广州市市长孙志洋：引入无人体系产业龙头企业落户，大力发展低空经济！国家发展改革委举行《南沙意见》专题新闻发布会

3月22日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，解读去年12月出台的《国家发展改革委 商务部 市场监管总局关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（三部委出台意见：推动eVTOL和智能网联汽车紧密联接，探索空地一体化城市交通管理办法，建设大湾区无人体系产业孵化基地），广州市委副书记、市长孙志洋在发布会上介绍了广州推进《南沙意见》有关情况。

据通航圈了解，《国家发展改革委 商务部 市场监管总局关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（发改体改〔2023〕1786号，简称“南沙意见”）明确推动海陆空全空间无人体系准入标准实施和应用：参与制定并推动实施海陆空全空间无人体系技术标准，研究制定无人系统接入城市建筑物的技术规范。探索空地一体化城市交通管理办法，打造高效包容的市场准入环境。研究建设区域无人体系管控调度系统，分类划设低空空域和航线，简化航线审批流程，率先在工业生产、物流配送、应急救援、城市管理以及海上搜救作业等领域开展无人设备产业化应用。支持参与统一的智能无人体系底层数据体系和开放服务应用平台建设。加快智能（网联）汽车多场景试点应用及商业化运营，推动电动垂直起降飞行器（eVTOL）和智能网联汽车紧密联接，构建与技术发展适配的安全标准及管理规则，实现无人体系产业协同发展和技术跨界融合。建设大湾区无人体系产业孵化基地。（责任部门：国家发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、工业和信息化部、中央空管办、中国民航局、市场监管总局，广东省、广州市按职责分工负责）（三部委出台意见）

下一步广州如何加快推动意见落地落实？孙志洋表示，《南沙意见》出台后，广州市高度重视，第一时间召开市推进粤港澳大湾区建设领导小组会议传达学习、专题部署，接下来将重点从建立清单台账抓落实、聚焦重点政策抓落实、建设重点平台抓落实、突出特色发展抓落实四个方面抓落实。其中，在建设重点平台抓落实上，孙志洋表示，广州着力打造3个新平台：

1.依托南沙科学城设立国际先进技术应用推进中心（大湾区）。聚焦深海、无人体系、种业等领域以及未来产业全产业链发展，设立产业基金，建立市场导向的先进技术应用转化机制，在商业模式、资金合作等方面形成符合技术攻关特征的新范式。聚焦工业机器人和智能设备行业，引入并推动建立相关国际标准认证组织，构建国际领先的行业标准和认证体系，开展检测认证服务。

2.研究建设区域无人体系管控调度系统。推动搭建全市无人体系管控调度平台，优先对南沙开放平台管理权限，开展无人体系管控试点应用。

3.建设大湾区无人体系产业孵化基地。着力开展招商引资工作，推动海陆空全空间无人系统准入标准实施应用，引入无人体系产业龙头企业落户，大力发展低空经济。

同时，继续建好7个已有平台，包括中国企业“走出去”综合服务基地、粤港澳大湾区跨境理财和资管中心、国家碳计量中心（广东）、特色种业创新中心、种业科技成果转化中心、种业中外合作创新中心和广东省电子处方中心。

在突出特色发展抓落实方面，孙志洋表示，与开展同类改革试点的地区相比，南沙具有三个特点：1.突出强调放宽准入与加强监管并重。2.突出推动海洋科技创新、服务贸易、企业跨境投融资综合服务体系、绿色低碳等4个领域改革发展。3.注重与周边地区错位发展。设立国际先进技术应用推进中心方面，突出面向大湾区，侧重支持商业航天、生物医药、海洋科学等领域。推进海陆空全空间无人体系建设方面，着重建设区域无人体系管控调度系统。金融发展方面，突出发展绿色金融，重点推进广州期货交易所、粤港澳大湾区跨境理财和资管中心建设等。

来源：国家发展改革委、广州南沙发布。通航圈综合编辑。

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