为实现中国梦强军梦！最高领导人再次强调扎实推进军民融合深度发展，国务院机构改革组建退役军事事务部

昨日（3月13日），《人民日报》头版刊发重要报道，3月12日上午，最高领导人在出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择，也是实现党在新时代的强军目标的必然选择，要加强战略引领，加强改革创新，加强军地协同，加强任务落实，努力开创新时代军民融合深度发展新局面，为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。

最高领导人讲话要点：

      实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择，也是实现党在新时代的强军目标的必然选择，要加强战略引领，加强改革创新，加强军地协同，加强任务落实，努力开创新时代军民融合深度发展新局面，为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。

      党的十九大以来，全军坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，认真学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻新时代党的强军思想，围绕实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，加强练兵备战，深化国防和军队改革，狠抓全面从严治军，加快国防和军队现代化建设，强军事业迈出新步伐、展现新气象。

      要加强国防科技创新，加快建设军民融合创新体系，大力提高国防科技自主创新能力，加大先进科技成果转化运用力度，推动我军建设向质量效能型和科技密集型转变。要密切关注世界军事科技和武器装备发展动向，突出抓好重点领域军民科技协同创新，推动重大科技项目一体论证和实施，努力抢占科技创新战略制高点。要强化开放共享观念，坚决打破封闭垄断，加强科技创新资源优化配置，挖掘全社会科技创新潜力，形成国防科技创新百舸争流、千帆竞发的生动局面。

      党的十八大以来，深化国防和军队改革大开大合、大破大立、蹄疾步稳，实现了我军组织架构和力量体系的整体性、革命性重塑，有效解决了制约我军建设的体制性障碍、结构性矛盾。要扎实推进政策制度改革，加快构建现代军事政策制度体系，坚决破除各方面体制机制弊端，坚定不移把改革进行到底。要坚持用改革的思路和办法解决练兵备战工作中存在的突出问题，大抓实战化军事训练，加快提高我军战斗力。全军要坚决拥护和支持深化党和国家机构改革，加强同有关方面协调配合，共同落实好跨军地改革任务。组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义，要把好事办好办实。

      要加大依法治军工作力度，强化法治信仰和法治思维，加快构建中国特色军事法治体系，加快推动治军方式根本性转变。全军要增强宪法意识，弘扬宪法精神，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要适应党的纪律检查体制和国家监察体制改革要求，结合军队实际做好有关工作。要加强同国家立法工作的衔接，突出加强备战急需、改革急用、官兵急盼的军事法规制度建设。要坚持严字当头，强化执纪执法监督，严肃追责问责，把依法从严贯穿国防和军队建设各领域全过程。

      国防和军队建设是全党全军全国各族人民的共同事业。中央和国家机关、地方各级党委和政府要大力支持国防和军队建设，全军要积极支援地方经济社会发展。军地双方要发扬军爱民、民拥军的光荣传统，不断巩固军政军民关系，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。

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来源：《人民日报》 2018年3月13日 头版

中央军委战略规划办公室主任王辉青代表在会上发言时，提出5个方面建议：

• 一是抓好全局引领性工作，着眼构建一体化国家战略体系和能力，深化细化军民融合支撑中国梦强军梦的思路举措；

• 二是抓好重点融合性工作，着力解决军地需求生成对接、资源统筹共享、协同创新体系构建等重点问题；

• 三是抓好示范先行性工作，积极稳妥推进创新示范区和重大示范项目建设，加紧试点推开经济建设项目贯彻国防要求工作；

• 四是抓好改革突破性工作，加强和规范跨军地跨领域跨部门重大事项协调，建立健全军队军民融合工作归口统筹机制；

• 五是抓好超前布局工作，聚焦新兴领域和前沿性颠覆性技术，合力突破关键技术，创新应用模式，努力实现跨越式发展。

此外，会上提到的“退役军人管理保障机构”，根据昨日（3月13日）提请十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案，国务院新组建退役军人事务部：将民政部的退役军人安置职责，人社部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部，作为国务院组成部门。3月13日上午，国务委员王勇对国务院机构改革方案作出说明，“组建退役军人事务部，是为维护军人军属合法权益，加强退役军人服务保障体系建设，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制，让军人成为全社会尊崇的职业。” 根据方案，新组建的退役军人事务部主要职责是：

• 拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施，

• 褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向，

• 负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作，

• 组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等，指导全国拥军优属工作，

• 负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。

在我们的通航战线上，活跃着许多退役军人，这一新机构部门的成立，无疑将对通用航空业军民融合深度发展带来巨大的推动作用。

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附：《深化党和国家机构改革方案》就统筹推进党政军群机构改革作出了全面安排部署，深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。总的考虑是，着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，结合新的时代条件和实践要求，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府。

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在昨日的《人民日报》，还刊发了刘鹤同志的一篇署名文章《深化党和国家机构改革是一场深刻变革》，对深化党和国家机构改革的必然性、特征和有效推进进行了深入论述，欢迎有兴趣的朋友下来进行详细了解。

来源：人民日报；通航圈综合编辑。

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