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掌握Ctrl+F,是一个环评从业者的基本素养
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【缘起】深圳湾航道疏浚工程公示稿出现多处低级错误!业主紧急撤销环评公示
文/汤贤乱
“一代旷世良相”张居正锐意改革,使垂暮的大明王朝迎来复苏,却因个人私德不修,最终失足而坠入深渊。
做人“大节不可失,小节不可纵”,写环评也是如此,工程分析、影响预测做得再好,但把深圳的规划与社会概况湛江化,最终也将坠入深渊。
一个航道项目的环评公示文件,本是受不起深圳新闻网、南方都市报、中国环境诸多报导的,也不配受到这么多的关注。
人事有代谢,往来成古今。现在是排污许可的时代了,谁还在乎日薄西山的环评。但这一回,偏偏是环评“南国有佳人,容华若桃李”。
主要的门户网站腾讯、新浪、网易及中文主流媒体澎湃、财新、中新、南都等,还有深圳本地媒体,几乎都转发过深圳湾航道疏浚工程环评一事。
突然镁光灯集中照射,受万千宠爱于一身,不要误以为环评要枯木逢春了。主要的原因还是深圳湾航道疏浚工程本身受社会关注。
有环保民间组织研究表示,该疏浚的航道穿越广东省海洋生态红线,距深圳湾福田红树林湿地、香港米浦湿地距离不到200m,而这两个区域是候鸟的栖息地,项目建设会破坏红树林的生境,进而将影响候鸟的栖息,整体生态环境影响较大。
事情的来龙去脉,中国环境的这篇文章做了一个很好的梳理。迷之深圳湾航道环评事件,背后隐藏了哪些真相?
深圳湾航道项目本身就不说了,缺乏了解,也没有“海上看深圳”的雅兴,聊一聊这个公示的环评。
熟悉环评生产过程的业内人士都知道,环评报告不是“写”出来的,而是“改”出来的,你随便问一个从事环评的朋友最近忙么,他的回答永远是“忙,忙着改某某报告”。
任何新人入行,也是从收集环评报告的模板开始,模板库越丰富,能接敢接的项目类型也就越多。个人忖度,环办[2013]103号要求报告书全文公示,是不是鼓励这这种行为。所以,“环评报告书涉嫌抄袭”这种说法,有点外行。
基于上述原因,环评就像一个长满雀斑的姑娘,不看或远看则无伤大雅,但细看则有碍观瞻,环评经不起任何的放大观察或仔细品评。
如果有人闲得无聊,去全网下载查看各生态环境局全文公示的环评报告,类似张冠李戴,湛江写成深圳的低级错误,多如牛毛。甚至有些主管部门的批复意见,都是如此。但专家评审意见较为少见,因为专家们会在评审会上把意见逐字逐句过一遍。
倘若环评报告文中仅多处出现将“深圳湾”表述成“湛江湾”,“深圳市”表述成“湛江市”等名称表达错误就能见报,那天下十之八九的环评报告,都能上。
事实上,确实天下的环评报告都要上报,因为最新的环评公参办法要求报告书要在纸媒上公示。
所以,深圳湾航道疏浚项目被关注也不是全无好处,报纸媒体报导以后,除了让湛江莫名其妙火了一把,重新编制《深圳湾航道疏浚工程(一期)环境影响报告书》或许可以省去在当地报纸公示的版面费用。
话分两头说。全文公示后,环评报告套用模板来修改编制虽是行业潜规则,但这并不代表编制单位可以不认真。
没有金刚钻,别揽瓷器活,套模板套出这种荒诞事,不是水平的问题,而是态度和职业素养。
所谓天下文章一大抄,但也要看你会抄不会抄。大家编制环评报告都在套模板修改,起码得要有三级审核制度,有项目负责人、内审人和总工把关。
以前在原单位审核报告时,若发现有其它地名河名,比如佛山的项目用的是中山的模板,我都会很善意地提一条意见:用Ctrl+F全文搜索并替换“中山”。
为什么不直接用Ctrl+H替换呢,因为有些佛山的项目确实有涉及到中山,比如社会概况中介绍“佛山顺德与中山仅一河之隔”,如果这里也替换了,那就变成了“佛山顺德与佛山仅一河之隔”,又闹笑话。
偶尔一两个没替换干净,算是粗心,但像深圳湾航道项目这样,大段大段不改的,实属罕见。
因为深圳湾项目,一个小小的环评报告公示内容,破天荒地上了一回大研究所的官网主页。
也让南海海洋研究所,成为“养在深闺人未识”、“一朝成名天下知”的技术单位。
《论语·子张》中,子夏曰:“大德不逾闲,小德出入可也。”其实不然,小德也很重要,看同样身为改革派的王安石和张居正的不同下场就知道了。
“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德”,环评制度一路走到今天,便是此言的例证。
前有中大环评走下神坛,今又有南海所环评死而不僵。
不知道环评下一次会以什么样的面貌走进公众视野,由于它的特殊“能耐”,总能成为公众抓住的小辫子。
环评也常常以丑化、牺牲自我为手段,流尽最后一滴血,助力人们达到环境保护的目的。
世人对环评强加了许多额外的内涵,成为它生命不能承受之重,这或许就是它的历史使命吧。
门前流水虽能西,人生确实无再少。环评再也回不去曩昔的光辉岁月,不奢望世人厚看环评,倒希望从事环评的人,能善待于它,尊重于它。
最起码,在编制报告的时候,要熟练掌握Ctrl+F,不让张冠李戴的低级错误,捅破了环评最后的遮羞布。
【最新报道】
中科院南海所环评涉抄袭:责成停止合作并被市生态环境局约谈
董玉含/深圳晚报 2020-03-28 22:06
根据说明,深圳湾航道疏浚工程(一期)项目,广东省深圳航道事务中心为代建单位,履行建设期业主职责。广东省深圳航道事务中心通过公开招标,确定中交水运规划设计院有限公司承担本项目前期咨询总承包工作,中交水运规划设计院有限公司根据合同约定,委托中国科学院南海海洋研究所开展环境影响专项评价工作。
接到网友对《深圳湾航道疏浚工程(一期)环境影响报告书》有关问题的反映后,广东省深圳航道事务中心已责成中交水运规划设计院有限公司立即终止与中国科学院南海海洋研究所的委托合同。同时,对于中国科学院南海海洋研究所在该项目环境影响评价报告编制过程中存在的问题,该中心已向环境影响评价行业主管部门反映。
对于本项目环评报告公示过程中出现的问题,广东省深圳航道事务中心深表歉意,并感谢社会各界和广大网友的监督。
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