精准治污||两会环境政策聚焦与解读_2020

今年是极不寻常的一年，在疫情肆虐、实体经济遭受重创的当下，环境保护政策会有何动向，是否会“放水”让位给经济发展？

今天小马哥就带领大家一起学习和梳理两会政府工作报告，以及黄润秋部长在“部长通道”的发言，并归纳总结如下十大要点：

两会环境

政策十大

聚焦

1

精准治污

颤抖吧，排放不达标的重污染企业！

2020年的环保工作将旗帜鲜明的反对搞“齐步走”，搞“撒大网”，搞千篇一律。

“消灭你与你无关”的区域打击已成为历史，精确打击的时代已然到来。

其精准在于：问题精准，时间精准，区位精准，对象精准，措施精准。

2

体系构建

构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系（2025年前）。实施党政同责、一岗双责。

构建精细化的环境管理模式：精准治污，科学治污，依法治污，提高生态环境治理成效。

建设七大体系：领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法规政策体系，实现生态环境治理体系和治理能力的现代化。

信用时代即将到来，环境治理也需要信用体系的大力支持：自证守法常态化。

3

生态文明

生态兴则文明兴，推动习近平生态文明思想深入人心，凝聚全社会生态环境保护思想共识，让公众牢固树立山水田林湖草生命共同体的概念，积极追求人与自然和谐与统一。

实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。

4

咬定战略

战略定力体现在三个不动摇：坚持生态优先、绿色发展不动摇；坚持依法治理环境污染和依法保护生态环境不动摇；坚守生态环境保护的底线不动摇。

5

保护母亲河

推进长江经济带共抓大保护，编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。保护母亲河的行动势在必行！

6

大气防治

大气环境是群众最直观的环保，2020年将继续深化重点地区大气污染治理攻坚，精准治污，降低重污染天气发生的频次。

7

风险管理

加快危化品生产企业搬迁改造，保障生态安全。

优化选址是最好的安全与环境风险管控措施，让风险源远离人群，保护人群健康与安全。

8

正面清单

制定两个正面清单：环评审批正面清单，监督执法正面清单。豁免部分项目环评手续办理，减少部分企业的现场检查频次，推动企业复工复产。

9

环保督查

启动第二轮第二批中央生态环保督察，主要是围绕党中央国务院的决策部署、围绕人民群众关心的问题、围绕污染防治攻坚战的重点任务，开展督查。

督查常态化，形成自上而下的压力，推动生态文明建设。

10

质量为纲

环境管理“质量为纲”，一切监管的目的均是围绕环境质量的改善。但是目前生态环境质量从量变到质变的改善拐点还没有到来，环境管理工作任重而道远。

拐点没来有三个重要原因：一是以重化工为主的产业结构和以煤为主的能源结构没有根本改变，二是环境污染和生态保护所面临的严峻形势没有根本改变，三是环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。

根据以上的十点分析我们可以清晰的判断，疫情防控的形势下，生态环境保护工作将坚持稳中求进的总基调，坚持目标导向、问题导向和结果导向，统筹把握好工作推进的节奏和力度。

可以预见，2020年基于复工复产的需求，以及改善营商环境的要求，企业的环境管理压力将比2019年轻些，但是对于那些无法稳定达标的企业、那些雾霾频发的区域，以及群众诉求高、反映强烈的问题，监管力度和执法强度仍旧一如既往，甚至更强。

2020年精准治污，将让污染无处遁形！

   后记   

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。《法典》第七章侵权责任中明确了九大责任之一：环境污染和生态破坏责任。《法典》的实施必然对生态环境保护产生深远影响，让我们拭目以待，马哥将持续为大家解读环境政策与法规。

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~马立强~

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益驰思（EHS）创始合伙人

谦循公司合伙人

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危废处置与资源化专业委员

华东理工大学校外导师

中南大学校外导师

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