参考问答 | 未获成果的第二次“金特会”有何意义？

参考问答又跟大家见面啦！本期问答选取了大家比较关注的3个问题，由重磅大咖详尽解答。一起看看大咖是如何回答的吧——

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　问　

@一蓑烟雨任平生：第二次“金特会”有什么重大意义？朝鲜真会弃核吗？朝鲜半岛统一前景如何？

专家：王俊生

中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员

朝美领导人第二次会晤尽管未达成协议，但会晤本身意义依然重大。首先，会晤使双方进一步清楚了彼此的底线。其次，朝美领导人均表示未来将继续进行建设性对话。第三，在操作层面上，双方领导人乃至团队之间对彼此的立体印象得以进一步建立。这些都有利于双方接下来继续接触，探索相关问题的解决。

朝美领导人这次会晤的结果反映出双方对彼此都存在一些误判。会前双方都在取得成果上抱有较大期待，但事实上，美国对半岛无核化的要求并没有松动，朝鲜要求美国放松制裁也是基于自己已经采取了一系列弃核举动。

目前来看，朝美关系的阻力仍然存在，这也将对韩国造成影响。如果此次会晤能令朝美关系取得突破，朝韩关系本有机会进一步发展，经贸等实质性合作也可能开展起来。但目前局面恐怕会令朝韩关系止步不前。

韩国总统文在寅的很多目标都与朝韩之间的和解、合作有关，而朝韩关系改善又寄希望于朝美关系的改善，为此他做了很多工作。但现在来看，朝韩可能需要另寻机会，半岛统一也只是双方之间一个良好的愿望。

　问　

@东方欲晓：随着“一带一路”倡议的推进，中国与多国政府签署货币互换协议，人民币的国际化进程加快，但是人民币距离真正的国际货币还有多远？在国际化进程中，可能有何困难和挑战，中国如何应对？

专家：冯维江

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员

看待人民币距离真正的国际货币还有多远，某种程度上取决于如何定义“真正的国际货币”。

目前，人民币已经被纳入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子，一些国家也已经将人民币作为储备货币，人民币作为计价结算货币的比例也越来越高。从这个意义上看，人民币就是国际货币。

当然，与美元等货币相比，人民币作为全球储备、计价、支付结算货币的占比还不够高。而要进一步提高这个比例，目前来看确实存在一些阶段性难度。

比如，中国资本账户开放程度已有很大提升，但与先行国家相比仍相对较低，自由流动仍有一定限制，这样其他国家投资人持有人民币资产时就会考虑各类成本；再如，中国的资本市场开放程度相对有限，资产品种不够丰富，这也降低了其他国家投资人持有人民币的意愿。类似的问题还包括人民币离岸中心规模不够大等等。

在应对相关问题时，中国也有一些策略。比如去年央行发布了一份题为《我国加快资本账户开放条件基本成熟》的报告，提出按照“先流入后流出、先长期后短期、先直接后间接、先机构后个人”的一般原则开放资本账户，就是一个比较可取的办法。

　问　

@中华神盾：美国退出《中导条约》后，接下来会否退出《新削减战略武器条约》？

专家：胡高辰

军控问题学者

观察美国会否退出《新削减战略武器条约》，首先可以注意两个层面的问题：一是政治层面，二是技术层面。

• 从政治层面来看，美国当前安全战略的主基调是大国竞争，显示出较明显的对抗性走向，因此一些既有合作在其看来就显得不再必要。简单来说，只要是不利于扩充军备、增强国防实力的条约，美国现在都有可能退出。

• 从技术层面来看，美国在当前安全战略指引下已表现出核扩张的苗头。特朗普政府的《核态势审议报告》中就出现了研发新型小当量核弹头等表述，旨在重新把核武器当作争霸工具。美国近年来也开展了一些小当量核武器、新型战术核武技术的试验。可以说，美国核扩军已经是正在进行的事实。美国日益感到已有军控条约在国际规则和道义上对自己的束缚，继而升高退约意愿，为自身进一步强化核作战能力“清障”。

因此，不排除美国未来选择摆脱《新削减战略武器条约》约束的可能性。不过，即使相关动议被提出，也将如退出《中导条约》一样存在一个时间周期。这一过程中，美俄之间讨价还价的情况势必会出现。美国也将充分利用“我要退约”的姿态来为自己谋利。而这一周期的长短则有必要结合特朗普的任期来观察。

特朗普本届任期将到2021年。鉴于下届大选能否连任存在不确定性，按照现有安全政策，特朗普政府至少未来两年内仍可能借退出《新削减战略武器条约》，与俄罗斯乃至有核国家讨价还价；同时，一旦察觉这一做法无利可图，美国也有可能会较快做出退约决定。

2018年2月5日，《新削减战略武器条约》的核心限制正式生效，但美俄核裁军后续将如何发展，现在仍然前景不明。当前美俄战略层面呈现对抗和竞争态势，双方裁军可能会出现停滞，甚至走向相反的方向。

 参考问答

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