拜登宣布当选，普京迟迟未发贺电，俄美关系将如何发展
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美国总统大选虽然陷入外界预期的“胶着”状态，但随着民主党候选人拜登7日宣布胜选及美国各大媒体一致宣布拜登获胜，国际社会尤其是欧洲主要国家领导人纷纷“争先恐后”地向拜登发去贺电，其中不仅包括与特朗普关系不睦的德国总理默克尔、法国总统马克龙，甚至还包括与特朗普打得火热的英国首相约翰逊，而且约翰逊几乎是第一时间发出了贺电，这一切似乎都为美国总统大选盖棺定论。相比之下，作为美国主要战略对手的俄罗斯却迟迟未见官方表态。
直到9日（周一）俄总统普京的新闻秘书佩斯科夫才不得不出面“解释”，我们从中不难看出俄对拜登上台后俄美关系的发展持较为悲观的态度。
迟迟未发的贺电
对于俄方迟迟未发贺电的原因，佩斯科夫是这样解释的，“与以往情况不同，美国还在走一些法律程序，法律上还存在异议，因此我们还在等待美国官方宣布的正式结果”。
截至9日，虽然根据美媒公布的统计结果，拜登已经获得超过270张选票获胜，但现任总统特朗普却公开表示不承认选举结果并准备以对手计票舞弊为由提起诉讼。而根据美国复杂的选举规程，一旦候选人不承认选举结果，众议院和最高法院都有介入并进行裁决的先例。诚如佩斯科夫所说，特朗普一日不承认败选，法律上仍存在异议甚至是理论上的“变数”。
因未得到美国官方公布的选举结果而暂时未发贺电的国家并不少见，俄罗斯的做法符合国际惯例，也无可厚非，但我们从中也不难看出俄对拜登当选立场。要知道，就在4年前特朗普宣布当选后，俄仅仅过了2个小时就发出了“示好”的贺电。这也就能解释为何美前任驻俄大使麦克福尔对俄没有发贺电公开表示不满的原因了。
俄为何不喜拜登
就在美国大选举行的当天，也就是本月3日，俄外交部长拉夫罗夫在接受《生意人报》采访时表示，“莫斯科已经做好准备，无论是特朗普连任成功，还是拜登当选，克里姆林宫愿意与任何一位获胜者建立建设性关系”。事实上，在特朗普与拜登之间，俄还是有着自己的考量的，这要从两名候选人对俄罗斯的不同态度说起。
拜登视俄罗斯为“主要威胁”。拜登选前承诺，如果他能在总统选举中获胜，将对俄罗斯采取强硬立场。可以预见的是，拜登上台后首先会“拨乱反正”，此前被马克龙称为“脑死亡”的北约将得到实际性恢复，主要遏制目标仍是俄罗斯。由于冷战时期遗留的惯性思维，美欧关系弥合的直接结果就是俄失去改善对欧关系的“窗口期”。
不能忽视的另一个问题是，由于俄与美国及西方经贸联系的割裂，民主党集团在处理对俄关系时，往往陷入意识形态敌对模式。俄共主席久加诺夫指出，拜登和特朗普没有本质区别，但拜登上台之后，民主党在处理对俄关系时意识形态的壁垒会提升。
相比拜登及其背后的民主党利益集团，尤其是奥巴马时期就已经出现的那些难以逾越的政策框架，特朗普尽管也对俄采取遏制政策，但其政策的随意性使俄在处理对其关系时更加游刃有余。但事与愿违的是，俄至少未来四年不得不面对拜登的强硬态度了。
俄美关系如何发展
根据俄官方的说法，当前的俄美关系已经处于历史最低点。这一表态甚至超过冷战时期，那拜登上台后，俄美关系还会继续恶化吗？
首先，俄改善对美关系的立场是明确的，但可惜主动权不在自己手中。美国2014年开始的经济制裁重创了俄罗斯，俄急需摆脱这一困境，近年来除涉及核心利益（克里米亚问题等），俄实际上均采取了克制立场，目的就是尽快修复俄美关系。但如前文所述，美对俄政策并非出自一时、一人、一党，而是具有连续性，因此，改变这一政策的主动权仍在美国手中。俄驻美大使馆发言人斯维林日前就表示，“无论谁获胜，俄美关系的决定权都在华盛顿手上”。
其次，俄官方与学术界对拜登上台后俄美关系改善普遍持悲观态度。拉夫罗夫10月14日就曾明确表示，“美国大选之后，俄美关系可能会有一些向左或者向右的摇摆，但不会有根本性的改观”。《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫认为,美国大选的结果改变不了什么，俄不期望俄美关系能够好转。俄联邦委员会（议会上院）议员普什科夫认为，拜登上台后，美国对外政策的意识形态将大大增强，甚至回到冷战阶段。
最后，我们也要看到俄美关系可能出现的积极面。拜登当选后，尤其是随着美欧关系的恢复，俄美对抗会加剧，但可控性也会显著增加，俄国际事务理事会总干事科尔图诺夫认为，拜登当选后，俄美关于延长《新削减战略武器条约》谈判将继续并有望最终达成，而这也意味着世界将重新回到原有国际军控体系的轨道上。
与特朗普相比，虽然拜登上台并不符合俄罗斯利益，但俄对继续发展俄美关系还是持开放态度的。普京在上个月7日接受媒体采访时曾明确表示，“我们将与任何一位美国总统合作”；佩斯科夫9日也强调，一旦得到官方消息，俄会向美国新任总统发出贺电。但冰冻三尺非一日之寒，俄美结构性矛盾及双边关系的裂痕又岂是一封贺信能够消除和弥合的。
（作者：刘军明，欧亚系统科学研究会特聘研究员）
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