实现共同富裕，我们可以从“八八战略”中获得什么力量？｜之江策

 导 读

“八八战略”是引领浙江长远和全局发展的总纲领、推进浙江各项工作的总方略，坚持以“八八战略”为指引是高质量发展建设共同富裕示范区的应有之义，特别是自浙江成为共同富裕示范区以来，习近平总书记从中国式现代化全局和战略高度就扎实推动共同富裕作出了一系列重要论断，极大拓展和丰富了“八八战略”内涵外延，为纵深推进共同富裕示范区建设提供了根本遵循、指明了前进方向。

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推进中国式现代化在省域层面的实践和创新是“八八战略”的核心脉络

习近平总书记指出，建设社会主义现代化国家是我们党、我们国家一以贯之的主题。“八八战略”坚持对标现代化、迈向现代化、引领现代化，围绕加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标，通过不断探索创新和生动实践，引领浙江由全面建设到全面建成再到高水平全面建成小康社会不断跃升，实现了以全面小康为内核的基本现代化，为扎实推动共同富裕、开展示范探路奠定坚实基础，体现了丰富的中国式现代化理念、思维、方法。

在由资源小省向经济大省跃变中现代资源理念贯穿始终。“八八战略”以现代理念拓宽资源范畴，突破传统资源约束，引领浙江加快转变发展方式、率先迈向高质量发展轨道。“绿水青山就是金山银山”理念开创性的将生态资源纳入资源范围，打开浙江山水资源优势向经济发展优势转化通道，将浙江资源最大存量转化为浙江发展最优增量。创造性提出“红船精神”、进一步提炼“浙江精神”，从浙江“文化基因”“精神谱系”中汲取力量，注入经济社会发展，激发创新力、迸发创造力，极大推动浙江社会生产力的解放和发展。

在保持省域全面均衡协调发展中现代系统思维导航指向。“八八战略”以破解浙江达到总体小康后低水平、不全面、不平衡问题，增强发展的全面性、均衡性、协调性为现实起点和逻辑基点，立足省域，整体谋划、系统施策，促进优势、潜力、短板的辩证转化，推动浙江发展始终保持全面、均衡、协调的鲜明特征，形成区域发展新范式。突出人的主体和核心地位，以不断提升人民生产生活现代化水平为引领，根据不同阶段不同需求，因时因势创新实践载体，统筹推进城乡一体、山海协作、人与自然协调发展，促进主体间、群体间、区域间、空间内保持动态均衡协调。

在增强可持续开放式内生动力中现代治理方法创新引领。“八八战略”把增创体制机制新优势摆在首位，坚持市场化改革导向，尊重每个个体的选择，充分调动千万人的力量，基于市场运转和社会运行形成的自发秩序，找准政府和市场的最佳结合点，将政府善于顺势而为、乐于因势利导培植为内在价值取向和行为习惯，有为政府和有效市场相互赋能，并跳出浙江发展浙江，从对内对外开放到深度融入全球，优化提升区域发展动力系统。注重现代技术应用和制度建设耦合互促，通过抑制经济社会治理结构和过程中信息不对称、交易成本高、不确定性多等非理性因素和行为，减少经济社会秩序化运行阻力，促进政府社会企业个人多元主体深度链接、高效协同，从根本上持续释放经济社会发展动力。

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以“八八战略”为指引推进

共同富裕的实践要义

习近平总书记指出，共同富裕是中国式现代化的重要特征，也是社会主义现代化的重要目标。浙江坚持共同富裕示范与现代化建设目标相衔接、进程相统一，省委十四届八次会议提出了到2035年“基本实现共同富裕、基本实现高水平现代化”的战略目标，省第十五次党代会确立了在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕和省域现代化“两个先行”的奋斗目标，科学擘画了浙江未来发展的美好蓝图。

以“八八战略”为指引，就是要不断从“八八战略”中汲取智慧和力量，运用现代化的理念、机制、方法、手段，围绕共同富裕和省域现代化“两个先行”主线，坚持放大优势和打造胜势相结合，探索探路、创新创造，压茬推进、接续奋斗，推动变革性实践，打造标志性成果，为全国推动共同富裕提供省域范例。

注重共富价值理念培育。共同富裕是在全面小康基础之上实现更高水平全面均衡协调的发展变革，不仅包括物质层面共同富裕，也包括精神层面共同富裕，需要在扎实推动共同富裕中实现物质富裕和精神富足的更平衡更充分发展。坚持以共同富裕理论和文化创新引领实践创新和制度革新，培育共同富裕价值理念，释放价值引导、文化凝聚、精神推动作用，增强全社会接续奋斗建设共同富裕美好社会的自觉性和持久性。树立整体共富理念，避免城乡、区域、领域条块化、局部化、个别化，“螺蛳壳里促共富”，形成总体性、全局性的共同富裕。

注重实践载体因势创新。共富富裕示范区建设具有复杂性、系统性，应坚持战略与战术相结合。一方面，战略上始终如一，从为全国探索新路、提供示范的战略高度，凝聚战略共识，保持战略定力，坚持把共同富裕示范区建设作为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的核心任务，作为浙江发展的全局性主体战略，久久为功、扎实有力，不断向纵深推进。另一方面，战术上与时俱进，根据发展形势持续创新丰富实践载体和发展举措。聚焦解决发展不平衡不充分问题和群众急难愁盼问题，围绕推动高质量发展、缩小三大差距、推动公共服务优质共享、打造精神文明高地、建设共同富裕现代化基本单元等领域，抓住每个发展阶段的主要矛盾，针对性设计突破性抓手，丰富梯次、滚动迭代，推动示范区建设不断取得实质性进展。

注重长效动力机制建设。实现共同富裕是一个长期过程，建立健全长效动力机制至关重要。把政府社会企业个人多元主体共创共建作为根本动力，以共富为导向推动政策、规则和制度重塑，推动有效市场与有为政府更好结合，政府更高水平保基本，为各类主体创造平等的空间条件和制度条件，让社会成为推动共同富裕的重要力量、企业勇当创富带富帮富先锋、个人积极奋斗，形成向活力和秩序有机统一的现代共富社会加速迈进的内生动力。持续提升共富示范和现代化先行引领驾驭能力，一体推进全面深化改革、共同富裕示范区重大改革、数字化改革，构筑与数字变革相适应的共富型体制机制优势，把更多改革创新的关键性变量转化为内生式增量，进一步激发活力、挖掘潜力、补齐短板，推动高质量发展始终处在螺旋式上升通道，确保示范区建设蹄疾步稳向前推进。

作      者：金通，浙江省新型重点专业智库“浙江财经大学中国政府监管与公共政策研究院”教授、博士生导师；杜伟杰，浙江省经济信息中心。

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