欧亚新观察2020年第11期“欧亚记事”（下）
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目 录
俄罗斯
普京：俄罗斯在高超音速武器等新型装备研发方面全球领先
俄罗斯允许部分本国和外国公民出入境
莫斯科从6月9日起解除隔离制度
俄罗斯安全会议秘书帕特鲁舍夫：西方企图在俄罗斯制造混乱
俄美军控和战略稳定磋商将于6月22日在维也纳举行
俄罗斯发布2035年前能源战略
世界银行发布2020年经济增长新预测，俄罗斯经济将下滑6%
俄罗斯财政部发布消息称今年前5个月联邦预算出现巨额赤字
俄罗斯海关发布今年前4个月石油出口数据
俄罗斯新型“弗拉基米尔大公”号战略核潜艇列装部队
俄罗斯北方造船厂计划向海军交付“卡萨托诺夫海军元帅”号护卫舰
金刚石-安泰公司披露拟向俄军交付S-400和S350防空系统
白俄罗斯
美国向白俄罗斯出口的首批石油已运抵白俄罗斯
中亚与南高加索
欧盟与中亚五国举行外长视频会
哈萨克斯坦政府预期2020年GDP将负增长
今年1至5月哈萨克斯坦GDP下滑1.7%
近三年哈萨克斯坦可再生能源发电量增长超一倍
哈萨克斯坦今年农业产值预计将达130亿美元
哈萨克斯坦将降低肉制品进口依赖
阿拉木图工业区将新建6个工业园
乌兹别克斯坦三步走恢复旅游业
欧亚与中国
莫斯科信贷银行从中国国家开发银行引资两亿元人民币用于刺激俄中贸易
俄方预计黑河大桥将于8月底开通
普京日前在接受媒体采访时表示，俄罗斯在高超音速武器等新型装备研发方面全球领先。他说：“我们不仅在对现役传统武器进行升级改造，还在引入新型装备。从这点来看，可以有把握地说，我们在这方面全球领先。”普京指出，俄罗斯今天所拥有的某些武器装备，未来其他军事大国也会拥有。他说：“世界上其他领先军事大国也将会拥有俄罗斯现在拥有的这类装备，但是从2018年至今，还没有一个国家宣布装备了这种武器。”
普京表示，在其他国家研制出高超音速武器的时候，俄罗斯极有可能已经拥有了反制手段。他说，其他国家也会拥有高超音速武器，但当他们研制出高超音速武器的时候，俄罗斯极有可能已经拥有了反制手段。普京还表示，俄美在核力量发展方面基本上处于均势，但在未来武器研发方面，俄罗斯处于领先水平。他说：“在核力量发展方面，无论是载具还是弹头数量，我们与美国基本上处于均势。但在未来武器研发方面，俄罗斯处于领先地位。”
6月6日俄罗斯总理米舒斯京签署政府令，允许以治疗或照顾近亲为目的的俄罗斯公民和外国公民出入境。受新冠病毒疫情影响，俄罗斯从3月16日起限制本国和外国公民出入境。新法令则允许以治疗为目的的人员以及需要照顾患病近亲（配偶、父母、子女、养父母、被收养人）和监护人的人员进入俄罗斯。有同样目的的俄罗斯公民也可出境。
莫斯科市长索比亚宁6月8日宣布，6月9日起莫斯科将解除自我隔离政策、电子通行证制度及市民外出散步临时规定。根据最新规定，从6月9日起，解除对莫斯科市民（包括65岁以上居民及慢性病患者）和外来人员（包括外国人及外地人）自我隔离政策、电子通行证制度及市民外出散步临时规定。其中，美容美发店、照相馆、兽医店等场所恢复经营；公墓解除限制；公园开放；剧院、表演组织及马戏团可恢复彩排。从16日起，公共图书馆、博物馆、展览馆、动物园、房屋中介机构、广告咨询等机构将全面恢复工作；公共餐饮业可开放户外餐饮服务。从23日起，公共餐饮业全面恢复营业；健身俱乐部和游泳池恢复开放；幼儿园恢复上课。索比亚宁强调，莫斯科市将在6月底前全面解除因新冠肺炎疫情而从3月29日开始正式实施的各项防控措施。此前，莫斯科已从5月12日开始启动工业与建筑业的复工复产。6月1日开始，莫斯科进入解禁的第二阶段，汽车4S店、商贸中心以及周日集市已恢复开放及对市民采取外出散步临时规定。
俄罗斯安全会议秘书帕特鲁舍夫近日在接受俄罗斯媒体采访时表示，据俄安全会议掌握的情报，西方正在加紧活动，企图在俄罗斯宪法修正案投票以及秋季统一投票日之前破坏俄国内局势的稳定。帕特鲁舍夫指出，西方的主要目的是企图造成俄罗斯社会分裂，强加有益于他们的价值观和发展模式，取得操纵社会意识的机会；针对俄罗斯的破坏活动将由美国国务院以及其他机构和非政府组织协调进行；西方为破坏俄罗斯局势稳定正在其境内打造非政府组织网络。
帕特鲁舍夫披露，2015至2019年间，俄罗斯境内参与政治活动的非政府组织公开获得外国资助者约40亿卢布（约5825万美元）资金。但实际上这一数目要高得多，因为西方资助者动用了各种隐蔽的提供资金模式。据俄官方消息，截至6月8日，俄罗斯履行外国代理人职能的非政府组织有70个，被俄罗斯视为不受欢迎的外国和国际非政府组织有22个。
俄罗斯外交部副部长里亚布科夫宣布，俄美军控和战略稳定磋商将于6月22日在维也纳举行。里亚布科夫说：“6月22日将在维也纳举行军控和战略稳定磋商，俄方由外交部副部长出席，美方由美国总统特使马歇尔·比林斯利出席。我们对恢复此类接触予以积极评价。”他补充说：“华盛顿提到美方等待中国代表出席让我们感到不解。我们不了解中方是否准备进行此类接触。我们尊重北京在此问题上众所周知的立场。”
美国军控问题特别代表马歇尔·比林斯利6月8日表示，他与俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫已就6月举行核武器谈判的时间和地点达成协议。
6月10日，俄罗斯政府总理批准了《2035年前俄罗斯能源战略》。文件提出，能源工业应促进俄罗斯社会经济发展，巩固和保持俄罗斯在世界能源市场上的地位，其主要任务是满足国内需求，扩大出口，实现能源基础设施现代化，提高能源可得性，实现技术独立，进行数字化转型，确保能源安全。
战略提出，到2024年俄罗斯天然气化水平应从68.6%提高到74.7%，到2035年再提高到82.9%；到2024年能源生产比2018年增长5-9个百分点，出口增长9-15个百分点，吸引投资增加1.35-1.4倍。
战略明确提出，要特别重视扩大东西伯利亚和远东天然气运输基础设施，加强液化天然气生产，保证能源系统的稳定性和可持续发展，同时降低能源对自然环境的损害。
6月8日世界银行发布《全球经济展望》报告，预测受新冠疫情影响，2020年世界经济将下滑5.2%，其中发达国家将下滑7%，发展中国家和新兴市场国家将下滑2.5%。世界经济将迎来二战以来最严重的衰退。这份报告预测2020年俄罗斯经济将下滑6%。
6月11日，俄罗斯财政部发布消息称，今年前5个月俄联邦预算出现巨额赤字，赤字总额高达4091.17亿。出现赤字的主要原因是：石油出口税处于历史最低水平（6.8美元/吨），非油气收入受疫情影响也跌入近年来最低点。巨额赤字主要是5月份形成的。今年1-4月联邦预算盈余1228.81亿卢布。5月份赤字总额6557.7亿卢布，其中收入为8889.06亿卢布，为近四年来同月最低水平；支出为15570亿卢布。1-5月份联邦预算总收入78909亿卢布，油气收入为24367.3亿卢布，非油气收入为54541.7亿卢布。同期支出为83000亿卢布。
据俄罗斯媒体报道，俄罗斯海关发布的数据显示，今年前4个月，俄罗斯原油出口量为8490万吨，同比下降4%，按价值量计算，原油出口300.2亿美元，同比下降25%。此前“欧佩克+”同意现有石油生产配额维持到7月底。
俄罗斯国防部新闻局6月12日发布新闻，一艘最新型“Borey-A”型“弗拉基米尔大公”号战略核潜艇已列装俄海军。消息称：“6月12日，俄海军潜艇部队补充一艘新式且在世界上独一无二的导弹潜艇。潜艇入役彰显俄罗斯作为拥有海上舰队的海上大国的地位。‘弗拉基米尔大公’号”战略导弹潜艇体现了俄罗斯科学家、造船厂的先进科学思想。”
“弗拉基米尔大公”号战略导弹潜艇于2012年6月30日在北方机械造船厂铺设龙骨，普京在场见证。“弗拉基米尔大公”号战略导弹潜艇是第四代955A型战略核潜艇的升级版。按俄海军方针，未来该型潜艇将量产，并成为俄罗斯海上战略核力量的基础。
俄罗斯北方造船厂总经理伊戈尔∙波诺马廖夫在接受媒体采访时称，该厂（属联合造船集团）计划于2020年7月初向俄罗斯海军交付首艘量产的22350型护卫舰“卡萨托诺夫海军元帅”号。他表示：“‘卡萨托诺夫海军元帅’护卫舰的测试实际上已结束，计划7月初在海军主阅兵式前交付海军。”他提到，该护卫舰在北方舰队和波罗的海舰队进行了测试，展现了“极佳性能”。此前据报道，“卡萨托诺夫海军元帅”号护卫舰将列编北方舰队。该舰排水量5000吨，航速最高29节，航程4500海里，自给力30天，船员约170人。
6月9日，金刚石-安泰防务集团向外界表示，根据与国防部签署的新合同，该公司将在2023年前向俄军交付3个团的S-400防空导弹系统和4套S-350防空系统。 俄罗斯的S-400 "凯旋"（北约报告名称：SA-21 "咆哮者"）是最新的中远程地对空导弹系统，于2007年服役。其被用于摧毁飞机、巡航导弹和弹道导弹，也可用于打击地面设施。 S-350地对空导弹系统用于野战防空，可打击最大半径60公里范围内的目标，最大升限为30公里。一台S-350发射器可携带12枚地对空导弹。
白俄罗斯石油化工集团6月11日发布消息称，美国出口白俄罗斯的首批石油已运抵白俄罗斯炼油厂，未来10天合同将全部履行完成。这是美国首次向白俄罗斯出口石油。这批石油的运输采用海陆联运方式，首先用油轮将石油从美国德克萨斯运到立陶宛，然后用铁路运到白俄罗斯。
欧盟与中亚国家外交部门负责人会议12日在线上举行。参加会议的有欧盟副主席兼外交与安全事务高级代表博雷利以及哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦等五国外交部长。博雷利主要介绍了在欧盟在新版中亚战略框架内进一步发展同中亚国家关系的计划以及支持中亚国家抗击新冠肺炎疫情的计划。他表示，欧盟支持中亚国家的疫情防控措施，已向各国提供1.23亿欧元援助，用于防控疫情以及促进社会和经济发展。另外，欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行将为中亚国家提供抗疫用途的贷款。
欧盟当天发表的新闻公报表示，与会者还就落实欧盟的中亚新战略、包括阿富汗局势在内的地区和国际热点问题交换了意见。今年年底前，欧盟与中亚第16次部长级会晤将在布鲁塞尔举行。欧盟的中亚新战略是2019年5月出台的。当年7月，第15次欧盟-中亚部长级会晤在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。各方表示，欧盟与中亚五国将建立持久、多样化和具有前瞻性的伙伴关系。欧盟承诺加强其在中亚国家改革进程中的伙伴地位，促进中亚国家融入全球贸易体系，并促进区域合作。
从整体上看，欧盟的中亚新战略具有三个特点。第一是欧盟不再追求以强力方式改变中亚国家政局和实现政权更迭，而是基于与现政权的合作，保障地区发展与安全。第二是将集体安全条约组织、欧亚经济联盟、上海合作组织和“一带一路”倡议列入中亚地区的重要多边合作平台和影响因素。第三是欧盟发展同中亚国家的关系不再针对第三方，转而与其他国家寻求在中亚地区的合作，实现共赢。
哈萨克斯坦国民经济部长达列诺夫6月8日在部门工作通报会上表示，政府对2020年国内生产总值的预期是下降0.9%。他表示，政府部门4月对各项社会和经济发展数据进行了研究，在此基础上得出了本年度经济将出现负增长的结论。官方数据显示，今年前4个月哈国内生产总值下滑0.2%。4月初，达列诺夫曾表示，受新冠肺炎疫情和国际原油价格波动等因素影响，政府将今年GDP增长预期由4.1%调整为3.2%。另外，本年度出口贸易额预期将达到351亿美元，下降163亿美元；进口额预期为266亿美元，下降75亿美元。与此同时，部分国际组织也作出了哈经济下滑的预期。欧洲复兴开发银行、欧亚开发银行、国际货币基金组织的预测分别是-3%、-1%、-2.5%。2019年哈GDP增幅为4.5%。
6月9日，哈萨克斯坦国民经济部长达列诺夫在政府社会经济发展会议上表示，根据初步统计，2020年前五个月哈国内生产总值下滑1.7%。统计显示，哈生产领域仍保持增长势头。例如，建筑业产值增长5.9%，采掘业产值增长5.2%，加工业和农业分别增长4.9%和2.2%。但服务业营业额下降6.2%；交通业受影响最为严重，下降12.3%。通货膨胀率为6.7%。
达列诺夫指出，随着新冠肺炎疫情缓解和隔离限制措施的弱化，从5月起各行业指标开始回升。批发零售业、交通业、餐饮业等都出现了两位数的增长。他还表示，为了进一步促进经济增长，政府部门已通过了一系列综合措施，其中包括成立工业发展基金会，向加工业企业提供优惠贷款，在2025年之前简化中小企业的申贷流程。达列诺夫还表示，今年前4个月，哈外贸额为282亿美元，其中出口184美元，进口98亿美元，贸易顺差同比增长4%。
据哈萨克斯坦能源部日前发布的数据，2017至2019年，可再生能源发电量增长约1.2倍，但占全国发电总量的比例仍十分有限。数据显示，2017年哈萨克斯坦利用可再生能源总计发电11亿度，2019年增长到了24亿度。预计今年有望突破30亿度。2019年哈全国发电量为1060亿度，按照在发电总量中的份额，可再生能源发电量仅占2.3%，2020年将达到3%。今年一季度，可再生能源发电量约5.5亿度，同比增长58%。
目前，哈境内有37座太阳能电站、37座水电站、22座风能发电站和5座生物电站。2019年可再生能源电站装机总量为1050兆瓦，今年将达到1655兆瓦。
哈萨克斯坦农业部长奥马罗夫在政府会议上称，今年哈粮食种植面积达到了2250万公顷，较2019年增加约24万公顷。预计年度农业产值将达5.2万亿坚戈，约合130亿美元。
据哈通社报道，奥马罗夫表示，2020年粮食和豆类作物产量预计将达1850万吨，增长9%；油料类作物产量将达280万吨；饲料作物产量将达3300万吨。
在出口方面，目前哈萨克斯坦的粮食和粮食制品远销72个国家。2019年出口额为33亿美元，增幅为6.4%。其中对华出口量上涨约50%，对波斯湾地区出口增长2.2倍，向欧亚经济联盟成员国出口增长8.2%。
哈萨克斯坦禽类养殖企业联盟负责人库舍古洛娃近日表示，哈将大力发展养殖业，力求在2027年之前实现肉制品自给自足，并拥有出口15万吨的能力。
在传统印象中，哈萨克斯坦是畜牧业大国，盛产肉制品和奶制品。但事实并非如此，该国相当部分的肉、奶制品依赖进口。库舍古洛娃在接受本国财经类周报《资本报》采访时表示，现阶段，国内销售的45.3%鸡肉产品来自其他国家，2019年进口量为17.3万吨。另外，牛奶进口量是46.4万吨。
库舍古洛娃说，进口量大的主要原因是国内养殖业成本过高，哈国内禽类制品的生产成本是每公斤680至720坚戈（约合人民币12至12.7元）。“肉类进口给国内企业造成了巨大压力。我们的养殖场很难同‘布什鸡腿’竞争。这些鸡腿的进口价每公斤只有1美元（约合400坚戈）。美国政府还对出口提供补贴，这并不是什么秘密”。
库舍古洛娃还表示，除肉制品外，哈萨克斯坦还大量进口白糖、蔬果等，她呼吁政府加快推动进口替代的步伐。此前，哈农业部长奥马洛夫曾表示，未来五年内，每年将开设25家奶制品企业，实现奶制品的自给自足。
据当地媒体报道，哈萨克斯坦最大城市阿拉木图将在已经开辟的工业区内再建6个工业园，吸引本国和外国企业进驻。新建工业园规划总面积约2.8万平方米，主要针对中小企业。计划以优惠条件吸引70家企业落户，将涉及建筑材料和家具生产、轻工和食品加工等。
阿拉木图工业区于2012年划定，总面积490公顷。目前已开设3个工业园，共58家公司和企业进驻，其中包括18家合资公司，合作伙伴来自中国、俄罗斯、日本、德国等国，已创造8500个就业岗位。
据乌兹别克斯坦“详实”通讯社报道，乌副总理兼国家旅游发展委员会主席阿卜杜哈基莫夫日前表示，政府将分三步分别恢复国内游、地区游和入境游，克服新冠肺炎疫情造成的冲击。
阿卜杜哈基莫夫表示，第一步是国内游的恢复。自乌发生疫情以来，国内63%旅行机构和81%宾馆停业，包括导游、手工业者、餐饮和交通业从业者在内的大约25万人受到影响。自6月1日起，在严格遵守防疫规定的条件下，旅行社、导游、旅游交通部门及旅游文化项目、服务网点等已恢复工作和运营。
第二步是恢复与邻国和独联体国家间的地区游。各国将联合推出体现中亚地区特色的系列主题游，包括天文之旅、维他命之旅、游牧之旅、摩托之旅、手抓饭之旅、考古之旅等。地区国家将在“丝绸之路”的大框架内，挖掘整个中亚的旅游潜力，形成国际品牌。
第三步是在保障游客健康安全的条件下恢复入境游。目前，乌旅游界已提出“乌兹别克斯坦——安全之旅”的口号，制定了涵盖接待、住宿、景点参观、文化体验等各个环节的完善程序，做好了迎接境外游客的准备。同时，乌方将推出针对外国游客的主题游，包括自然灾难游、沙滩节、丰收节等。
据俄罗斯莫斯科信贷银行6月8日消息，该行从中国国家开发银行引资两亿元人民币用于刺激俄中互贸。消息称：“莫斯科信贷银行签署了首份有关从国开行引资两亿元的具有战略意义的协议。该笔资金将用于刺激俄中用本币结算的互贸，同时还将支持俄罗斯企业与中国合作伙伴的合作关系。”
据悉，莫斯科信贷银行计划继续与亚洲合作伙伴进行合作，不仅将涉及外贸领域，还将参与大型长期项目。该行强调，银行方面将亚洲视为拓展业务的战略要地。今年1月初，莫斯科信贷银行从中国大型地方银行获得20亿元人民币的银团贷款。该笔资金计划用于俄中贸易融资。
俄罗斯阿穆尔州政府新闻处6月11日消息，俄中黑河大桥或将在8月底开通。俄罗斯阿穆尔州州长瓦西里∙奥尔洛夫此前主持召开工作会议，与联邦政府部门驻阿穆尔州官员、投资方代表以及大桥承建方负责人探讨了跨黑河大桥通车可能碰到的问题。他表示，目前临时口岸的工作是按照临时方案展开的，通行能力被限制在190辆汽车/天，并且禁止人员过境。口岸主楼的设计工作已经展开，按计划将于2022年落成。他说：“大桥将在解除疫情限制措施后全面开通。目前还很难给出具体的通车日期，将根据疫情决定。”
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