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备注：获方教授及作者授权转载。作者：陈伟来源：天成智汇曹旭律师与方教授一行在考察期间的合影：2018年7月14日—26日，由中国人民大学经济学院博士生导师、中关村天成创新研究中心理事长方竹兰教授带领6名博士研究生、1名硕士研究生和7名本科生组成的“上海市原始型创新潜能释放的体制机制建设”课题组对上海展开为期三周的调研活动。此次调研对象包括：上海市11家高科技企业（中芯国际集成电路制造有限公司、上海张江（集团）有限公司、盛大游戏有限公司、中国航发商用航空发动机有限责任公司、上海天永智能装备股份有限公司、上海国际创投股权投资基金管理有限公司、上海张江药谷公共服务平台有限公司、上海达源环境科技工程有限公司、上海帆声科技有限公司、中财视讯文化传播有限公司、上海通敏车辆检测技术有限公司）；4家权威研究机构（上海市科学学研究所、中国科学院上海药物研究所、上海社会科学院、国家开发银行研究院）；3个相关政府部门（张江、金桥、长三角办公室）；3家知名孵化器（金桥创客空间、上海星动力科创空间、上海浦东新区金桥互联网创业服务中心）；2所高等院校（上海交通大学、同济大学）；2个高科技园区（金桥现代产业服务园区、张江高科技园区）以及上海城市规划展示馆等26家单位。调查组进行了深入细致的走访，取得了丰硕的调研成果。考察团主要关注以下四个方面的内容：（1）上海市原始型创新主体的结构与定位；（2）政府如何做激发原始型创新潜能的制度环境提供者；（3）激发上海市原始型创新潜能的市场机制环境；（4）在上海市原始型创新潜能释放过程中，由科研单位、高等院校与行业协会商会等社会组织共同构筑的创新文化环境。为了全面了解上海市原始型创新的生态体系，我们调研了上海市主要的创新企业、研究机构、高等院校、社会组织和部分政府部门，覆盖面广泛，且被调研单位具有很好的代表性和示范性，为考察团提供了许多鲜活详实的一手资料。在被调研单位中，中芯国际是集成电路芯片制造业的领头羊，航发商飞是民用飞机发动机研发先行者，中科院上海药物研究所是国家级生物医药研究中心，张江高科技园区是中国的“硅谷”，这些单位在基础型理论创新、应用型技术创新两方面都积累了丰富的管理经验，对激发上海市原始型创新潜能有诸多启示。调研采用简要参观和深入座谈的形式。以7月25日为例，考察团于上午9：00赴张江高科技园区调研，随后在相关领导的带领下参观了上海张江药谷公共服务平台有限公司，在大致了解中国“药谷”的发展历程、主要业务和最新研究动态基础上，与药谷公共服务平台有限公司的负责人、基因检测的创新型公司创始人进行了深入地座谈交流。下午13：30，考察团参观了上海张江（集团）有限公司、张江国际创业港等创新型单位后。之后分别与张江（集团）有限公司的相关部门负责人、张江国际创业港的代表性初创型企业展开时长约3小时的座谈交流。座谈交流的主要内容包括：原始型创新潜能释放过程中的科技成果转换、知识产权保护、“学术共同体”构建、政府在创新过程中的“店小二”角色定位、创新技术产业化、社会组织创新等。考察团成员通过与一线创业者、企业家的近距离接触，获得很多书本之外的信息，对丰富实践知识和推进理论研究有极大帮助。此外，为了提高调研的效率和发挥每个成员的专长，方竹兰教授指导大家做好充足的调研准备，走访各单位之前拟定好调研提纲，座谈时每个成员向被调研单位提出至少一个问题，以此充分利用每一次调研机会。

备注：本号原创作品。作者：曹旭律师首发：人工智能法律研究一、背景近年来，随着经济的快速发展，金钱之上的观念盛行，拥有金钱的多寡似乎成了人们评判成功与否的唯一标准，这破坏了社会的诚信原则，助长了唯利是图的社会风气。又由于法治建设的推进，人们逐渐意识到自己拥有的权利和自由，然而在没有足够的自觉意识的情况下，自由被滥用，人们在法律所缺位的空间里，恣意妄为，致道德观念于不顾，这进一步破坏了诚实信用原则。在互联网时代，程序特权的出现进一步加重了这种状况。基础信用的缺失已经破坏了互联网法律规制的基础。二、法理依据《中华人民共和国民法总则

备注：本号原创作品。作者：曹旭律师首发：人工智能法律研究一、互联网法律规制的困境分析随着互联网对社会生活的全方位渗透，互联网新生态不断出现，互联网法律关系越来越复杂，给互联网法律规制带来很多困境。（一）速度困境互联网法律规制的过程是一个赛跑的过程。第一，是跟互联网发展赛跑。第二，是跟违法犯罪份子对互联网的利用赛跑。互联网立法需要考虑严谨性、可执行性和对现有法律体系的冲击性；而对于其他两位赛跑选手而言，速度意味着机会，所以他们是以速度为优先考虑的。这注定是一场不平等的竞赛。然而因为互联网在社会生活中所占据的地位越来越重要，已经成为推动社会生活发生变化的主要因素之一，所以互联网法律规制必须得设法加快速度，追上前两者的脚步。（二）治理困境互联网的新工具、新产品通常会带来新的互联网法律关系，很多新生的互联网法律关系无法用传统的法律关系进行分析和套用，从而制造出暂时的“法外之地”。对这类新生的互联网法律关系马上进行治理，往往缺乏法律上严谨的论证过程，治理措施不一定得当，但是不进行治理，又会造成严重的社会危害后果。例如，很多区块链初创公司通过发行ICO来募资。所谓的ICO就是区块链公司发行类似于比特币的代币，用户付钱购买后拥有代币，区块链公司获得资金。这种募资方式避开了目前的所有金融监管政策。比如合格投资人身份审查制度，有限公司股东不超过50人制度，股份有限公司不超过200人制度，私募基金管理人登记制度等等。目前监管部门“一刀切”的将之定义为非法货币，全面禁止，是否是最合理的治理方式，值得商榷。同时，一方面，大量的ICO代币私下仍然在运作，或者转移至海外平台交易，另一方面，区块链技术作为一种具有黄金前景的技术，又不得不发展，那么如何从法律上定位和规制区块链应用中常常被用作代币的Token，是将来不得不进一步讨论的问题。（三）信用困境互联网的治理，应该是一个以政府监管为主导，结合行业自治，由多方主体共同参与的过程。在法律缺位的空间里，行业自治如果能够发挥应有的作用，引导行业风气向诚实信用发展，对于整个社会良好的秩序和互联网法律规制都将是十分有益的。然而现实情况是，程序特权拥有者们缺乏应有的道德观念，一旦脱离了法律的约束，就利用手中的特权为所欲为。当大众饱受被侵权之苦，不但看不到施暴者得到应有的惩处，反而看到施暴者因此而不断的获利，这使大众进一步丧失了遵守公序良俗之信心。基础信用的丧失反过来破坏了互联网法律规制的基础。于是互联网法律规制不但没有得到行业自治的帮助，反而需要将“行业自治”纳入重点治理范围内，以重建大众对于信用的信心。（四）资源困境第一，随着法治化建设取得的显著成效，大众越来越习惯于运用诉讼的工具来卫护自己手中的权利。第二，随着信息爆炸带来的信息泛滥，大量的新型案件不断呈现，案件当中包含的信息量越来越丰富，对信息的排查确认工作越来越艰难。第三，因为基础信用的缺失，案件判决后的不主动执行、抗拒执行越来越成为社会的常态。2017年最高人民法院工作报告显示，2016年全年地方各级人民法院总共受理案件2303万件，比2014全年的1565万件增加了47%；受理执行案件614.9万件，比2014年全年的341万件增加了88.2%。在执法资源总体保持不变的情况下，案件的数量和信息量不断膨胀，最后必然导致顾此失彼，在执法覆盖的广度和深度上有所不足。二、“以网治网”进行互联网法律规制的总体思路本文所说的“以网治网”的概念有两层含义，一是用互联网思维去思考治理互联网的问题，二是用互联网手段去进行互联网法律规制。（一）用互联网思维去思考治理互联网的问题第一，要从互联网本身具有的特点出发，研究互联网的发展规律，以及对社会生活的影响方式。治理互联网如同“庖丁解牛”一般，如果能够顺应互联网本身的特点和发展规律，就能事半功倍。如果切入点不当，就会处处受阻，效率低下。第二，要认识到互联网是在不断的进化中的，热点不断转移，位阶不断变化，因之而产生各种各样新型的社会关系，所以互联网法律规范不能一成不变，需要结合互联网发展过程中不同阶段呈现出的新特征，有针对性的对稳定框架的法律规范进行调整和补充。第三，在互联网法律规范制定的过程中需要充分考虑执法的可行性和执法的具体方式，使制定的法律规范能够切实的执行下去。否则，制定出的互联网法律规范就如无根之木，看上去很美，却不知道如何落地。（二）用互联网手段去进行互联网法律规制充分利用互联网提供的新工具、新技术，治理因互联网应用而产生的各类社会关系。第一，既然违法犯罪份子非常擅于对互联网新工具、新技术的利用，那么，为什么不借助互联网新工具、新技术对之进行治理呢？在这场比拼速度的赛跑中，只有充分挖掘互联网新工具、新技术的高效能，并运用政府手中强大的资源优势将其潜力发挥到尽致，才能改变互联网法律规制的速度困境。第二，互联网对社会生活的全方位渗透，也可以包括对互联网治理领域的渗透。事实上，基于公共利益的关系，政府应该有意的推动互联网向互联网治理领域的渗透。第三，

备注：本号原创作品。作者：曹旭律师首发：人工智能法律研究继农业革命和工业革命之后，以互联网为代表的信息革命正席卷全球，加速向经济社会各领域渗透融合，不断催生新产品、新业务、新模式、新业态，深刻改变着个人生活、企业生产、经济运行、社会管理和公共服务。(1)当前互联网已经渡过了高速增长的发展区，进入了稳定发展的新阶段。如同信息科技发展历史过程中曾经的硬件、操作系统一样，“基础互联网”已经逐渐常态化和普遍化，在信息大厦中的位阶不断降低的同时，构造出强大而牢固的信息大厦底层基础。在“基础互联网”基础上，构造着工业互联网、物联网、车联网、智能家居、智慧城市、电子政务、智慧法院等上层建筑；在技术上也出现了区块链、Fintech金融科技、ARVR虚拟现实（增强）、人工智能、云计算、大数据处理等新气候、新动向。互联网对社会生活的全方位渗透冲击着我国原有的法律体系。法律滞后性在互联网时代日益凸显，已经成为互联网领域面临的重要问题，国家的立法机关很难直接面对全国范围内的互联网问题，多种多样的问题层出不穷。(2)

备注：本号原创作品。作者：曹旭律师首发：人工智能法律研究互联网本身具有互联性、交互性、多变性、匿名性、永久性、技术性、虚拟性、无国界性等诸多特征(1)，这些特征都影响着互联网法律规制的过程。当前，随着互联网技术的进步和互联网对社会生活的全方位渗透，互联网发展呈现出一些新的特征。（一）位阶变化纵观信息科技大厦发展历史，呈现出自底层往上逐层建设，热点不断上移，成熟产品位阶不断降低的过程。最初，硬件产品尤其是各类芯片的设计和制造是重中之重，各类软件围绕着如何使硬件运行起来，属于最底层的软硬界面直接交互的语言。IBM，Intel等巨无霸公司在当时声名显赫。随着基础硬件的成熟化，计算机向社会生活初步渗透，使人们能够以可视的方式使用计算机的操作系统成为核心产品。Microsoft公司凭借操作系统在当时独领风骚。当操作系统随着计算机的普及成为人们生活中的常态后，各类高阶软件应运而生。计算机与计算机之间的互联互通，构成互联网，推动着相关软硬件继续往高阶发展。如今“基础互联网”也已经普及化、常态化，各类“高阶互联网”成为新的热点，属于最新的位阶变化。笔者在此提出“基础互联网”和“高阶互联网”概念，旨在将移动互联网、工业互联网、物联网、车联网、智能家居、智慧城市、电子政务、智慧法院等高阶形态与最初概念上的互联网进行区别。随着互联网内涵的不断扩充、高阶形态的不断出现，全部用“互联网”一词来描述已经不足于精确表达其中区别，给人理解上的混淆，和欲说却词穷的感觉。故笔者将“基础互联网”定义为将计算机互相联接在一起构成的网络，是以计算机为联网主体的网络。这和互联网概念的最初含义相符。“高阶互联网”则是在此基础上衍生出的各类高级形态，如以移动手机为联网主体的“移动互联网”，以车为联网主体的车联网，以城市运行监测组件为联网主体的智慧城市等等。位阶的变化给互联网的规制带来了新的困难。在针对“基础互联网”的立法尚未完善之际，“高阶互联网”已经出现并呈现出新特性，导致互联网立法的滞后性问题益发突出。（二）信息泛滥计算机的出现开启了人类信息数字化的时代，人类的信息从历史上第一次开始可以进行数字化存储。在数字化存储的初始阶段，这种存储是孤立的，碎片化的，但因为机会珍贵，往往也是真实的。互联网的出现开启了数字化信息互联互通的时代，从此数据可以互相交换，自由流动，并且随着智能设备的普及，计算能力的提升，数字化信息以摩尔定律轨迹持续发展，开始爆发式的增长，大量垃圾式的信息、不真实的信息，欺骗性的信息出现在交换网络上，真正有价值的信息被湮没在垃圾信息之中。据国际数据公司（IDC）统计，2014年全球数据总量为8ZB，预计2020年达到44ZB。同期，我国数据总量为909EB，占全球数据总量的13%。其中，媒体、互联网数据量占比为1/3，政府部门、电信企业数据量占比为1/3，其他的金融、教育、制造、服务业等数据量占比为1/3。预计到2020年我国数据量将达到8060EB，占全球数据总量的18%。(2)

备注：本号获授权发布首发：中国人工智能学会来源：中国人工智能学会中国人工智能大会由中国人工智能学会创办于2015年，历经三载积淀，大会已不仅是中国国内级别最高、规模最大、专业性最强的人工智能大会，更已成为国内人工智能领域产、学、研紧密结合的顶级平台。更多大会详情、参会细节，请关注大会官网“http://ccai2018.caai.cn/”。行业研究报告分享：2018年中国人工智能行业研究报告

世纪以来，以“深度神经网络”为代表的机器深度学习技术取得飞速发展。当应用于诸如图像和书写识别、语音理解和人类语言翻译的任务时，极为大量的数据可用性、相对便宜的大规模并行计算能力和经改良的学习技术让

概要区块链在2017年已经成为社会热点之一，在2018年初受到的关注度又令人惊叹的暴增。但是爆炒的区块链概念其实除了代币外还没有任何应用落地。代币及ICO对创造财富没有任何益处，应予全面、深入的打击。目前代币通过“海外化”和“地下化”方式继续交易着，并且已经出现了代币的变异品种，未来必然会出现更多的变异类型，必须对此高度警惕，及时予以取缔。区块链技术最大的优势是建立了一套完善的信用机制，但是区块链技术所标榜的安全、开放、共识等特征，均有其相对性。在token的定位问题、发行上限问题、固定周期内减半的发行方式等问题解决之前，不可能有真正有价值的区块链应用落地。区块链的token是直接和金钱挂钩的，对于金融秩序能造成直接的冲击，对社会生活的影响巨大，所以绝对不能放任不理，应高度重视，实时跟踪和分析，从行政、技术和法律规制各方面提前做好准备，准确预判，及时推出各项措施，对区块链进行全面治理。关键字区块链法律规制；比特币；代币ICO；区块链安全治理引言区块链技术是过去几年来信息技术最重大的发展之一，被认为是继大型机、个人电脑、互联网之后计算模式的颠覆式创新。联合国、国际货币基金组织，以及美国、英国、日本等国家对区块链的发展给予高度关注，积极探索推动区块链的应用。区块链技术在我国也引起了多个行业的广泛关注，北京、上海、深圳等城市先后成立了不同形式的联盟，区块链的应用开发实践在以金融科技为代表的领域逐渐展开，同时在媒体的推动下不断掀起讨论热潮。区块链在2017年已经成为社会热点之一，在2018年初受到的关注度又令人惊叹的暴增。根据区块链百度指数，自2016年开始，区块链收到越来越多的关注，在2017年9月形成小峰值后暂时回落，但是在进入2018年后，关注度爆炸性的增长到原来峰值的8倍之巨。（数据来源：百度指数）

在区块链的相关讨论中，“智能合约”是一个出现频率极高的词汇。“智能合约”是区块链技术的重要组成部分，也是区块链技术实现核心价值“信用”的重要环节之一。然而人们往往通过“智能合约”的字面意思对其做出简单的解读，将之描绘为一种能够在未来取代“合约”和“公证”的技术。在各类媒体报道文章中，“智能合约”被大量的曲解和误读着。笔者特在此围绕“智能合约”概念对以下问题逐一展开解读：“智能合约”到底是什么？“智能合约”和传统意义上的合约有什么区别？“智能合约”到底能否取代法律概念上的“合约”和“公证”？“智能合约”到底是什么？对于“智能合约”的定义是各种各样的。有的文件将“智能合约”定义为“一种用计算机语言取代法律语言去记录条款的合约”。作为法律从业人员而言，这种定义方法是完全错误的。还有文件将“智能合约”定义为“基于区块链的图灵完备的编程脚本语言，适合各种区块链数据结构和共识协议”。这种定义方法也不准确。比特币所采用的语言是“图灵不完备”的，但是比特币语言中同样植入了“智能合约”。中国电子技术标准化研究院联合数十家单位于2017年5月16日发布的《中国区块链技术和产业发展论坛标准CBD-Forum-001-2017》中，将智能合约（smart

所谓“开放”，也是相对于闭环内部各节点之间的开放性，对于闭环外部来说，可能是极为封闭的。因为是分布式的数据，所以每个节点都能拿到完整数据，一旦某个节点是“内奸”混进来的，那么整个数据就泄密了。