【信息化国家治理】公务员必读好书

在当今时代，信息化的重要性不言而喻，国家治理体系的良性运转越来越需要依靠信息手段，也越来越受到信息技术的掣肘。《信息化国家治理》就是这一一部政府公务员、从事信息化和国家治理研究人员的必读好书。

本书运用多学科的分析视角，将国家治理这个相对抽象的概念进行了具体化，提出了国家治理生态这个新概念，而且从治理体系和治理能力的角度对国家治理生态进行了详细阐释。同时，在借鉴国（境）外信息化建设和治理经验的基础上，总结了当前我国信息化建设和治理的经验与不足，辅之以生动的案例，对现存问题进行了分析与反思，探索了建设中国特色信息化国家治理的基本路径。现由学术plus与大家分享，仅供学习参考。本书在京东有售，欢迎阅读。

2013年11月，十八届三中全会

报告提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是党和国家在信息化时代出现众多机遇和挑战后提出的，作为全面深化改革的总目标，其重要性自不待言。

2014年初，网络安全和信息化领导小组成立

中共中央成立了习近平总书记担任领导小组组长的网络安全和信息化领导小组， 他在2月27日下午领导小组第一次会议上就做出了“没有信息化就没有现代化”的重要论断。

2015年10月，党的十八届五中全会

提出，到2020年，国家治理体系和治理能力现代化将取得重大进展。

2016年4月19日，网络安全和信息化工作座谈

习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，作出“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步”的重大论断，体现出对人类社会发展趋势的深刻洞察。

2018年2月28日，第十九届中央委员会第三次全体会议

《中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报》提出，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，推进党和国家机构职能优化协同高效，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。

在当今时代，信息化的重要性不言而喻，国家治理体系的良性运转越来越需要依靠信息手段，也越来越受到信息技术的掣肘。

一方面，信息化具有便捷、多样化等优势，对信息化手段的熟练运用能够优化政府治理的绩效，提升治理水平；另一方面，信息化也存在导致信息孤岛、数字鸿沟的隐患，运用信息化能力的不足将使得社会治理的难度和风险增大，削弱国家治理的相对能力。可以讲，信息化能力是国家治理能力的重要维度，信息化能力滞后将严重制约国家治理现代化。

但如何进行制度设计？如何将技术发展与制度创新并行不悖？如何从传统的管控思维向治理理念切实转变？信息化的最终目的是全面强化国家对社会、市场的掌控还是建立公私部门伙伴关系，实现治理社会与增强社会活力并举？这些核心问题需要进行系统反思与认真回答。

本书运用多学科的分析视角，将国家治理这个相对抽象的概念进行了具体化，提出了国家治理生态这个新概念，而且从治理体系和治理能力的角度对国家治理生态进行了详细阐释。在本质上，这是一种对于制度建立、制度运行和制度绩效之间关系的重新解读。

本书在借鉴国（境）外信息化建设和治理经验的基础上，总结了当前我国信息化建设和治理的经验与不足，辅之以生动的案例，对现存问题进行了分析与反思，探索了建设中国特色信息化国家治理的基本路径。

我国信息化治理生态之信息化能力清单

（中国电子科学研究院制图）

本书既重视经典理论又关注鲜活案例，既放眼国际实践又关照中国特色，既体现国家战略意志又彰显政策实操价值，因而对于我们更好地理解信息化如何支撑国家治理现代化，国家治理又如何信息化具有一定的理论和实践意义。希望该研究成果能够起到抛砖引玉的作用，对普及相关基础理念和知识，促进我国信息化国家治理有所裨益。

《信息化国家治理》围绕信息化与国家治理相结合这条逻辑线索，对信息化国家治理这一重要命题的诸多方面进行了研究。

全书共六章：

第一章提出国家治理生态概念并加以界定以及梳理其内在逻辑；

第二章阐述了在信息化时代，信息化重塑国家治理的主要领域；

第三章介绍全球范围内信息化国家治理的实践现状；

第四、五章重点阐释了信息化国家治理的中国模式并对其现状重点进行了探讨和分析；

第六章展望了信息化国家治理的新挑战，提出了新思路，并描述了更遥远未来世界中的信息技术与社会形态的关系。

《信息化国家治理》        目录

第一章  国家治理生态

一、治理的概念与内涵

二、国家治理的形态演变

统治型：剥削与抗争丨管制型：命令与服从丨管理型：干预与响应丨治理型：协商与合作

三、国家治理现代化

四、“国家治理生态”：一个新概念

“生态学”和“生态系统”丨“国家治理生态”的概念解析

五、国家治理生态之“治理体系”

六、国家治理生态之“治理能力”

第二章  信息化与国家治理

一、信息化的概念与内涵

二、信息化时代的国家治理

三、信息化重塑国家治理的主要领域

公共服务丨公共治理 丨经济发展 丨深化改革丨依法治国

第三章  信息化国家治理的全球实践

一、发达国家的大数据治理战略

二、国外智慧城市的治理实践

三、信息化推进全球治理体系变革

“一带一路”信息走廊 丨亚洲基础设施投资银行 丨中美互联网论坛丨中英互联网圆桌会议

第四章  信息化国家治理的中国模式

一、总体方略

二、信息化国家治理体系

三、信息化国家治理能力

第五章　信息化重塑国家治理的现状分析

一、电子政务：打造“虚拟”政府

二、智慧司法：助力公正审判

三、智慧城市：通向美好生活

四、信息公开：促进“阳光”执政

五、信息惠民：提供便捷服务

六、问题诊断与系统反思

第六章　信息化引领国家治理的未来展望

一、面向“十三五”的信息化国家治理

二、信息化国家治理新挑战

三、信息化国家治理新思路

四、更遥远的未来：信息技术与社会形态

信息化国家治理生态系统图

（中国电子科学研究院制图）

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（全文完）

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