西户铁路改造开启公示，鄠邑迎来“三位一体”交通提升

近期，西户铁路改造提升项目再传新进展。继工程发布勘察设计招标公告之后，项目环境影响评价信息公示也于近日发布。加之今年启动的西户快速路以及鄠邑经周至眉县高速公路建设，鄠邑区正在迎来“三位一体”交通焕新。

西户铁路改造新进展

3月19日，市轨道集团通过官网发布“西户铁路改造提升工程勘察设计总承包项目”招标公告，确认西户铁路将通过改造实现部分区段公交化开行客运列车。

据介绍，西户铁路的改造提升可促进鄠邑区与主城区融合发展，促进鄠邑区副中心城市建设。该线路的改造提升工作将从城市西部弥补近期鄠邑区轨道交通空白，解决群众出行难的问题。

西户铁路局部

此后，涉及西户铁路改造提升项目的多个招标及公示文件陆续发布，表明项目正在有序推进中。

3月23日，项目发布社会稳定风险调查公众参与公示，对此前发布的拟定线路及设站进行了微调，并首次明确了项目工期。

西户铁路改造提升工程北起阿房宫南站，向南止于鄠邑站（原户县站），沿线串联主城区、西咸新区、鄠邑区等，线路全长26.30km，均为利用既有线改造工程，沿线设5座车站。建设工期为计划2021年开工建设，2023年建成通车。

西户铁路拟接驳地铁5号线阿房宫南站

4月12日，由市轨道交通集团有限公司委托长安大学开展西户铁路改造提升工程环境影响评价报告编制工作初步完成并发布环境影响评价信息一次公示，其中，车站、车型等细节首度曝光。

西户铁路改造提升工程环境影响评价信息截图

西户铁路改造提升工程环评信息

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关于铁路现状

西户铁路始建于1955年，位于西安市西南部，起自陇海铁路三民村站，经过马王村站、鄠邑站、电厂站、止于余下站，总计车站5座，全长40.63km，最高运行速度60km/h，单线、内燃机车牵引运行，现仅办理货运作业，实际开行2～4对/日，旅行速度26km/h。

关于改造提升

西户铁路改造提升工程起自阿房宫南站，与地铁5号线阿房宫南站接驳，止于鄠邑站。线路全长26.3km，均为既有线路改造；设站5座，其中阿房宫南站、昆明池站、五竹站为新建车站，马王站、鄠邑站为改造既有车站。

西户铁路改造提升最新线路示意图

同时对客运范围内的轨道、路基、桥梁、车站和机电设备及配套工程等进行改造，改造后西户铁路仍维持单线标准，采用内燃机车牵引制式，车辆选用铁路25型客车，最高设计速度80km/h。

新建鄠邑存车场1座，承担配属机车、车辆设备的日常存放，机车、车辆的高级维修仍由西安局既有西安机务段和客车段承担。项目计划2021年开工建设，2023年建成通车。

西户铁路货运列车

就在本周四（4月22日），市轨道交通集团对西户铁路改造提升工程资产评估服务进行公开招标，即将开展对项目征地及临时用地范围内商业面积、土地、地面建（构）筑物、地面附着物价值的评估工作。其他各项工作亦在有条不紊地推进当中。

发展市域铁路，打通城际断头路

今年4月12日，国家发改委发布2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务。通知要求，培育发展现代化都市圈，充分利用既有铁路开行市域（郊）列车，科学有序发展市域（郊）铁路，打通城际“断头路”。

培育发展现代化都市圈。支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划，支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划。充分利用既有铁路开行市域（郊）列车，科学有序发展市域（郊）铁路，打通城际“断头路”。……（发展改革委、生态环境部、交通运输部、国铁集团等负责）建设轨道上的城市群和都市圈。加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路，支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。优化综合交通枢纽布局，建设一体化综合客运枢纽和衔接高效的综合货运枢纽，促进各类交通方式无缝接驳、便捷换乘。……（发展改革委、交通运输部、国铁集团等负责）

据悦西安论坛，西户铁路沿线已启动前期改造

事实上，早在2017年，国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司等多部委联合发布的《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》就明确提出，鼓励有条件的城市研究开行市域（郊）列车，可以优先考虑利用既有资源开行市域列车。

值得注意的是，此次西户铁路改造提升拟采用内燃机车牵引制式，车辆选用铁路25型客车。

作为我国铁路第一代车长25.5米的试验性铁路客车，25型客车由于车体长25.5米的特征而定名。车宽3.2米，高4.28米，车体为钢结构，形成上部带圆弧，下部为矩形的封闭壳体。自1993年起，25型系列客车成为中国铁路主型客车，随后衍生升级发展出系列产品。

最常见的25型制式列车

而根据市轨道集团最新回复，目前西户铁路改造提升项目仍在研究当中，需根据城市发展需要和财力，报请发改部门审批后方可实施。其“具体线路走向、站点位置、运输组织和技术参数等内容还需经过相关程序审批后确定”。

今年开工！快速路、高速路直通鄠邑

除了市域铁路的提升改造，今年，还有两项交通基础设施启动建设，将西安主城区与鄠邑区紧密相连。

3月30日，西户路快速路工程启动仪式在鄠邑区举行。作为西安快速道路综合体系的重要组成部分，西户路起自高新区西部大道延伸线，向西北方向展线，下穿京昆高速、外环高速和西成高铁，跨过沣河、西户铁路，止于鄠邑区甘曹路与正小路交叉口。

西户路快速路示意（点开看大图）

据了解，这条西户快速路全长27.63公里，全线采用双向六车道城市快速路及一级公路标准。主线设计时速100km/h，辅道设计时速为40km/h。

全线主道高架桥长度约8740米，设立体交叉约14处，平面交叉约6处，大桥2座，中小桥7座。全线新征用地约3450亩。

西户路工程启动仪式现场（2021.3.30）

作为连接西安主城区与长安区、西咸新区、鄠邑区的重要交通枢纽，西户路快速路建成后，有利于实现三区同化，加快鄠邑区对外开放的步伐，对带动沿线地区城镇及产业布局发展也有重要意义。

此外，陕西省“十三五”规划新开工的高速公路项目——鄠邑经周至眉县高速公路已完成工程可行性报告批复，并被纳入省市重点项目名单，是今年西安重点推进的交通项目。

这条高速是陕西省高速公路网规划西安大环高速和周凤高速的重要组成路段。起点位于鄠邑区涝河西侧，设水寨枢纽连接京昆高速及规划的西高新至天桥高速，经蕉家庄、叶寨村折向西北上跨东西六号路，由蒋村镇东北侧跨过甘河，出户县界后经周至至眉县。

鄠周眉高速&高天高速线路示意（点开看大图）

路线全长71.5公里，设鄠邑西、集贤、楼观、周至、哑柏、青化、太白山7处互通立交，拟设服务区一处，全线新增占地8833亩，概算总投资99亿。

鄠邑经周至至眉县高速公路建成后，鄠邑区、周至县境内将有高速公路穿境而过，西安至汉中高速公路也将增添一条迂回通道，将有力促进陕西省综合立体交通网建设，推动关中平原城市群发展。

与此同时，今年以来，鄠邑区下大力气对城区九条主干道改造提升，进一步疏通城区交通的大动脉，唤醒“诗画鄠邑”发展的新活力。交通方面的内外兼修，正在让鄠邑加快融入西安都市圈，迈上城市发展的快车道。

鄠邑·终南大道改造提升效果

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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