揭秘中国第一监狱：秦城监狱

唯一不隶属司法部的监狱
关过国民党战犯，也关过“右派”

秦城监狱位于北京市昌平区兴寿镇秦城村的秦城监狱隶属于公安部，而不是司法部。按照公、检、法、司的分权规定，监狱应该隶属司法部，因此，秦城监狱是惟一一座不隶属司法部的监狱。

建立于1958年的秦城监狱，是20世纪50年代苏联在同中国处于“蜜月”关系时，援助新生的中华人民共和国经济与国防建设的产物。当时，苏联与中国订立的援助项目共有157个，其中之一便有秦城监狱，但因秦城监狱属秘密工程，对外不便公开，所以外人一般只知道官方公开的156个。

秦城监狱有四幢带审讯室的楼房，排号为甲、乙、丙、丁。楼房一律三层，砖结构，坡顶。1967年，秦城监狱仿照苏联工程师的设计，加盖了六幢监舍。排号顺延为戊、己、庚、辛、壬、癸。与五十年代所盖的四幢加在一起，正好凑足“十天干”。

按照关押对象的不同，秦城监狱50多年的历史可以分成四个阶段：第一阶段，上世纪50、60年代，关押的主要对象是满清要员、日本战俘和国民党战犯，军衔至少在少将以上；第二阶段，“文革”时期，关押的主要对象是高级右派和所谓的“反革命头目”；第三阶段，上世纪70、80年代，关押的主要对象是林彪和“四人帮”两个集团的成员；第四阶段，上世纪90年代以来，关押的主要对象是省部级腐败官员。

一般的犯罪人一般情况是就近执行，即在哪里判决的，就在哪里执行。而对判处死缓、无期徒刑、有期徒刑的省部级腐败官员，不论在哪里判决的，都要集中到秦城监狱去执行刑罚。

除了“老虎”，如今还会关谁
还要关外籍犯、国际间谍等

谁是改革开放后第一位被送进秦城监狱的贪腐高官，外界无从考证。但统计资料显示，近10年来被查处的副省(部)级以上高官超过100人。他们当中，绝大部分人被关押在秦城监狱，或在此服过刑。如原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，原国土资源部部长田凤山，原云南省委副书记、省长李嘉廷，原贵州省委书记刘方仁，原公安部副部长李纪周，原国家统计局局长邱晓华，原建行董事长张恩照，原北京市副市长刘志华等等。

除了贪官，近些年秦城监狱还关进一些其他的“特殊”罪犯，如危害国家安全罪犯、外籍犯、知密犯、国际间谍等。社会上曾广泛流传：一些犯法的文艺界知名人物也进过秦城监狱，如央视前文艺部主任赵安、知名词作家张俊以和著名演员刘晓庆等人。但据调查，这些人实际上并没有进过秦城监狱。

2002年，北京市公安局的看守所因监舍改造，将一批重要犯罪嫌疑人转往秦城监狱下属的第一看守所内，其中就包括当时因涉嫌偷税漏税在押的刘晓庆。张俊以等人在出狱后还声称“在监狱放风时曾见过刘晓庆”，这说明他也不是被关在秦城监狱。至于刘晓庆后来自己说“在秦城监狱如何如何”，一位专家说：“那不过是借秦城监狱之名抬高身价罢了，秦城监狱不是什么人都能进的。”

内部设施有何特殊之处
马桶上有窥孔，所有设施都防自杀

秦城监狱的犯人按“级别”不同，有单独和集体囚禁两种，“级别”划分一般是根据犯人在入狱前的官职，或案的程度而定。

这里的每间监室有20平方米，内有单独的洗手间，还有坐式马桶和脚踏式冲水。重犯囚室内的墙壁是特制的，可严防囚犯撞墙自杀。房内的常置设施只有一张距地面一尺左右的矮床。需要写“交待材料”时，才会由管理人员送进一张小学生式的单人课桌供使用。但也许是出于安全的考虑，凳子是永远没有的，床铺就是犯人平日坐的地方。室内所有永久性设施都被去掉了棱角，被打成圆形。

特殊囚犯的生活待遇，会比在普通监狱优越。据近年走进或接触过秦城监狱的有关人士描述，秦城监狱关押高官的牢房除了面积较大，有的还配有写字台、卫生间、坐式马桶和洗衣机。一些在押官员除了“可看书读报”，每天还有一段时间可看电视，一般集中在晚上7点到9点。某些身体欠佳的特殊囚犯，饮食可一日四餐，用餐标准和费用由国家规定和支付，家属亦可私下打理。如衣服、日用品等基本生活用品可由家人提供。监狱虽有统一囚服，但这里的囚犯一般可不用穿。

秦城监狱对犯人放风的时间也有严格规定。高级犯人每周都有1—6次单独放风的机会，每次20—60分钟。牢房外的平地上，有一个个用高墙隔成的方格。放风时，一名犯人在一个方格里活动，而看守则站在高处进行监视。

曾经或现在的“主人”
“文革残渣”

“四人帮”

秦城监狱人和事过去改造高级战犯？现在关押贪腐高官

秦城监狱，因关押中国最高级别的犯人而被称为“中国第一监狱”；

探访“中国第一监狱”

11月11日上午，一场大雪之后，环球人物杂志记者驱车来到北京市昌平区，探访位于小汤山镇附近的秦城监狱。

监狱门禁森严，有三道“岗”—最外面是几个铁路障，再往里有一道电动不锈钢伸缩门，然后才是大门。大门是两扇紧闭的铁栅栏门，足有3米高，旁边还有侧门。大门里面不远处，有一排房屋，挡住了外人的视线。

执勤的武警不让外人在门前逗留，记者只得沿着监狱外的一条路往东走去。马路对面有两个居民村：右边是秦城村，左边是象房村。

按照关押对象的不同，秦城监狱50多年的历史可以分成四个阶段：第一阶段，上世纪50、60年代，关押的主要对象是满清要员、日本战俘和国民党战犯，军衔至少在少将以上；第二阶段，“文革”时期，关押的主要对象是高级右派和所谓的“反革命头目”；第三阶段，上世纪70、80年代，关押的主要对象是林彪和“四人帮”两个集团的成员；第四阶段，上世纪90年代以来，关押的主要对象是省部级腐败官员。

《凤凰周刊》等媒体报道陈希同（左）和陈良宇等人的狱中生活。

外人虽进不了监狱，但有机会见到秦城监狱里的犯人。一个机会就是当犯人们到农场劳动时。秦城监狱的旁边，是大片劳改农场。服刑人员在军人押解下到农场里劳动，村民们可以远远地看到他们，但不许打招呼。另一个机会就是当服刑人员刑满获释时。在监狱的大门口，有时可以看到一些车和人聚集在那里接出狱的人。大多数刑满释放人员比较低调，通常选择悄悄地离开。

王占仁说，虽然秦城监狱近在咫尺，但对他和村民们来说，“高墙里的那些人和事仍然是很神秘的”。

贪腐高官的服刑地

《环球人物》杂志特约记者　章功

关押和改造贪腐高官，成为新时期秦城监狱的主要职责。

不是什么人都能进秦城监狱

谁是改革开放后第一位被送进秦城监狱的贪腐高官，外界无从考证。但统计资料显示，近10年来被查处的副省(部)级以上高官超过100人。其中，除8人被执行死刑外，被判死缓的占11%，无期徒刑者占8%，有期徒刑10年以上者占21%，有期徒刑10年及10年以下者占15%。他们当中，绝大部分人被关押在秦城监狱，或在此服过刑。如原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，原国土资源部部长田凤山，原云南省委副书记、省长李嘉廷，原贵州省委书记刘方仁，原公安部副部长李纪周，原国家统计局局长邱晓华，原建行董事长张恩照，原北京市副市长刘志华，等等。

在秦城监狱，特殊囚犯的生活待遇，会比在普通监狱优越。

据近年走进或接触过秦城监狱的有关人士描述，秦城监狱关押高官的牢房除了面积较大，有的还配有写字台、卫生间、坐式马桶和洗衣机。据《凤凰周刊》披露，一些在押官员除了“可看书读报”，每天还有一段时间可看电视，一般集中在晚上7点到9点。某些身体欠佳的特殊囚犯，饮食可一日四餐，用餐标准和费用由国家规定和支付，家属亦可私下打理。如衣服、日用品等基本生活用品可由家人提供。监狱虽有统一囚服，但这里的囚犯一般可不用穿。

2002年，北京市公安局的看守所因监舍改造，将一批重要犯罪嫌疑人转往秦城监狱下属的第一看守所内，其中就包括当时因涉嫌偷税漏税在押的刘晓庆。张俊以等人，在出狱后还声称“在监狱放风时曾见过刘晓庆”，这说明他也不是被关在秦城监狱。至于刘晓庆后来自己说“在秦城监狱如何如何”，一位专家说：“那不过是借秦城监狱之名抬高身价罢了，秦城监狱不是什么人都能进的。”

陈希同狱里狱外忙治病

陈良宇过着有规律的生活

在秦城监狱里，目前还关押着一个与陈希同同样级别的人。他就是原中共中央政治局委员、中共上海市委书记陈良宇。

2008年4月11日，陈良宇被天津市第二中级人民法院以受贿罪、滥用职权罪两项罪名，一审判处有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。与陈希同等高官不同，陈良宇一审判决后没有上诉。

陈良宇在秦城监狱的编号为“0702”，07即年份，02即当年移交至秦城监狱的重要嫌犯编号。对于高官等重要罪犯，秦城监狱实际上承担了看守所和监狱的双重职能。

今年6月份，一些香港媒体报道称，“陈良宇在狱中享用近200平方米的大套房，每日餐费达200元”等。一时间，关于秦城监狱在押高官待遇问题的新闻成为社会关注的焦点。之后，凤凰卫视《有报天天读》栏目对此事做了专门报道。主持人杨锦麟引述内地媒体的报道说，其实，陈良宇是被关押在一个接近20平方米的套间里。这是秦城监狱重要犯人的单间监室，内有单独的洗手间、坐式马桶等。牢门是铁皮包着的木门，门上方及厕所都有“窥孔”，供哨兵24小时监视之用。

陈良宇的房内设施只有一张距地面约一尺高的矮床，需要写材料时，看守会送进一张小学生用的单人课桌供临时使用。没有凳子，床铺就是他平日坐的地方。墙壁也经过特殊处理，以防止其自杀。

值得一提的是，像陈良宇这样的重要犯人，所住的监室基本都在第一层，室内所有永久性设施都被去掉棱角，打磨成圆形。

服刑期间，陈良宇可以不着囚服。他多数时间还是穿西装，但不打领带。他平时可在有规律的生活中打发时间。比如，在每天9点到10点的单独放风时间，陈良宇一般会从监室门口开始打太极拳，打到放风地的门口再回去，或者散步。但他到哪儿，两名看守就跟到哪儿。

另据《凤凰周刊》报道称，“服刑后，陈良宇曾提出用个人的资金改善伙食，并开列所需食品，如红酒、桃仁等，但遭到拒绝。”据陈良宇的辩护律师高子程透露，他曾于今年上半年随其家属探视过陈良宇。他说，63岁的陈良宇现在两鬓斑白，但精神状态比被“双规”时要好很多。

神秘的“反腐教育基地”

与秦城监狱内单调乏味的生活形成鲜明对比的是，高墙外的世界依然丰富多彩且处处充满诱惑。

2005年9月，国家审计署曾组织署机关50多名司局级干部参观秦城监狱。在参观过程中，秦城监狱的负责人介绍了监狱的发展历史和基本情况，以及经济犯罪的主要类型，还重点分析了一些在押官员走向堕落和犯罪的主客观原因及其认罪情况。据参加此次活动的一些干部事后回忆：“身处秦城监狱的高墙内，面对那些曾经和自己同为国家干部的高官们，真的很受触动。”审计署的网站还专门为这次活动做了总结，认为“参观秦城监狱是加强机关廉政建设的重要活动，是一次生动现实的人生观、世界观、权力观教育，对增强领导干部的廉政意识，促进廉洁从审，严格执行审计纪律‘八不准’都有积极的意义”。

“老宋”他们70多个人，在秦城监狱招待所住了10多天的时间，其间得到了一次参观“秦城要犯监区”的机会。他在博客中写道：“组织的人在我们还没进去的时候就告诫：坚决不准拍照。其实我们都没有带照相机。走进监区是排着队进的。我们没有进去的时候，大门口只有一个武警值班，我们来了，就增加了两个武警岗。(这个)重犯监区就是两栋四层楼的监房，高高的窗户只看得到里面的灯，一盏灯下就是一个曾经的省部级以上高官。我们围着这两栋楼走了一圈，便算参观完毕，里面的结构，怎么管理的、有什么设施等，一概不得而知，可能人家也不打算让外人知道吧。”

尽管如此，“老宋”回到住处后，还专门写了一首诗，记下自己的观后感：“浓云冷雾铁门寒，人静孤灯夕照残。休道曾经龙滚水，西风吹尽莫凭栏。”

高墙里的官员们央视《新闻1+1》

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