专家视点 | 世界百年大变局与中华民族伟大复兴的历史交汇

作者：罗建波

当今世界处于大发展大变革大调整时期，国际体系和国际秩序正在经历深度的历史性调整。中国发展有了新的历史方位，中国与世界关系也正在经历显著的历史性变化。基于对世界发展大势和中国历史方位的深刻把握和准确研判，党中央明确做出重大判断，世界处于百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。如何理解世界百年大变局的深刻内涵和历史演进趋势，如何理解世界大变局与中国大发展之间的历史性交汇，更好把握世界大变局给中华民族伟大复兴带来的历史性机遇，更好拓展自身发展空间进而全面推进实现 “两个一百年”的奋斗目标，是一个值得深入研究的重大理论和现实命题。

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理解世界百年大变局的大历史视野

观察世界大变局,需要有世界纬度的大历史视野。在当前国际形势风云变幻、世界不确定性显著增多的背景下,要清醒把脉人类历史发展方向和世界发展大势，更需要有大视野、大格局和大胸怀。中国领导人明确强调，把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。我们要端起历史望远镜冷静观察,善于把脉人类历史发展大势，善于发现世界演变规律，善于从林林总总的表象中把握整体、全局和本质，也需要把中国自身发展置于国际体系变迁大势之中,善于认识中国的历史方位和世界作用，善于统筹国内国际两个大局，在错综复杂的形势下保持战略定力，在瞬息万变的世界中赢得战略主动。

秉持中国领导人倡导的正确历史观、大局观和角色观，在研判世界大势和中国发展环境之时，需要做到 “四个既要” 和 “四个更要”: 既要看到当下世界面临的新变化新动向新特点，更要从长时段把脉世界中长期变化趋向和发展潮流; 既要看到世界面临的不确定不稳定性因素，更要看到世界发展的确定性、稳定性和积极性一面; 既要看到国际社会的热点难点问题，更要看到关乎世界大势的国际体系和国际格局; 既要看到世界对中国的影响，更要看到中国发展对世界的影响以及对国际秩序的积极塑造。

善于观察世界发展大势，才能有效统筹国内国际两个大局。2018 年 6 月中央外事工作会议指出，当前我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。2018 年 12 月，中央经济工作会议再次明确强调，世界面临百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。

理解和把握百年大变局需要关注三个范畴，即时间意义的 “百年”，空间意义的 “世界”，以及历史变迁意义的 “大变局”。百年大变局,就是指称在一个相对较长的历史时期深刻影响人类历史发展方向和进程的世界大发展、大变化、大调整、大转折、大进步。在百年大变局下观察中国与世界的关系，也需要坚持两种视角，既要有 “由外向内” 的视角，看到世界大变局为中华民族实现伟大复兴提供的重要历史机遇，也要有 “内外并举”的视角，看到中国自身发展本身就是推动国际秩序变化的最重要因素之一，也是从根本上决定中国外部环境的最重要的因素。正如中国领导人所说的那样，中国与世界关系正在发生深刻变化，我国同国际社会的互联互动也变得空前紧密，我国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深，世界对我国的依靠、对我国的影响也在不断加深。我们要善于把世界的机遇转变为中国的机遇，也要把中国的机遇转变为世界的机遇。这正是理解百年未有之大局的应有之义。

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世界百年大变局与中华民族伟大复兴的历史交汇

在世界百年大变局之下，机遇与挑战并行，但机遇仍大于挑战。百年大变局为中华民族实现伟大复兴创造了重要的外部环境，为中国全面参与经济全球化并提升在世界的影响力和话语权提供了重要的历史契机。也要看到，中国自身持续快速发展本身就是推动国际秩序变迁的最重要的因素之一，也是从根本上决定中国发展环境的最为重要的因素之一。中国已经迎来 1840 年以来的最好发展时期，综合国力发展之快、世界影响之大百年未有，世界贡献、大国责任的快速增长百年未有，道路、理论、制度和文化的全面自信百年未有。自中国步入近代以来，久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。世界百年大变局和中国百年大发展同步交织、相互激荡，这是中国发展面临的重大战略机遇期。

其一，中国综合国力发展之快、世界影响之大百年未有。过去七十年来,经过长时期的革命、建设和改革尤其是过去六年多来的积极努力，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的巨大变化，中国已经站在新的历史方位上，中华民族正以崭新的姿态屹立于世界的东方。具体来看，中国已经成为世界第二大经济体、第一大贸易国、第一大工业国、第一大外汇储备国、第二大对外投资国，还是联合国安理会常任理事国以及世界重要的军事大国和核大国。近年来，中国经济发展越来越多的重要指标不断跃居世界前列，政治体制改革稳步推进，文化建设不断取得新成果，科技创新实现系列重大突破，国防现代化建设取得长足进展，国家综合实力大幅提升，国家利益在全球范围内快速拓展，全方位外交布局深入开展，国际地位和影响力得到显著增强。中国发展已经跃上新的历史坐标，我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。党的十九大报告因此做出重大判断，中国特色社会主义进入新时代，中国发展有了新的历史方位。

其二，中国的世界贡献、大国责任的快速增长百年未有。1949 年新中国的成立结束了中国丧权辱国的历史，中华民族开始重新屹立于世，开始重新思考自己的世界意义和价值。在新中国成立后的头三十年，中国曾广泛声援和支持第三世界的民族独立斗争，携手亚非拉国家推翻了延续世纪之久的殖民体系,为国际体系和国际秩序的历史性进步做出了重大贡献。特别是，中国在自身积贫积弱的时候，用六年时间为南部非洲国家修建了长达 1860 公里的坦赞铁路,成为那一时期中国国际主义精神最有力的例证。赞比亚总统卡翁达曾这样称赞道: “中国是南部非洲同殖民主义、法西斯主义和种族主义进行斗争的爱国力量的主要支持者之一。中国对莫桑比克、安哥拉和津巴布韦人民的支持对这些国家的解放起了决定性的作用。”中国与发展中国家的历史性接触，从一开始就具有重大的世界意义。

21 世纪以来，中国在自身国力不断发展的基础上，开始更加全面地提升负责任的大国形象，塑造一种更具全球视野的新国家身份。这一新国家身份至少体现在五个方面:一是奉行互利共赢的开放战略，做好世界经济发展的主要推动者。中国提出共建 “一带一路”国际合作倡议，以及主动打造全球首个以 “进口”为主题的国际进口博览会，彰显了中国致力于推动与世界实现互利共赢和共同发展的良好愿望; 二是建设性参与世界和平与安全事务，做好世界和平的坚定维护者。中国一直是联合国维和机制的坚定支持者和参与者，是联合国维和行动的第二大出资国，也是联合国安理会 5 个常任理事国中派出维和人员最多的国家; 三是积极开展治国理政与发展经验交流，做好世界发展理念的重要贡献者; 四是积极携手世界共同应对全球气候变化，做好世界环境治理的坚定支持者和践行者; 五是不断深化南南合作与南北对话，做好公认国际准则的捍卫者和国际体系变革完善的积极推动者。中国通过不断增进的国际责任担当，不仅显著扩大了自身国际合作空间，提升了自身国际影响力与话语权，也必将更加有效地推动世界的和平与发展进程、国际秩序的合理变迁以及全人类共同福祉的不断增进。

其三，中国的道路、理论、制度和文化的全面自信百年未有。上世纪后期苏东剧变之后，西方自由主义理论家们高举 “历史终结”论，欢呼资本主义制度就此一统天下。但历史的发展自有其内在发展逻辑和演进规律。伴随改革开放的全面深入推进，中国经济和科技获得持续快速发展，政治和社会稳定持续巩固，社会制度不断调整和完善，国家治理能力不断提升。经过长期努力和接力奋斗，中国特色社会主义伟大事业不断前行，社会主义现代化建设不断取得新的成就，新时代中国道路的启发性、中国理论的先进性、中国制度的优越性、中国文化的可亲性更加突出。从最为宏观意义上讲，中国过去七十年特别是改革开放以来四十年的发展是中国作为一个发展中国家主动追求现代化并深入参与经济全球化的历程。着眼中国自身历史演进，这一进程是中国近代以来追求国家独立、发展和富强的最新努力，是中国从传统社会走向现代化这一宏大社会变迁的最新阶段。放眼全球，中国发展是亚非拉第三世界国家在实现民族独立后追求发展和复兴的一个重要实践，是当今世界在解决全球发展问题上取得的一个突破性进展，也是当今世界政治经济结构呈现全球性大发展大变革大调整的重要推动力量。由此，中国发展就不仅关乎中华民族伟大复兴这一全体中国人的世纪夙愿，其快速发展所带来的巨大机遇以及治国理政经验所带来的某种启示也关乎着整个发展中世界的发展，而中国作为一个负责任新兴大国对全球化和全球治理的深度参与还关乎着世界共同的命运与前途。

世人都在思考且试图回答，中国作为一个后起的超大型发展中国家，何以能够实现近四十年的政治稳定和经济快速发展，其背后的 “秘密”究竟何在? 中国经验对世界意味着什么，特别是对多数尚未实现经济社会较快发展的发展中国家究竟有何种启示和借鉴意义? 在过去几十年里，中国经济发展较多数发展中国家更快更好，中国长时期的政治稳定相较也颇为明显其原因自然很多，但其中颇为关键之处在于中国的国家基本制度更为完善以及政府治理能力相对更高。曾经以 “历史终结” 而一举闻名的美国学者弗朗西斯·福山，也开始明确把国家构建 ( statebuilding) 和国家能力 ( state capacity) 置于国家发展首要位置，他在肯定政府权力需要约束的同时，也认为发展中国家必须有选择性地强化或弱化自身的管理权。虽然中国政治制度具有独特的历史文化传统和现实政治特色，因而还难以被其它国家全盘复制或完全认同，但它的某些政治理念和治理优势仍然值得与其它国家相互分享。加拿大知名政治学家贝淡宁也认为,中国的政治尚贤制可能只适合越南等少数国家，但它的某些要点也能够给世界带来某种启示，其经验也能为其它国家有选择性地采用。如果中国的治国理政经验能够为其它发展中国家提供一些新的启示，在它们探寻发展道路、思考发展战略时多一份参考，进而提升它们的国家治理能力，助推其发展和复兴进程,这将是中国发展在惠及自身之时对世界发展做出一个重大贡献。中国的治国理政经验，因此具有了超越中国自身的更为广泛的世界意义。

在中国快速发展与世界深刻变化这两个重大历史进程的交织作用下，中国发展面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，越是接近奋斗目标，前进阻力和风险压力就越大。在国内，经过四十年改革开放，中国经济社会各领域发生了深刻变化，改革发展进入攻坚期和深水区，各种可以预见和难以预见的风险挑战前所未有。在国际上，随着中国国力和影响力的不断增加，以美国为首的部分西方国家秉持冷战思维和霸权情结不断加大对华的竞争与遏制，中美关系甚至更大意义上的中国与部分西方国家关系变得比以前更加复杂，这是当前我国外部环境面临的最大不确定性，也是我国面临的最大外部威胁因素。虽然中美关系难以走向彻底决裂，但美国对华的竞争性一面显著增加; 虽然中美之间难以爆发全面意义上的新冷战，但美国联合部分国家在特定领域、特定地区对组建针对中国的议题联盟的可能性也在增加。对此，我们要有充分的心理和战略准备。

文章来源：节选自《在世界百年未有大变局中把握战略机遇期》，原刊于《科学社会主义》2019年03期

作者：罗建波，中共中央党校 ( 国家行政学院) 国际战略研究院中国外交研究所所长、教授

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