计承担近400项研究项目，其中，政府委托项目21项，国家电网公司科技项目97项、管理咨询项目36项、专项研究项目54项，其他省级电力公司和社会企业机构委托项目170余项。获得中国电力科学技术奖2项，国家能源局软科学研究优秀成果奖3项，中电联中国电力创新奖3项，国家电网公司科技进步奖15项，国家电网公司软科学优秀成果奖10项。依托研究成果形成100余篇内参专报，相关建议被政府部门、国家电网公司采纳，纳入相关政策文件、标准规范、会议材料和决策依据等。挂牌“国家电网公司劳模创新工作室”，获得“国网能源院先进集体”“国网能源院课题攻关党员先锋团队”“国网能源院先进党支部”“课题攻关党员创新团队”等荣誉称号。

      2020年初，以“四个革命，一个合作”能源安全新战略为指引，聚焦新时代如何发展新电网，电网所集思广益，提出“三二一”研究体系，即三大功能定位、两轮创新驱动、一个国际视野，形成六大研究方向，分别是电网发展规划战略、电网安全应急保障、电网运营服务升级、电网治理能力提升、电网技术创新发展、电网发展国际比较，并成立六个柔性研究团队，围绕六大研究方向开展基础能力建设和研究咨询工作。

 往期回顾 

编辑：杨彪

审核：蒋东方

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