数字系列01:73年石油危机
1960年,美孚及其他国际石油公司接连两次单方面下调石油标价的行动在产油国中引起强烈不满。为维护产油国的利益,伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉等5个产油国代表齐聚伊拉克首都巴格达,于9月14日签署了一份决议成立了一个“复仇者联盟”——石油输出国组织(欧佩克)。
1960年欧佩克成立时,五国的原油总产量为789.1万桶/日,占到全球石油总产量的37.6%,是除美国、苏联外的产油大佬。联盟建立之后,石油市场新贵也相继加入该组织,1961年卡塔尔加入、1962年印度尼西亚和利比亚加入、1967年阿联酋加入、1969年阿尔及利亚加入、1971年尼日利亚加入。当时,全球排名前15位的产油国,除美国、苏联、加拿大、中国,全部都是欧佩克成员。
1950~1973年期间,原油的价格被人为压低,平均每桶约为1.80美元,仅是煤炭价格的一半左右。经过OPEC不懈的努力,才在1973年1月将价格抬升到2.95美元一桶。
1973年10月6日,这一天是以色列的“赎罪日。因为在这一天,以色列人会实行禁食,不会使用武器、电子器材、引擎、通讯设施等。所以埃及选择在这一天突然出动200架飞机,空袭了以色列。埃及与叙利亚分别攻击六年前被以色列占领的西奈半岛和戈兰高地,第四次中东战争打响。
战争开始的头一两天,埃叙联盟占了上风,但没有乘胜追击。以色列在美国的帮助下,进行反击,最终反败为胜。阿拉伯国家为报复美国支援以色列,10月17日决定每个月减低石油产量5%,并威胁彻底禁运。而美国19日依然批准向以色列提供22亿美元的军事援助。
10月20日,沙特阿拉伯宣布对美国实行石油禁运。其他阿拉伯产油国紧接着加入,并且扩大到对荷兰及其他一些支持以色列的国家禁运,石油供应量每日减少500万桶/日。当时,美国石油产量处于衰减之中,无力增量,于是国际油价飞涨,造成了1973年的第一次石油危机。
提价以前,石油价格每桶只有3.01美元,到1973年12月下旬,石油价格达到每桶11.651美元,提价3~4倍。石油提价大大加大了西方大国国际收支赤字,最终引发了1973~1975年的战后资本主义世界最大的一次经济危机。
尽管第四次中东战争仅持续了20天,但阿拉伯国家对美欧的原油制裁却一直持续至1974年3月,油价在其后两年基本维持在11美元上方。由于阿拉伯地区将石油的定价权拿回手中,巨额财富涌入中东,沙特财政收入从14亿美金增超千亿美元。
所有工业化国家的生产力增长都明显放慢。1974年GDP增长率,英国为-2.4%,美国为-0.5%。最惨的要数日本,从1973年的8.03%降至1974年的-1.23%。因为日本99.8%的石油要靠进口,而中东地区占其进口总量的八成以上。石油的涨价和削减供应量,让日本猝不及防,国际收支一度恶化,产生45亿美元的赤字,日本不得不调整国家产业政策与中东外交政策,对外发明声明,敦促以色列遵守联合国宪章原则,否则将重新评估双方的外交关系。
许多加油站挂出没有燃油的标牌,愤怒的民众开始纷纷走上街头游行。经过这次石油危机,西方各国认识到了石油对各国经济政治和社会生活的重要性。各国大幅修改了各自的石油政策,加强对本国的石油资源、生产、供应、销售和市场的控制,加强对外国石油公司的管理和限制。1974年2月11日~12日,在美国倡议下,13个国家聚集于华盛顿,召开石油消费国会议,成立国际能源机构,该机构的主要职能就是促进成员国建立应急石油储备或称战略石油储备;协调突发事件引起石油供应中断时成员国之间的石油调配问题。
仅以欧佩克国家的自身禀赋来说,禁运实际上就不具备长期操作性。因为油气田并不只存在与他们境内,同样可以在北海、墨西哥湾、非洲与美国本土。如果阿拉伯世界长期态度强硬,会逼迫西方世界将原油供应链从中东转移到世界其他地方。后来阿拉伯国家也想明白了,还是赚钱改善生活要紧。中东产油国纷纷把财政盈余用于偿还国内债务和建设基础设施。沙漠农业搞得有声有色,现代化城市拔地而起,高等级公路四通八达。
许多汽车厂商也纷纷采纳技术革新,研发出更为节省燃油的概念车族。更新的生产线不仅拉动就业,也促成上下游产业的同步复苏。西方经济再度繁荣,将过度依靠石油出口的苏联华约集团给压制了下去。东欧铁幕崩塌与红色帝国灭亡,都是在三次石油危机过后的15年定下的基调。
每次石油危机,势必对全球大部分地区造成影响。但各国的表现,还是由自身的实力强弱决定的。武器与军队的多寡,在应付此类危机时显得无能为力。健康的产业链结构和充沛的货币资本,才是一个国家熬过难关的关键保障。科技积累与人文环境蓬勃,才能让一个国家在危难之中寻觅出新的道路。
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