TOD案例本系列将分享全球最新、最经典的轨道站点综合开发案例2022年12月，香港發展局、土木工程拓展署、規劃署向香港立法会提交了关于交椅洲人工岛（明日大屿海上新城）及配套轨道线路的最新规划文件。文件公布了交椅洲人工岛的初步总体规划方案、总体开发指标，并首次披露了连接港岛-交椅洲-洪水桥-深圳前海铁路线路及站点规划方案。▼

Mall，之后步行化路段向南延伸300m至布里斯班河滨。下面通过一段视频来体验一下女王街，漫步起于南端河滨的布里斯班图书馆，止于北端Creek

Piano回应，这栋超高层可以成为帕丁顿的新地标，高楼和民众步行体验并无绝对关系，因为人们能够实际感知的只是底层的公共活动空间。然而，最终这个方案还是被规划委员会否决了。Renzo

Tower国铁利物浦街站咽喉区上盖开发的高层办公建筑。利物浦街站西出口更新项目新建的伊丽莎白线位于1860年代建造的地铁大都会线下方，并下穿了世界上首条盾构挖掘的地铁北线（Northern

Houses是鹿特丹中心区最重要的一座“天桥”，修建它的基础目的是完善城市步行体系，是为了使市民跨越主干路时免受大量车流的威胁，这个出发点与林班街是一脉相承的。人们总是对爬天桥有心理抵触，而Cube

后面将不定期分享好街道系列视频……完近期文章：王富海：规划目标虚无现象批判孙施文：城市规划作用的有限度性日本城市考察⑥

全文2449字，阅读需要5分钟编者按所谓规划，按照彼得·霍尔的说法，规划师们从开始就针对他们力图实现的目标进行充分的讨论，并且在整个过程中继续这项讨论，确保目标的清晰和可行性，再对编制的各项方案进行比较和评价（彼得·霍尔等，2014）。由此可见，在规划的全过程中，目标是第一位的。但遗憾的是，在当前实践中，主观因素导致的目标虚无现象却让这些困难被进一步放大，成为许多规划问题的症结所在。对此特开辟“规划目标虚无现象批判——走向可行动的目标”专栏，将以连载的形式聊聊常见的几种表现形式以及解决思路，还望能引起业内更多的警惕与反思。城市规划目标虚无现象诸表现规划的目标虚无主要有六种表现形式，可藉六个成语逐一概括描述：“1表现之一——镜花水月倾向规划目标的诗化表达，高挂云端，一定程度上脱离了当地的发展实际。非“宜居宜业”不足以宣示情怀，非“战略高地”难以表达愿景，非“国际一流”不能彰显决心，规划目标在攀比中不断虚高！然而现实残酷，财力羞涩，实现目标的心情又迫不及待，于是从局部下手、可视化入手。景观大道是必备，灯光广场是标配，公共空间讲气派，公共建筑求恢宏。此外则是常见的大规模招商，引入产业务求高端，招商必招央企巨商，投资门槛水涨船高，终使得城市成本难以承受，到头来竹篮打水一场空。这种远远超出城市发展能力的规划目标，严重违背了经济运行规律，脱离了地方实际需求，造成大量浪费甚至引发财政危机，亦最容易遭致百姓的不满与非议。“2表现之二——人云亦云纵观40年，中国城市普遍由“流行码”拼贴而成，开发区、楼盘、CBD、新区、各类园区、综合体、特色小镇陆续登场，最近又忽然流行“科学城”（国家级奢侈词汇，已普及用到四线城市），任何新的“定位”、“提法”和“理念”都可以拿来作为设立“新区”、“园区”、“试验区”、“聚集区”的理由。其本质无非是追逐概念、复制方案，这样堆积起来的空间形态演变，由于缺乏清晰的、个性的及稳定的目标定位，空间方案就没有了自我，泯灭了特色。流行模式全国通用，规划编制形而上，“千城一面”难以避免，规划目标趋于雷同或因本地经济社会环境内在机理的不同而无法实现或只能畸形实现。事实上，城市的魅力恰恰来自于其独特的文化和情感记忆，在地化、多元化才是符合大众需求的。“3表现之三——自相矛盾“既要……又要……还要”，这种叠加式的规划目标已成为常态。造成的矛盾主要有四种情况：一是想要解决的问题太多，目标“越位”超出了实施能力的上限，典型的例子就是控规中控制性要素的任性求全，不断加码，将本可以实事求是主动引导城市发展的建设的规划技术，固化为以唯心的远期图景来实施被动式管理的“法定”手段，这些图景编的越细，就离生动宜人、高效高回报的城市原来越远；二是目标的重心偏离，没有放在规划能够施加影响的点上，而在规划真正能发力的地方目标“缺位”，如某些规划大谈产业策划、企业引进的目标，但在产业空间布局和建设指引上却全无针对性；三是拟定的目标跟实际想解决的问题不一致，目标制订陷入“偏位”，如某些规划标榜通过引进“最先进、最高端”的项目以带动当地发展，缺乏科学论证，结果资源浪费不少，带动作用为零；四是不考虑各子目标在时间、空间、财力上统筹协调的可行性，目标序列出现了“错位”，导致混乱的条条规划向下落实起来一地鸡毛。以上四类问题情境虽有系统的目标，但却因目标与现实或目标与目标之间的冲突，最终显得形同虚设。“4表现之四——朝秦暮楚典型的反映便是“任期规划”，一任领导一个定位、一轮规划，规划目标带上了领导的个人色彩，频繁变动。有的领导为求速见成效，往往启动新区开发，既可卖地收钱又能新上项目，换一任领导再选新区再开张；又如有的地方因领导频繁更替，规划目标也随着“工业兴市”到“旅游兴市”再到“工业兴市”反复折腾，由此产生了不少短命项目、烂尾工程。城市发展目标不稳定，城市发展战略无定力，缺乏连贯性和经营积淀，最容易导致土地过度开发浪费，使得空间效益大打折扣。当另起炉灶变成常态，当目标变成说辞，当规划变成“鬼话”，消耗的将不仅仅是政府公信力，更将造成城市重要发展机遇的贻误。“5表现之五——胶柱鼓瑟规划对现实缺乏敏感，对未来缺乏预见，以现状特征推及远期规划，目标僵化刻板，不留余地，发展策略和行动落后于客观条件的变化。一者刻舟求剑。如深圳华强北改造在规划阶段过于追求炫目的地标形象，忽略了未来的使用人群及其行为活动分析，选用封街改造的模式且过程拖沓，导致错过了电子行业和消费模式转型升级的风口，再次亮相已显黯淡。二者守株待兔。如多年来城市总体规划以追求开发用地面积为目标，导致用地过剩，难以为继，而大多数城市在新一轮国土空间规划中的诉求依然是增量用地指标！“6表现之六——缘木求鱼过分注重技术理性，建立专业化的“理想目标”，并据此设计“最佳空间方案”，几乎可以视为多年来规划工作的全部。然而，这种高大上的目标往往是建立在对现实的大幅度跨越基础上的，对行动的现实环境和可操作性视而不见，导致行动与目标身首分离、南辕北辙。社区（村庄）规划的发展现状正反映了这一问题。其往往被作为一项简单的目标制定活动而不是一种行动模式，规划文本和图集被视为成果的全部。现实是社区（村庄）改善中，过程正义大于结果最优，居（村）民的公共选择及与规划师和相关利益人之间的多向互动，才是决定规划成败的关键。此外，看起来技术逻辑缜密的遵循城市道路交通规划，经常缺乏对未来情况的预判，“这里需要路，修一条路就好了”，且沿用至今未做原则性调整的规范，导致主次支路划分和组合方式既不符合机动化时代的城市交通要求，又割裂了城市生活，宽马路、稀路网、大街区的道路形态几乎席卷全国所有新区新城，还冲进了许多城市的老街区。“

导语本文节选自孙施文、邓永成发表于《城市规划汇刊》1996年05期的文章《城市规划作用的研究》，该文后被收录于孙施文教授编著的《现代城市规划理论》一书第十章（p425-p443）。文章提出了城市规划的三个作用，并强调了这些作用是有限度的。城市规划的作用

东京都市圈（绪）：东京概况虽然JR东北本线在东京都市圈范围内呈西北走向，但出了都市圈范围后主要连接本州岛东北部，所以这条线被命名为“东北本线”（而不是“西北本线”）。“

图片来源：http://www.mafengwo.cn/i/3394542.html本期导读横滨与东京的关系丨横滨区位、都市圈副中心城市的条件、与中心城市间的轨道联系横滨港未来21区丨港未来21区、对比神户港01横滨与东京横滨在东京圈的区位以及横滨与东京都区部的轨道联系。“

图片来源：http://www.mafengwo.cn/i/9943890.html本期导读东京都区部看点丨东京站地区、新宿、六本木、涩谷-原宿-表参道、上野-秋叶原-浅草、品川、台场、二子玉川01东京都区部看点概况这里介绍东京都看点的主要分布情况，及其与JR山手线的关系。“东京看点分布东京都区部是指日本东京都下辖的23个特别区，一般习称东京23区、东京特别区或东京都内。区部范围以东京站为中心，半径约15公里，面积约620平方公里，人口约910万。这个范围是狭义的“东京”，也是在东京都市圈旅游的主要区域。东京都区部的主要看点大部分都分布于JR山手线沿线（也是东京的各大都心）：东京站地区、新宿、涩谷、池袋、上野-秋叶原、品川-大崎以及台场（临海副都心）、六本木；其余地方也有少量值得看的地方，如二子玉川、世田谷、立川等地。山手线串联了东京的主要都心。这些都心可以再分为以东京站为中心的东部都心和以新宿站为中心的西部都心两组。下面将分为8小部分分别介绍：（1）东京站地区（2）上野-秋叶原-浅草（3）新宿（4）涩谷-原宿-表参道（5）六本木-神谷町（6）台场-品川（7）二子玉川（8）其它02东京都区部详细看点这里分别介绍东京都区部的各片看点。“东京站地区东京站是整个东京都的中心，也是整个东京都市圈的中心。东京站紧邻皇居（千代田）、国会与内阁，东京站地区也是东京最大的商务中心、商业中心。在日语环境中“都心”这个词专指东京站地区（面积约5.4平方公里），同样，不特别说明的情况下“市中心”、“中心”这样的词也指东京站地区；说东京圈“半径

图片来源：httpwww.mafengwo.cni7561721.html0本期导读东京都市圈概况丨“东京”层级、主要城市、机场东京都区部概况丨山手线、“东京站崇拜”

大阪都市圈（上）：大阪与神户大阪都市圈01大阪、02神户部分已经在前一篇详细介绍过，下面将详细介绍大阪都市圈其它3部分的行程看点：03京都、04京都市以南、05琵琶湖沿线。“03

图片来源：http://travel.qunar.com/p-pl573485101大阪都市圈行程规划大阪都市圈有山、海、林、田、湖、河，城镇、乡村类型多样。看这篇之前先要了解一些日本行政区划和轨道交通方面的常识，可以回顾一下前一篇：日本城市考察①

图片来源：http://www.mafengwo.cn/i/8576970.html01日本考察行程概览日本规划看点很多，第一次考察需要进行一定的项目筛选。“日本城市规划考察的看点第一次考察之旅既要看城市、乡村，还要玩山水、泡温泉

即将上映的《复仇者联盟4：终局之战》由罗素兄弟执导的第四部漫威宇宙电影，为了解这部电影要表达的社会意义有必要了解一下罗素兄弟执导的前三部漫威电影：2018《复仇者联盟3》、2016《美国队长3》、2014《美国队长2》。《美国队长3：内战》上映于美国总统大选前的2016年5月，除了毋庸置疑的特效场面之外，这部电影相对于其它个人大电影更多地反映了当时全球思想政治趋势——右派重新登台。复仇者英雄的内战其实是当代美国国内两大价值观的冲突的具象化表现——左派与右派的冲突，这也是自苏联解体以来冲突最剧烈的时刻。回顾：左派往往支持全球化和更大的政府、高福利-干预经济，平等是左派的主要观点，例如克林顿同意中国加入WTO、小布什签署《爱国者法案》、奥巴马医改法案、同性婚姻合法化；而右派则强调自由，包括个人思考的自由、市场经济的自由、减少经济干预-减税（小政府主义）。苏联解体是二十世纪80年代右派主导世界的最大成果，但之后全球进入忽左忽右、左派略占主导的时代，这段左派主导的时代结束于2016年英国公投脱欧和2016年特朗普当选美国总统这两个标志事件，所以当前正处于右派主导时期。《美队3》上映于美国大选前，正反应了当时左右之争的最后时刻。电影开篇提到钢铁侠内疚于复仇者引发的几次人道灾难（比如一个黑人母亲对他的控诉），从而促使他决定接受联合国专家委员会的领导。这个桥段特别像美国社会在数次枪击案之后对“控抢”的强烈呼声，奥巴马（左派）曾多次表态要多手段推进“控抢”（大政府主义），以期减少被无辜枪杀的人（平等观念）。所以，钢铁侠派的主张偏向左派。美国队长这个形象一直被漫威塑造为美国精神的代表，美国精神的核心是：自由，开篇美队与钢铁侠派的辩论体现了他的核心思想，如下：美队坚持这样的观点除了天然地受美国精神影响外，主要还有《美国队长2》（2014，剧情：神盾局被九头蛇控制）这个大铺垫。《美队2》讲述了维护美国安全的最高政府机构——神盾局被境外敌对势力控制并企图毁灭全美国的过程，美队主导了这场拯救全美人民的行动并获得胜利。美队从这次事件中认识到不能完全信任政府，更不能依赖政府。即便政府打着“国家安全”这样的旗号并完全在法治轨道内运行，那也可能会被异端势力所控制，进而通过暴力毁灭美国人民。《美队2》所宣扬的是典型的美国价值观：人民要保持对政府的怀疑，并一定要保留武力以防政府变异，要限制政府的权力（右派观点）。这种价值观被固化在美国宪法中，也并成为“控抢”法案的根本障碍。通过《美队2》的铺垫可以知道：美队并不是对无辜伤亡事件不自责、不内疚，而是更强调程序上的正义（限制政府-右派观点），如果放大政府（或联合国）的权力将可能引发更大规模的伤亡（如九头蛇控制神盾局）。这个桥段在映射美国911事件后国会快速通过的《爱国者法案》，该法案第215条允许美国政府拥有不受限制的监听权力，并能以恐怖主义嫌犯为名怀疑几乎所有美国居民。2006年漫威漫画《内战》就是在借美队这个形象来反对《爱国者法案》。2013年斯诺登事件后美国社会更加意识到《爱国者法案》第215条的危险性，2014年漫威推出首次由罗素兄弟执导的大电影《美国队长2》正式地再次表达反对态度。在全社会的普遍抗议下，2015年5月31日，美国国会参议院未能通过旨在延长政府监控美国民众通话记录的《爱国者法案》修正法案，《爱国者法案》第215条自6月1日起失效，国家安全局于2015年6月1日起失去大规模收集民众通话数据的法律授权，不得不停止实施该项目。两天后的6月2日，国会通过了《美国自由法案》，根据该法案国家安全局只在确认某人或某个组织有恐怖活动嫌疑的时候才能向电信公司索取相关数据。左派长期主导必然造成一些偏左的错误。二战后二十多年的左派主导造成了高福利重负担，经济低迷，（国际）现代主义横扫一切，还有中国文化大革命，这些积弊最终促成了70年代的右派反攻，如1979年撒切尔上台、1980年里根当选美国总统、中国改革开放。2016年就是右派大反攻的一年，漫威电影《美国队长3》反映了这一时代主题，题材完全不相同的迪士尼电影《疯狂动物城》（2016年3月）也反映了与之相同的思想倾向。包括影视界在内的社会各界的思想倾向最终促成了政治上右派重新登台——特朗普当选。回到《美国队长3》，美队派与钢铁侠派的冲突主要是价值观的冲突，钢铁侠派强调结果的正义（左派），美队派强调程序的正义（右派），这两种观点长期在西方社会彼此轮替，通常以经济危机作为界限。剧中两派的戏份是平行铺设的，表面上看是在陈述美国社会当前的并行两种价值观的冲突，导演没有对哪一方的观点的偏袒。导演最终抛给观众一个需要思辨的问题：什么是真正的爱国？美国队长不爱国吗？（导演主要是抛给美国观众，中国观众就不要想这个问题了）《美队3》仍由罗素兄弟执导，从《美队2》的价值观倾向来看，罗素兄弟肯定在支持美队派的主张——右派：有限政府与个人自由。其后的《复仇者联盟3》（2018年4月）虽然在剧情上紧跟《黑豹》、《雷神3》，但却在思想上紧跟《美队3》，毕竟这是罗素兄弟执导的第三部电影，肯定也反映了他们的右派观点。比如，灭霸来袭，这是全宇宙的灾难，非洲高科技国家瓦坎达并没有与“世界领袖”美国结成如同二战中的反法西斯同盟那样的“反灭霸同盟”（反法西斯是全球左派的胜利，罗斯福就是强硬左派）；闹别扭的美队与钢铁侠并没有如中国思维那样“不计前嫌，紧密团结在以总统为核心的联邦政府周围，全国各族人民团结一致组成抗霸统一战线”，而是各自在各自的岗位上用各自的独立判断与努力来对付灭霸，剧中没提及联合国（左派产物-全球化）和美国联邦政府的作用与努力，反而有一段美国队长要“揍”国务卿的戏。英国脱欧两年，特朗普执政两年，2017-2018年全球明显右转，例如2018中美贸易战、2018巴黎气候协定纷争、2018中导条约纷争等展示出右派的强势，尤其是特朗普的各种措施。这个时候包括影视界在内的社会各界（尤其是文艺界）又开始新一轮的批判右派的运动。2019年DC电影《海王》、漫威电影《惊奇队长》等开始了批判单边主义、强调女权等左派思想的电影创作。不过即将上映的《复仇者联盟4：终局之战》仍然是罗素兄弟执导，根据他俩执导的前三部漫威电影可以推测《复联4》会是一场“价值观的终局之战”，如何在强右派时代平衡美国社会的左、右两种价值观可能会是这部电影要表达的社会意义（灭霸肯定会死，所以剧情一定是相对简单的）。希望在看这部票价奇高的《复联4》时，除了特效与剧情之外能更多地收获一些关于当前国际格局与美国价值观的思考。当然，也可以不整这么复杂。最后预祝各位看一部“物超所值”的《复仇者联盟4：终局之战》。