【政策知识库】创新驱动发展战略

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前言

     党的十八大明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。
更新时间：2024年3月26日

★ 目录 ★

Part.1

创新驱动发展战略内容

1. 定义
2. 概念图3. 创新驱动发展战略的必要性

Part.2

从“怎么做”出发认识创新驱动发展战略

1. 战略目标

2. 战略任务

3. 具体措施
   

Part.3

创新驱动发展战略和新质生产力的关联

Part.4

创新驱动发展战略发展历程（关键节点）

01

创新驱动发展战略内容

1.定义

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”“加快实施创新驱动发展战略。加快实现高水平科技自立自强。”

“创新驱动发展战略”简而言之有两层含义：一是中国未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力以及资源能源驱动；二是创新的目的是为了驱动发展，而不是为了发表高水平论文。

2.创新驱动发展战略框架图

3.创新驱动发展战略的必要性

党的十八大明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。

实施创新驱动发展战略，充分发挥创新优势，加快产业升级，可以为我国经济社会的持续发展提供强大动力。能够加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强，能够全面推动经济社会的高质量发展，为我国建设世界科技强国奠定基础。大力实施创新驱动发展战略，是我国参与世界竞争的需要，也是我国未来协调发展的需要。

02

从“怎么做”出发认识创新驱动发展战略

1.战略目标

2.战略任务

紧紧围绕经济竞争力提升的核心关键、社会发展的紧迫需求、国家安全的重大挑战，采取差异化策略和非对称路径，强化重点领域和关键环节的任务部署。

3.具体措施

①加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索。鼓励大众创业、万众创新。

②加快培育和发展战略性新兴产业，突破技术瓶颈，掌握核心关键技术。

③扩大科技合作，注重支持国际学术机构、跨国公司等来华设立研发机构，吸引全球科技人才来创业，完善人才流动激励机制构建规模宏大的人才队伍，激发科技人员的积极性。

④推动政府职能从研发管理向创新服务转变，营造良好创新生态，创新政府管理方式，让创新在全社会蔚然成风。

03

创新驱动发展战略和新质生产力的关联

中共中央政治局第十一次集体学习强调要加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。会议指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。总书记还指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。

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“新质生产力”政策知识库

04

创新驱动发展战略发展历程（关键节点）

“创新驱动发展战略”在十八大中首次亮相。2015年3月，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》发布，提出必须深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略。并提出要为创新营造良好的社会环境。2016年5月，中共中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》，为加快实施国家创新驱动发展战略做出部署。十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，深入实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

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刘典

复旦大学中国研究院副研究员

清华大学人工智能国际治理研究院战略与宏观研究项目主任《技术经济与管理研究》总编辑

主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。

个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。

在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。