赵常庆：俄罗斯“后院”烦心事多
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由于历史和现实等诸多原因，中亚五国与俄罗斯存在密切关系。中亚五国都是独联体成员国，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国为俄罗斯主导的集体安全条约组织成员国，哈、吉两国为俄罗斯主导的欧亚经济联盟成员国。中亚五国面积400万平方公里，人口约8000万，能源、矿产资源和土地资源丰富，且为俄罗斯邻国或近邻，因此，这块广袤地区对俄罗斯来说非常重要。国际社会常常形象地把中亚五国说成是俄罗斯的“后院”。
中亚国家独立以来总体对俄友好，但政策上在推行“去俄化”，域外势力总想离间中亚国家与俄罗斯的关系，使“后院”与俄罗斯分离。因此，中亚国家与俄罗斯的关系并非坚如磐石。近几年特别是俄乌发生战事以后，“后院”有些事情让俄罗斯很烦心。
一、集安组织峰会不提俄乌战事十分蹊跷
5月16日，集安组织峰会在莫斯科举行，中亚成员哈、吉、塔三国领导人皆出席。这次峰会是为纪念独联体集体安全条约签署30周年和集安组织成立20周年召开的，恰逢此时俄乌战事正酣。既然集安组织是军事同盟组织，其成员国皆为盟友关系，可是令人不解的是，关于这次峰会的报道和峰会发表的声明只字未提俄乌战事。据说峰会未将这件事列入会议议程。反观美国控制的北约为不是该组织成员国的乌克兰摇旗呐喊，对成员国不断召开鼓动会，还大把出钱援助乌克兰，两者反差巨大。
国际社会的普遍共识是，俄乌战事是一场俄罗斯同以美国为首的北约开战，乌克兰狐假虎威，甚至将战火燃烧到俄罗斯境内。而集安组织作为一个军事同盟，对如此重大事件并未表态，十分蹊跷。不过，会前中亚某些成员国就担心自己的经济利益因俄罗斯受到西方制裁会受到牵连，它们在联合国大会针对俄罗斯特别军事行动投了弃权票。可以推测，未将此事列入集安组织峰会议程确实事出有因，反映其成员缺乏共识，从而作出回避的选择。这反映了集安组织在应对外部威胁上因成员国各有所想，作为有限。俄罗斯为集安组织耗费心血不少，但在自己希望得到帮助时，其盟友的表现却不尽如人意，不免有些令人心寒。
二、趁“后院”空虚，各种势力紧挖墙脚
俄罗斯忙于战事，对“后院”难以更多关注，域外势力趁机紧挖墙脚。美国紧拉中亚国家不放，在美国与中亚国家外长会后不久，美国副国务卿泽雅访问哈萨克斯坦，哈外长近日应美国邀请，与美官员商讨合作事宜。
欧盟与中亚国家外长开会讨论“中亚地区安全与阿富汗问题”。土耳其高调接待哈萨克斯坦总统托卡耶夫来访，土总统埃尔多安还与塔吉克斯坦总统拉赫蒙会晤，很多情况表明，土积极介入中亚事务。中亚国家与美国、土耳其、伊朗等国开展包括无人机生产在内的军事工业合作，减弱了俄军工产业的影响力。
域外势力觊觎中亚并非始于今日，俄罗斯对它们的行径都有所应对。但今日俄罗斯忙于战事，无暇更多顾及“后院”。使中亚国家脱俄迹象再次显露。这也是令俄罗斯担心但也无可奈何的事情
三、中亚地区安全形势趋紧
中亚地区安全除所在国自身加强维护外，也同俄罗斯的大力参与分不开。俄在中亚国家有两处军事基地，在以往中亚发生“颜色革命”和哈萨克斯坦发生“一月事件”时，俄罗斯都能运筹帷幄，应对自如。美军撤离阿富汗后，中亚地区安全形势不容乐观，盘踞在阿富汗的恐怖势力不断对中亚地区进行袭扰，塔利班也对中亚国家表现出的善意缺乏必要回应，甚至调兵至中亚国家边界作出挑战架势。
最近，塔吉克斯坦南部毗邻阿富汗地区发生骚乱，塔安全部门人员在国际公路上遇袭，反对派扬言要组织军队与塔当局开展武装对抗。其他几个中亚国家国内也存在恐怖势力威胁和毒品泛滥问题。哈总统托卡耶夫在5月16日集安组织峰会上要求更多关注中亚地区安全问题。这个问题确实重要，俄罗斯何尝不希望自己的“后院”稳定，但眼下面对与乌克兰的战事、回击芬兰瑞典加入北约的挑衅、应对日本的趁机发难以及西方形形色色的制裁等，的确分身乏力。最近，集安组织和上合组织秘书长举行会晤，商讨中亚维稳和安全合作问题，反映俄罗斯以往认为自己能搞定中亚安全的想法已经力不从心，希望上合组织朋友能为稳定中亚地区安全形势助力。维护中亚地区安全和反对“三股势力”是上合组织责无旁贷的事情。集安组织和上合组织联手应对域内外威胁，维护地区安全，对各成员国都有利。重要的的要将此事尽快付诸行动。
（作者：赵常庆，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）
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