卢基扬诺夫：国内政策正在成为决定俄罗斯未来的主要领域
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在俄罗斯外交与国防政策委员会成立30周年之际，该委员会主席团主席、《全球政治中的俄罗斯》主编卢基扬诺夫撰文回顾了过去的历程，并指出始于 2022年2月的特别军事行动彻底颠覆了俄罗斯的外交和国防政策，国内政策正在成为决定俄罗斯未来的主要领域。现将该文编译如下，供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
30年前，1992年初，一批热心人士——科学家、军人、外交官、记者和政治家成立了外交与国防政策委员会，这是新俄罗斯最早的非政府组织之一。前国家苏联在经历了相当难以忍受的痛苦之后刚刚消失。继承国——俄罗斯联邦还来不及意识到自己是谁的继承人，以及它为什么出现。
那些后来被称为精英的人们百感交集。从对逝去的大国的悲伤，到对它在更新的基础上转世再生的乐观；从渴望复仇到希望与过去决裂；从确信国家最终走上平坦的大道，到感觉到走进历史的死胡同；从建立未来状态的理想主义冲动，到对权力和财产的渴望，等等。在关键时刻，几乎不可能确定所有这些力量和愿望可以结合起来。外交与国防政策委员会的“开山元老”和他们的志同道合者为自己设定了一个主要目标：将热心人士聚集在一起，无论他们的观点和信仰如何，都要不断交流思想，以防止整体思维原子化。在整个社会政治机制崩溃的情况下，这不仅重要，而且极其困难。那些如愿以偿的人值得称赞并应获得尊重。
在外交政策与国防政策委员会周年纪念日，我们计划举行庆祝活动。但事实证明，还有更重要的事情。30年后，俄罗斯再次处于决定性的转折点。命运攸关，决不逊于那个时侯。始于 2022 年 2 月的事件彻底颠覆了我们的外交和国防政策，使每个人都处于几个月前似乎还不可能的境地，并与这个时代划清了界限。
俄罗斯再次面临重新思考自身的任务——从谁那里继承了什么。
至于说为发展创造不同的基础，任何形式的口号都无济于事。这需要对已经发生和正在发生的事情进行不抱成见的评估，对导致当前危机的原因进行清醒的分析，形成真正的共识，而不是宣言性的共识，建立社会和国家互动模式，释放前者的能量，确保后者的有效运作。所有这些都是俄罗斯永恒的问题，每过一段时间都要重拾这些问题，但它们并没有因此变得更加平淡或不那么迫切。因此，外交和国防政策委员会大有可为。
俄罗斯在世界上的地位不可能不发生改变。首先，因为世界本身正在发生巨大变化，而且比30年前更加难以预测。无论现代国际关系的主要玩家怎么说，没有人确知明天会怎么样。太多的累积变化在一瞬间“迸发”出来。俄罗斯特别军事行动没有制造雪崩，但是却加速了雪崩。接下来源源不断的雪崩会集聚本身强大的动力。
总而言之，俄罗斯勇敢地、自愿地走上了全球战役的前线。似乎已经没有人认为时光可以倒流——发生在任何紧张时期的事件都是不可逆转的。
如果我们从外国历史中借用这个概念的话，俄罗斯需要“新方针”，因为我们丢弃了我们认为错误的旧方针。
传统上，每个国家都在国内和外交政策两个方面开展活动（经济政策涵盖这两个领域，并在这一框架内进行分配）。两个部分都需要根本性的改变。
国内政策无疑正在成为决定俄罗斯国家未来的主要领域。俄罗斯迅速抛弃了积累起来的外部支持和依赖，选择了首先依靠自身的力量。无论是这种方式的选择，还是外界的反应超过了预期，我们都将拭目以待。目的是争取最大范围的主权，而不考虑任何成本或外部限制。战书已下，世界其他国家都在注视俄罗斯在这条路上要达到的结果。对自己提出的挑战作出回应并非轻而易举。
一方面，这种规模的不可抗力离不开动员措施和中央集权的控制。人们应该立即摒弃这样的幻想，即在经济战争和外部孤立的条件下，俄罗斯可以在“市场可行性”和遵守某些全球规则的框架内保持航向，然后回到与前/未来合作伙伴——现在的对手富有成效的互动中。在这场危机之后，这套规则将截然不同。问题是，规则是在俄罗斯的参与下制定的还是最终在没有俄罗斯的情况下制定的。
另一方面，严格的内部制度规定了社会的整体运作，可以在规模经济的情况下产生效果。中国已经积累了巨大的综合实力，可以引导巨大的资源来解决迫切的问题。俄罗斯没有这样的实力。此外，社会和经济再次陷入生存模式，与20世纪90年代不同，但无所谓。国家无法弥补危机造成的损失，除非在某种程度上是最脆弱的出路——这种生存需要最大限度的自由。幸运的是，俄罗斯的人口潜力一直很大。但公民的自由需要信任——无论是国家对他们，还是他们对国家。这两方面，我们一直都存在问题。
俄罗斯社会自我组织的失败是众所周知的。国家从来都没有耐心等到经历很多坎坷后形成正常的公民社会。往往在半路上，期待已久的“铁腕人物 ”就会使这一切再重新开始，周而复始。在俄罗斯开放的时代，积极推动外部公民社会的努力给所有参与者留下了不好的印象，并以目前对“外国机构”的为所欲为而告终。当国家自己承担协调公民部分的责任时，通常会在官员的监督下出现更多的官僚机构。这可以增加国家的使用工具，但不会扩大发展潜力。
当局对社会独立做事的能力的不信任，加上俄罗斯国家许多杰出领导人的专业技能，导致了“特别行动”成为开展国家最重要行动的一种方式。在许多情况下，是决策的封闭性和目标的离散性导致了此类后果。但是，这种方法适用于解决战术问题。当涉及到大家长期关注的战略问题——战争与和平的问题时，这种方法论最终变得有风险。即使在通过“特别决定”之后，社会也会通过宣传动员起来支持。因此，可以确保忠诚度，但不能确保所有权。同时，如果没有公民的参与，就不可能在严重危机中释放国家的潜力。
因此，国内政策面临着在社会与国家之间建立新平衡的任务，基于不同程度的信任。那么对外政策呢？
让我们大胆提出，我们习惯的俄罗斯外交政策将在未来一段时间内结束。通常的形式是一项长期（自 1990 年代以来）的工作，以使我国重返世界重要地位。恢复地位以取代因苏联解体而失去的东西。这个问题在上个十年中期得到了一定程度的解决。通过在各个领域的联合行动——从国际机构的活动以及与主要合作伙伴的单独活动，再到针对性的军事行动和经济交易——取得了显著的地位，尽管在世界体系中没有发挥主导作用。这项工作的继续意味着逐步加强自身地位，但没有取得突破，而是在等待国际局势即将发生变化的情况下巩固自己的地位。
现在这已失去意义。过去几年的发展在一定程度上被大灾难所抵消，在一定程度上仍然很重要，但程度比以前要低得多。世界已经开始变化（同样的雪崩），而且强度如此之大，以至于现在几乎不可能影响它们——不仅对俄罗斯，也许对任何人都如此。俄罗斯的“外交政策”正在被其“国际状况”所取代——必须应对的周边环境：适应、利用、遏制、预防等等。在可预见的未来，这些情况中的大多数将是挑战而不是机遇。我国影响世界局势的方式不是外交和其他熟悉的国际政治工具，而是俄罗斯在世界范围内的存在。它的生存、发展、目标的实现、保护自身作为世界图景中的最重要元素。换言之，完成内政部分所描述的任务。在世界政治版图上国家未来的地位取决于此，而不是从世界秩序任何一个转型中被剔除。
外交界人士不会失业，相反，他们有最重要的使命，而且更实际：与国家、国家集团和组织建立各种联系，这种关系可以以最实用的方式帮助俄罗斯解决生存和发展的紧迫问题——在任何级别上，采用任何手段。这需要非凡的技能，不一定是高调的，甚至相反，这项工作受到的关注越少越好。近年来，与西方日益激烈的争论不再具有实际意义。这是可以理解的，因为任何与西方的争论本质上都是针对自己的，而不是针对一个既不想听你说话也听不见你说什么的对话者。显然有必要将外交政策资产从西方转向其他方面，其实只需要更少的资源便可以获得能经受住目前动荡的最低互动能力。
俄罗斯发展的下一阶段不是以30年计，一切都在加速，在接下来的几年里，我们的国家将走上什么样的道路将会变得很清楚。前30年的经验，在今天看来是不可逆转的，但仍然会派上用场。在俄罗斯历史上，没有什么是原封不动的，但也没有什么是回到新的阶段而不留痕迹的。这是精神力量还是意志薄弱——可以探讨。但到目前为止，这条规则还没有例外。
原文题目：На передовой
原文出处：https://globalaffairs.ru/articles/na-peredovoj/
翻译：尼基塔
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