2024年7月25日5时12分，地铁昌平线CP064列车（空载）在清河站库线折返过程中，1号车厢第2转向架脱轨，无人员伤亡，事故直接经济损失约3.1万元，造成西二旗站至学知园站区段中断运营约5小时，影响乘客出行约2.2万人次。建议追责问责的人员潘秀明，市地铁公司党委书记、董事长，对事故发生负主要领导责任，建议给予党内警告处分。胡志强，市地铁公司党委副书记、总经理，对事故发生负主要领导责任，建议予以免职。刘盛杰，市地铁公司党委常委、纪委书记，对事故发生负主要领导责任，建议给予党内警告处分。马晓波，运营四分公司党委书记，对事故发生负主要领导责任，建议给予撤销党内职务、政务撤职（降低一个职务层次）处分。张和伶，运营四分公司党委委员、纪委书记，对事故发生负主要领导责任，建议给予党内严重警告处分，并予以免职。事故地点线路示意图事故发生经过2024年7月25日4时54分39秒，064车自朱辛庄停车场出库。5时5分9秒，列车到达西二旗站。9分17秒，司机将列车运行模式由人工驾驶改为自动驾驶（41秒后改回人工驾驶）。9分47秒，064车进入清河站库线。5时10分10秒，064车速度降至21.1公里/小时，此时距5号道岔34.3米、距停车标20.91米，司机依次实施B2级制动1秒、B3

本文刊登于2024年第9期《劳动保护》杂志“《突发事件应对法》修订解读”专栏，作者闪淳昌，系原国务院参事，原国务院应急管理专家组组长，原国家减灾委专家委副主任。未经授权，禁止转载！原国务院参事，原国务院应急管理专家组组长，原国家减灾委专家委副主任闪淳昌2024年6月28日，第十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《中华人民共和国突发事件应对法》，自2024年11月1日起施行。国家主席习近平签署第二十五号主席令予以公布。本文对此次修订的背景、重点内容和如何贯彻实施进行了深入解读。顺应应急管理工作新态势新格局《突发事件应对法》自2007年8月30日首次颁布以来，为我国应对各类突发事件提供了重要的法律框架，对提高突发事件预防和应对能力，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、生态环境安全和社会秩序发挥了重要作用。但是，2007年以来，特别是党的十八大以来，国家形势和任务都发生了很大变化，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国特色社会主义进入新时代，应急管理工作呈现新态势、新格局。一是国泰民安成为人民群众最基本、最普遍的愿望。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。平安成为人民群众解决温饱后的第一需求。通过修法，可以最大限度地保护人民生命财产安全，尊重和保障人权，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是以习近平同志为核心的党中央对应急管理作出了一系列重要论述和指示，特别是2019年11月29日中央政治局就应急管理工作进行集体学习，强调“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命”。党的二十大报告，将应急管理体系纳入国家安全体系的重要组成部分，对公共安全与应急管理工作的指导思想、基本原则、制度措施等作出了新的重大部署，需要通过修法进一步贯彻落实。三是需要对近十几年来应对一系列重大突发事件，特别是应对新冠感染疫情的经验教训进行认真总结，并使之法制化。实践告诉我们，健全法规提升标准的推动力往往来自惨痛的教训。抗击非典的伟大斗争推动了《突发事件应对法》的制订和出台，应对新冠感染疫情的伟大实践加快了《突发事件应对法》的修订和公布。通过修法可以进一步有效应对新形势下的重大风险挑战，提高突发事件预防和应对能力，提高重大突发公共事件处置保障能力，健全国家应急管理体系。四是根据2018年《深化党和国家机构改革方案》，以加强优化统筹国家应急能力建设为重点，从中央到地方都组建了应急管理部门，对综合性消防救援队伍实施改制等，需要通过修法对其法定职责进行明确。把握“一条主线”“两大亮点”和“三个重点”修法的“一条主线”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于应急管理工作的一系列重要论述、指示精神和决策部署是修法的一条主线。同时，保持了该法在突发事件应对领域的基础性、综合性法律定位，保持了原有法名和法律框架。但是，修订后的《突发事件应对法》将原来的七章修订为八章，增加了管理与指挥体制专章，由70条增加到106条，对绝大多数法条进行了修改（只有10条没有修改），可以说是进行了全面、系统、深刻的修订。修法的“两个亮点”亮点一：强调党的领导，新增“管理与指挥体制”专章。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度

人员伤亡原因分析一是企业改变建筑布局，将二层职工澡堂西侧淋浴区改为小更衣区，同时在大更衣区的疏散过道上方增设了吊篮，整个区域高密度设置吊篮1734个。参照《煤炭工业矿井设计规范》（GB

春风渐暖，万物新生又到了春季劳保会整装启程的时节2024年4月25-27日第106届劳保会将在上海新国际博览中心隆重举办第106届

声

2022年4月29日12时24分，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组发生一起特别重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受伤，直接经济损失9077.86万元。日前，国务院常务会议审议通过了湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告。事故调查组查明，事故的直接原因是违法违规建设的原五层（局部六层）房屋建筑质量差、结构不合理、稳定性差、承载能力低，违法违规加层扩建至八层（局部九层）后，荷载大幅增加，致使二层东侧柱和墙超出极限承载力，出现受压破坏并持续发展，最终造成房屋整体倒塌。事发前，在出现明显倒塌征兆的情况下，房主拒不听从劝告，未采取紧急避险疏散措施，是导致人员伤亡多的重要原因。点击查看

本文刊登于《劳动保护》杂志2023年1期“特别关注”栏目，作者李晓东，单位系国家工业建构筑物质量安全检验检测中心，未经授权，不得转载！近年来，各类房屋倒塌事故不断发生，再次引起了全社会的强烈关注。2009年6月27日凌晨5时30分左右，上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”中一幢13层在建楼房整体倒塌，造成1名作业人员逃生不及，被压窒息死亡；2014年4月4日8点45分，位于浙江省宁波奉化市大成路居敬小区一幢5层居民楼发生倒塌事故，造成1人死亡，6人受伤；2016年10月10日凌晨4时30分许，浙江省温州市鹿城区双屿街道中央涂村中央街159号4间民房倒塌，共搜救出28人，其中死亡22人；2020年3月7日19时5分，福建省泉州市鲤城区常泰街道南环路发生一起酒店坍塌事故，共有71人被困（不含自救逃生的9人），死亡29人；2022年4月29日12时24分，

本文将刊发于《劳动保护》杂志2022年第2期“特稿”栏目，未经授权，不得转载。本文作者樊晶光、张忠彬、李静芸、张建芳、陈娜，单位系国家卫生健康委职业安全卫生研究中心。党的十八大以来，职业健康工作进入全新的重要发展阶段。以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，“以劳动者健康为中心”，以落实“健康中国行动”为主线，聚焦职业健康工作治理能力提升与高质量发展，日前，国家卫生健康委等17个部门联合印发了《国家职业病防治规划（2021—2025

▲点击蓝字关注我们号外！！《劳动保护》杂志社开通微店啦！点击下面链接即可订阅杂志和考试教材哦：点击订阅杂志与考试教材2020年新年伊始，我国发生了严重的新冠肺炎疫情，是“对我国治理体系和能力的一次大考”。中国在应急响应方面表现出空前的组织力、动员力。但与此同时，也暴露出我国应急体系还有许多亟待接长的短板，应急管理现代化水平还有待于进一步提升。基于对此次新冠肺炎疫情的思考，在此提出5个路径健全应急管理体系。——王宏伟中国人民大学国家发展与战略研究院研究员2020年2月3日，习近平总书记在主持中央政治局常委会会议、研究加强新冠肺炎疫情防控工作时指出：“我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力”。时间倒退回两个月前，2019年11月29日，习近平在中央政治局第十九次集体学习时发表了重要讲话（以下简称“集体学习讲话”），为应急管理体系与能力现代化指明了方向。未来，我国健全应急管理体系、提高处理急难险重任务的能力，必须认真总结新冠肺炎疫情应对的教训与经验，奋力推进中国应急管理现代化。新冠肺炎疫情应对急难险重的特点

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当晚9时许，一辆阳新出租车出现在潘桥。阳新到潘桥近40公里，该车跑空过来拉客，这一异常行为引起了江智开的注意，他要求民警紧盯该出租车的行踪，同时将警力分成四组在潘桥街布控。

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对于罐装燃气：不要把煤气罐靠近热源和明火，也不能将煤气罐放在阳光下曝晒或放在热水盆中加热；不要倒灌瓶装液化石油气；不要摔、砸、滚动、倒置气瓶；不要加热气瓶、倾倒瓶内残液或者拆修瓶阀等附件。

三怕丢面子瞒报。许多地方和企业年终评比实行安全“一票否决”，若安全出问题，一律否决评先进单位资格。四怕丢位子瞒报。部分地方、企业领导为显示工作政绩，达到升迁目的而瞒报。

一、职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病（一）