一周重大政策立法、典型案例全面梳理（11.15-11.21）| 法宝盘点

编者按：北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。

本期看点：

• 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议
  

• 证监会拟修订证券发行上市保荐业务工作底稿指引
  

• 国务院反垄断委员会首发原料药领域的反垄断指南
  

• 人社部：拖欠农民工工资单位或被列入失信联合惩戒名单
  

• 最高法：建立健全执行信访案件“接访即办”工作机制
  

• 最高人民法院发布第一批10起涉执信访实质性化解典型案例

• 最高人民检察院、全国妇联、中国关心下一代工作委员会联合发布5起在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作典型案例
  

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来源 | 北大法律信息网、北大法宝法律法规库北大法宝司法案例库

新法速递

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一、党内法规制度

1.中共中央印发《关于党的二十大代表选举工作的通知》 

20211118发布/20211118实施  【法宝引证码】CLI.16.5078793 

2.中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议 

20211111发布/20211111实施  【法宝引证码】CLI.16.5078690 

立法资料：关于《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的说明 【法宝引证码】 CLI.DL.19662

English: Resolution of the Central Committee of the Communist Party of China on the Major Achievements and Historical Experience of the Party over the Past Century

3.中央宣传部、司法部、全国普法办关于印发《2021年全国“宪法宣传周”工作方案》的通知  

20211112发布/20211112实施 【法宝引证码】CLI.16.5078822   

4.中央宣传部、司法部、民政部等关于印发《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》的通知 

20211108发布/20211108实施  【法宝引证码】CLI.16.5078795 

二、部门规章

1.文化和旅游市场信用管理规定 

20211111发布/20220101实施  【法宝引证码】CLI.4.5078675 

2.拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法 

20211110发布/20220101实施  【法宝引证码】CLI.4.5078786 

三、地方性法规

1.内蒙古自治区养老服务条例 

20211116发布/20220101实施 【法宝引证码】CLI.10.4715054 

2.郑州市古树名木及古树后备资源保护条例 

20211110发布/20220101实施 【法宝引证码】CLI.10.4714928 

3.南阳市居民住宅区消防安全管理条例 

20211109发布/20220101实施   【法宝引证码】CLI.10.4714975 

4.汕头高新技术产业开发区条例 

20211101发布/20211101实施  【法宝引证码】CLI.10.4714306 

5.深圳经济特区政府投资项目管理条例(2021修订) 

20211030发布/20211101实施   【法宝引证码】CLI.10.4714308 

四、地方政府规章

1.广州市房屋交易监督管理办法(2021修订) 

20211115发布/20211220实施  【法宝引证码】CLI.11.4717116 

2.湖南省内部审计办法(2021) 

20211102发布/20220101实施   【法宝引证码】CLI.11.4714301 

3.青海省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定(2021) 

20211028 发布/20211028实施   【法宝引证码】CLI.11.4714050 

五、金融

1.中国证监会关于就修订《证券发行上市保荐业务工作底稿指引》公开征求意见的通知(2021) 

20211119发布/20211218截止 【法宝引证码】 CLI.DL.19689 

2.中国金融期货交易所关于修订《中国金融期货交易所违规违约处理办法》的通知(2021)

20211119发布/20211119实施  【法宝引证码】CLI.6.5078836 

3.上海票据交易所股份有限公司关于发布《再贴现业务系统操作指引》的通知

20211119发布/20211122实施  【法宝引证码】CLI.14.4718754 

4.上海期货交易所关于发布《上海期货交易所违规处理办法(修订版)》的公告(2021) 

20211119发布/20220101实施  【法宝引证码】CLI.12.4718783 

5.浙江省地方金融监督管理局关于印发《浙江省地方金融组织股权托管暂行办法》的通知 

20211102发布/20211215实施   【法宝引证码】CLI.12.4714293 

六、知识产权

1.国家知识产权局公告第461号——关于《专利权质押登记办法》的公告

20211115发布/20211115实施 【法宝引证码】CLI.4.5078701 

立法资料：《专利权质押登记办法》解读 【法宝引证码】 CLI.AR.19668

七、司法

1.最高人民法院办公厅关于印发《人民法院办理执行案件“十个必须”》的通知 

20211111发布/20211111实施  【法宝引证码】CLI.3.5078767 

2.最高人民法院关于建立健全执行信访案件“接访即办”工作机制的意见

20211104发布/20211104实施   【法宝引证码】CLI.3.5078766 

3.江苏省高级人民法院、江苏省市场监督管理局关于做好破产企业登记事项办理优化营商环境的实施意见 

20211116发布/20211116实施  【法宝引证码】CLI.13.4717166 

4.重庆市第五中级人民法院关于印发《破产案件快速审理指引》的通知

20211115发布/20211115实施  【法宝引证码】CLI.13.4718810 

八、反垄断与企业合规

1.市场监管总局关于印发《企业境外反垄断合规指引》的通知 

20211115发布/20211115实施   【法宝引证码】CLI.4.5078769 

立法资料：《企业境外反垄断合规指引》解读  【法宝引证码】 CLI.AR.19671

2.国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南 

20211115发布/20211115实施【法宝引证码】CLI.4.5078768 

立法资料：着力构建科学有效的反垄断监管规则——《国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南》解读  【法宝引证码】 CLI.AR.19672

3.陕西省市场监督管理局关于发布《陕西省经营者反垄断合规指引》的公告

20211115发布/20211115实施 【法宝引证码】CLI.12.4717077 

4.浙江省市场监督管理局关于印发《明星商业广告代言行为合规指引》的通告 20211029发布/20211029实施   【法宝引证码】CLI.12.4678816 

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典型案例、热点案例

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典型案例

最高人民法院发布

一、最高人民法院发布第一批10起涉执信访实质性化解典型案例

1.龚某不服执行和解协议信访案

2.侨胞金某某申请强制执行借款信访案

3.陈某某等124名农民工申请强制执行劳动报酬信访案

4.宋某申请强制执行人身损害赔偿款信访案

5.曾某某申请强制执行交通事故赔偿信访案

6.艾某申请强制执行工伤赔偿信访案

7.胡某某申请强制执行办证信访案

8.杨某某申请强制执行企业偿还欠款信访案

9.刘某某申请强制执行村小组支付工程款信访案

10.某电梯有限公司申请强制执行货款信访案

最高人民检察院发布

一、最高人民检察院、全国妇联、中国关心下一代工作委员会联合发布5起在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作典型案例

1.朱某某、徐某某虐待案——引导树立科学教育观念，源头预防家庭暴力犯罪

2.陈某盗窃案——构建规范化工作机制，有力解决未成年人失管问题

3.李某涉嫌抢夺罪被不起诉案——提高家庭教育指导针对性，推动严重不良行为未成年人矫治

4.陈某甲涉嫌盗窃被不起诉案——督促监护与家庭教育指导有机结合，促进落实家庭保护责任

5.未成年人张某某被性侵案——整合优质资源，推动家庭教育指导专业化发展 

地方人民法院发布

一、贵州省高级人民法院发布五起审理电信网络诈骗犯罪典型案例

1.胡某、赵某枫侵犯公民个人信息案

2.杨某雄等3人帮助信息网络犯罪活动案

3.胡某等3人妨害信用卡管理案

4.吴某等3人电信网络诈骗案

5.陈某等3人妨害信用卡管理、侵犯公民个人信息及掩饰、隐瞒犯罪所得案

二、重庆市第三中级人民法院发布7例优化法治化营商环境典型案例

1.海宁中国皮革城股份有限公司诉重庆国盛基业投资有限公司侵害商标权纠纷案

2.重庆佳福物流有限公司诉中华联合财产保险股份有限公司重庆分公司涪陵中心支公司保险合同纠纷案

3.郭某诉上海绩成企业管理合伙企业、陈某、王某委托合同纠纷案

4.重庆越彬黎晰酒店管理有限公司诉重庆悦景文化旅游发展有限公司委托合同纠纷案

5.重庆农村商业银行股份有限公司武隆支行诉李某、史某等金融借款合同纠纷案

6.朱某诉重庆慧丰建筑劳务有限公司、杨某劳务合同纠纷案

7.丰都县叶氏食品有限公司诉邹某、重庆字节跳动科技有限公司侵害名誉权纠纷案

三、重庆市第三中级人民法院发布5起劳动争议典型案例

1.杨某某与某旅游公司劳动争议案

2.刘某某与某燃气公司劳动争议案

3.某公司与雷某某劳动争议纠纷案

4.王某某与某木业公司经济补偿金纠纷案

5.某酒店与冉某劳动争议案

四、广东省韶关市中级人民法院发布涉酒驾、醉驾犯罪十大典型案例

1.邱某妨害公务案

2.沈某交通肇事案

3.李某等危险驾驶案

4.唐某危险驾驶案

5.吴乙等交通肇事、包庇案 

6.黄某危险驾驶案

7.叶某等交通肇事、危险驾驶案

8.邓某等危险驾驶案 

9.郭某危险驾驶案 

10.3名被告人危险驾驶案 

五、北京市通州区人民法院发布九个副中心民营企业商事纠纷典型案例

1.某医疗设备公司与某物流公司买卖合同纠纷案——不安抗辩权的行使应以确切证据为前提，并以通知方式告知对方

2.某环保技术公司诉某环境科技公司承揽合同纠纷案——承揽人无违约行为情况下定作人解除承揽合同需向承揽人赔偿损失 

3.某房地产公司与某科技公司居间合同纠纷一案——未按约定履行居间义务，中介公司无权主张居间代理费用

4.于某诉衣某、李某合同纠纷案——合作关系未经清算，一方要求返还全部投资款不予支持 

5.薛某诉北京某酒店管理公司、李某民间借贷纠纷案——公司高管在借款合同上签字能否成为共债的认定依据 

6.某银行诉陈某某、陈某、某房地产公司金融借款合同纠纷案——疫情期间借款人未逾期还款，应当有相应的延后还款权利

7.张某与某科技公司、董某保证合同纠纷案——个人在公司出具的欠款说明中以保证人身份签名应承担保证责任

8.某科技公司诉甲某、乙某股东损害公司债权人利益责任纠纷案——公司无财产可供执行已具备破产原因但不申请破产，股东认缴出资应加速到期 

9.王某诉某家居公司公司决议纠纷案——伪造股东签名的股东会决议不成立

六、黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院发布2019-2021年度刑事审判十大典型案例

1.王某等销售伪劣产品案 

2.徐某等敲诈勒索、诈骗、寻衅滋事、故意伤害、聚众斗殴案

3.李某寻衅滋事案 

4.马某私分国有资产、贪污案

5.金某盗窃案

6.孟某生产、销售不符合安全标准的食品案 

7.肖某拒不支付劳动报酬案

8.于某等诈骗案

9.王某虚假诉讼案

10.单某拒不执行判决、裁定案 

七、浙江省天台县人民法院发布五件打击拒执典型案例

1.范某某拒不执行裁定罪案——拒不交付司法查封车辆并欲非法出售

2.鲍某某拒不执行判决、裁定罪案——利用其他家庭成员收取并恶意转移拆迁所得房产 

3.齐某某拒不执行判决、裁定罪案——拒不腾房且被罚款后仍不配合执行 

4.潘某某拒不执行判决、裁定罪案——利用妻子账户转移公司货款以规避执行 

5.赵某某拒不执行判决、裁定罪案——隐瞒持有股份事实并隐匿股份分红 

热点案例

一、康美药业多名高管被判刑

2021年11月17日，广东省佛山市中级人民法院对康美药业原董事长、总经理马兴田等12人操纵证券市场案公开宣判。马兴田因操纵证券市场罪、违规披露、不披露重要信息罪以及单位行贿罪数罪并罚，被判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币120万元；康美药业原副董事长、常务副总经理许冬瑾及其他责任人员11人，因参与相关证券犯罪被分别判处有期徒刑并处罚金。

二、上海首例“上头电子烟”涉毒案宣判，合成大麻素是新型毒品

11月18日下午，上海市金山区人民法院依法公开开庭审理了刘某贩卖合成大麻素电子烟油的毒品案，并作出一审宣判。被告人刘某因犯贩卖毒品罪，被判处有期徒刑三年六个月并处罚金人民币一万元。

三、杭州“瞒豹”案一审宣判

2021年11月19日上午，杭州市富阳区人民法院一审公开开庭审理被告人张德全、马敬华、张彦峰、韩祥、丁增泉、王国泉重大责任事故一案并当庭宣判，对被告人张德全等六人以重大责任事故罪分别判处二年至一年二个月不等有期徒刑，并宣告缓刑。

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责任编辑 | 吴晓婧 谷晶晶 常小乐

审核人员 | 张文硕

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