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经济学人智库 2018-05-28

经济学人智库发布了新报告“自动化准备就绪指数”,希望了解人们是否准备好迎接下一波自动化浪潮。


智能自动化所面临的挑战和机遇需要多个利益相关方参与并提供强有力的政策响应,但这两方面目前都缺乏。尽管对AI和机器人对就业的可能影响还没有达成一致意见,但有一个共识,即政府需要采取行动。与此同时,企业正在推进采用,意味着几乎没有时间进行调整。因此决策者、行业、教育专家和其他利益相关者缺乏参与令人震惊。即使对排名靠前的国家来说,对智能自动化的政策反应也是新生事物。


中等收入国家采用自动化比其他国家更难,除了中国。高收入国家与中低收入国家之间存在巨大差距。但以农业为基础的低收入国家比以大型制造业为基的中等收入国家受到的影响更小。例如,基础技能教育的缺陷以及其他弱点将严重阻碍南亚和东南亚的国家。


自动化准备就绪指数较高的国家为AI和机器人研究提供了大量资金和其他支持。政府为创新和创业提供的大多数支持都与技术无关。基础研究则不同的,例如,日本和韩国政府向开展AI和机器人研究的公共和私营机构提供了数亿美元的资金。德国、美国和新加坡也如此,尽管德国的大部分资金都用于制造业,并支持其他技术(如物联网和数据分析)的研究。


很少有国家开始通过教育政策来解决自动化的影响。智能自动化将提高与STEM(科学、技术、工程和数学)有关的教育和所谓的软技能的重要性,这使得工人可以利用其独特的人力资源进行交易。然而,除了得分最高的国家之外,其他国家还没有通过学校课程或同样重要的教师培训来为未来的劳动力做好准备。


终身学习正在成为一个丰富的实验领域。 几个国家正在寻找正确的方式来鼓励公民自愿接受定期技能升级。例如,新加坡正在试验资助“个人学习账户”,支持成年人一生用于支持培训课程。


在大多数国家,职业培训并不能解决智能自动化带来的挑战。德国的职业技术教育体系一直是其他国家学习的典范。但是,大多数国家的职业培训仍然侧重于低技能职业,以便为年轻人进入自动化工作场所做准备。


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