铲除“台独”｜让台湾“黎巴嫩化”是什么

原创然珂华声社 2020-02-24

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撰文｜然珂
报道｜华声社

美众议院炮制“台湾保证法”

继美国多名参议员日前共同提出 “台湾保证法”后，美众议院跨党派议员于当地时间4月1日，也提出众院版的“台湾保证法”草案，企图强化美台关系。北京香山论坛秘书处办公室主任、军事专家赵小卓认为，这是挑战一中原则的危险信号。

据悉，美国联邦众议院外交委员会主席恩格尔、首席议员麦考尔、亚太小组主席谢尔曼及共和党首席议员约霍等人1日联合提出“重新确认美国对台及执行‘与台湾关系法’承诺”决议案，以及众院版2019年“台湾保证法”草案。此前，美参议院就曾于当地时间3月26日提出“台湾保证法”草案，草案内容提到“深化美台双边安全、经济与文化关系，持续支持台湾参与国际社会等“。

据报道，“重新确认美国对台及执行台湾关系法承诺”决议案中提到，以去年生效的“台湾旅行法”为依据，鼓励美台所有层级官员互访并与其对口会晤；重申美国总统应依据包括“亚洲再保证倡议法”在内的各项立法，根据台湾的安全所需，常态性移转国防装备给台湾。

草案中的国会意见声称：“美国政策为支持台湾有意义参与联合国、世界卫生大会、国际民航组织及其他适当的国际组织，并支持台湾以会员身分参与联合国粮农组织、联合国教科文组织及其他非以国家为必要参与条件的国际组织。”

特朗普上台后，美国通过了一系列“挺台”法案，去年就有“台湾旅行法”和“亚洲再保证倡议法”，《2019财年国防授权法案》也有多处涉及台湾。对此，北京联合大学台湾研究院教授朱松岭认为，近期美国打“台湾牌”、台湾打“美国牌”力度持续加大，这种挑战两岸关系底线的行为，对台海关系、亚太安全、中美合作都产生了极其负面的影响和实质性的伤害。

“美国执政共和党将对台‘六项保证’纳入党纲，就是从根本上推动了美台关系实质官方化，”朱松岭表示：“这次众议院‘台湾保证法’草案的提出，某种程度上能够反映出，台湾在美国社会持续暗中运作，进行提升实质关系的游说工作。”

此前，大陆军机飞越“海峡中线”，两岸博弈升温。《环球时报》4月2日发布评论文章指出，不排除定点清除台军基地。《环球时报》并威胁，台海问题其实不需要透过战争来解决，但大陆可以有各种手段将民进党统治的台湾“黎巴嫩化”。

那么，什么是台湾“黎巴嫩化“？

实际上，《环球时报》在2016年12月的社论中，就提出过打击“台独”的台湾“黎巴嫩化”。记忆所及，这是大陆方面（不论官员、智库或媒体）首次对“台独”下的台湾提出“黎巴嫩化”概念，这一招比“武力统一”可行性更高，因此反而更具威吓力。

“黎巴嫩化”（Lebanonization）作为国际关系、政治、军事以至经济词汇，意涵已历经多次演变。话说黎巴嫩自1975年起，国内基督教和伊斯兰教两派频爆内战，全国陷入战乱状态，亦经常被周边势力“抽水”，例如巴勒斯坦解放组织利用黎巴嫩作为基地，对接壤的以色列发动袭击。为了报复，以色列于1978年及1982年两度入侵黎巴嫩。

及至1983年，以色列认为已肃清黎巴嫩境内的巴解势力，于是部署撤军，时任以色列工党领导人表示：“我们的政策是让边境地带尽量‘黎巴嫩化’，相反以色列的驻军愈少愈好。”这是“黎巴嫩化”一词首次出现，当时作为正面词汇，意思是尽量把边境土地归还给黎巴嫩人民。

可惜，黎巴嫩局势并未如预期般平静，两派始终内战不息，亦继续被周边势力“抽水”，整个国家的机能仍然瘫痪，长期依赖联合国、红十字会等组织救济以及勉强维持秩序。所以在九十年代，“黎巴嫩化”词义完全转变，被借用作形容一个国家或地区名义上没被外敌占领，却因内战等原因长期陷于“失败状态”。

长期濒临战争，阴干经济

千禧年以来，黎巴嫩进入“时战时平”阶段，联合政府和两派内战如梅花间竹，但大致上较之前稳定不少。然而，黎巴嫩仍未算完全和平国家，同时以色列军队始终未有全面撤出黎巴嫩边境，双方在接壤地带不时交火。

亦由于跟以色列等周边国家长期“濒临战争”，黎巴嫩虽然内部局势相对稳定，却一直未能有效地发展经济。

所以近年以来，“黎巴嫩化”又有了新的意涵，用于形容一个国家对另一国家或地区，虽没发动全面战争或进行实质占领，却透过局部交火、封锁边境等“低成本”手段，持续地瘫痪或“阴干”对方的经济和社会发展。

最后，“黎巴嫩化”还有一个历久常新的意涵，形容一个原本非常富庶繁华之地，因某些原因快速沦落，从天堂跌到地狱，前后反差巨大。就像黎巴嫩在1975年内战前的200多年来，长期是中东最富裕发达之国，首都贝鲁特称作“中东巴黎”，城内建满奢华的大楼和酒店，冠盖云集，夜夜笙歌，这一切却在转眼间遭到内战和敌军的摧残。

可行性高，更具威胁力

《环时》提及“黎巴嫩化”仅此一句，并未详解个中意涵。其意涵大概即“避免发动全面战争或进行实质占领，却透过局部交火、封锁边境等‘低成本’手段，持续地瘫痪或‘阴干’对方的经济和社会发展。”

事实上，不论在两岸或国际社会，一般认为 “武力统一”很易把美国卷入，后果严重。相对来说，若透过所谓“黎巴嫩化”，例如仅在台海引发零星“擦枪走火”，甚至只是由“民间船只”发起冲突，再加上经济制裁和航运封锁，便足以在很大程度上瘫痪台湾的经济和社会发展，相反大陆由于体量巨大，自损轻微。

换言之，大陆不必蒙受触发中美开战之高昂风险，毋须发动“武力统一”或渡海占领台湾，便可透过“黎巴嫩化”令台湾不能再成为美国跟中国博弈的筹码。

对铲除“台独”来说，正因“黎巴嫩化”比“武力统一”可行性高，心理威慑程度难免也更强。

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