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年末重磅!2021知识产权文化领域十大事件终极盘点

SHIPA出品 知识产权那点事 2022-11-17


2021年,新《著作权法》、《专利法》正式施行,《知识产权强国建设纲要(2021-2035》、《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》发布,“剑网行动”、“蓝天行动”强力推进,全面提升了知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。为了迎接崭新的2022年,上海知识产权研究所特梳理2021年知识产权人最关心的十大事件,在知识产权新的征程上,披荆斩棘,勇往直前。

01

从战略角度

统筹规划知识产权强国建设

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国知识产权事业发展取得显著成效,知识产权法规制度体系逐步完善,而《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》的发布,更是加强了知识产权顶层设计,再更高的起点上推动知识产权事业高质量发展,有力保障创新型国家建设和全面建成小康社会目标的实现。

1、9月22日,中共中央、国务院首次以党中央的名义印发了《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》,体现了知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用。2、10月28日,国务院发布了《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》。在疫情的影响下,国际形势更为复杂,不稳定性明显增加,而我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期,创新驱动发展战略深入实施,创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新,知识产权保护工作与国家、社会、人民的联系紧密。相关阅读:

游闽键律师解读《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》

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02

反垄断工作全面深入推进

“反垄断”是2021年必不可少的一个关键词。2020年末,中央会议频频释放反垄断信号,中央经济工作会议中将“强化反垄断和防止资本无序扩张”列为2021年八项重点任务之一。这一年中,反垄断全面深入推进,对平台经济、数字版权产业造成了深远的影响,各大互联网平台的互联互通正在逐步实现。

1.反垄断风暴席卷互联网行业

这一年中,反垄断行政处罚案件层出不穷,涉及到百姓熟知的许多互联网平台公司,且处罚金额巨大2021年4月10日,国家市场监督管理总局对阿里巴巴集团“二选一”垄断行为处以罚款182.28亿元,刷新了我国反垄断罚金的最高纪录。2021年10月8日,国家市场监管总局又对美团“二选一”垄断行为处以罚款34.42亿元。

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2.反垄断“国家队”力量进一步强化

11月18日,国家市场监管总局挂牌国家反垄断局,反垄断监管进入新局面。

12月16日,市场监管总局召开竞争政策与大数据中心组建成立大会,该中心将开展反垄断、竞争政策、平台经济等领域政策理论研究,为反垄断执法等提供技术支撑。

与此同时,相关政策法规持续出台,反垄断执法有据可依。

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3.促进平台互联互通,为数据互联互通创造条件

2021年7月,工信部开展为期半年的互联网行业专项整治行动,对屏蔽网址链接等不兼容行为施以重拳整治。

7月24日,市场监管总局责令腾讯及关联公司采取30日内解除独家音乐版权等措施。


03

知识产权惩罚性赔偿全面加速落实

2021年,我国知识产权惩罚性赔偿制度全面加速落实。目前,民法典、著作权法、商标法、专利法、反不正当竞争法、种子法等均对惩罚性赔偿制度作出了明确规定。2021年2月7日,最高人民法院审判委员会第1831次会议讨论通过了最高法院《关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的解释》,进一步明确了惩罚性赔偿的司法适用程序和要件。

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04

多项商标、专利相关制度、文件出台

为切实维护公平竞争的市场秩序,保障知识产权所有人和社会公众的合法权益,国知局于今年发布了专利侵权纠纷行政裁决办法、药品专利纠纷早期解决办法;为规范知识产权审查审理标准,发布了新的商标审查审理指南,并就专利审查指南修改草案公开征求意见。另外,国知局发布了多项政策法规严格规范知识产权申请行为,对非正常申请涉及的代理机构进行处罚。

1、专利纠纷行政裁决办法

5月26日,国家知识产权局制定了《重大专利侵权纠纷行政裁决办法》,自6月1日起施行,该办法积极响应《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》中提出的”重点做好知识产权侵权纠纷和补偿争议等方面行政裁决工作,更好地为经济社会发展服务”。国家知识产权局、司法部按照党中央、国务院决策部署,将知识产权领域行政裁决工作作为推进法治政府建设、优化营商环境、服务经济社会发展的重要抓手,不断加大工作力度,完善工作推进体系,健全知识产权侵权纠纷行政裁决制度,加强知识产权侵权纠纷行政裁决工作。

2、药品专利纠纷早期解决机制

7月5日,国家知识产权局发布了《药品专利纠纷早期解决机制行政裁决办法》。办法借鉴国际相关做法,结合我国国情,进一步保护药品专利权人合法权益,降低药品领域专利侵权风险,同时鼓励药物研发创新,推动制药产业高质量发展。

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05

多个知识产权等专业法庭建立

2021年,各地又新设立了知识产权法庭,以及与文化泛娱乐产业有关的互联网法庭、涉数据纠纷合议庭等,为知识产权司法保护提供了专业审判力量。重庆知识产权法庭、温州知识产权法庭分别设立;成都互联网法庭设立;全国首个涉数据纠纷专业合议庭在广州挂牌成立;同时,江苏、浙江等地的知识产权案件管辖也有了较大的调整,相关基层法院知识产权民事案件收案数将可能有所增加。

2、6月16日重庆知识产权法庭在重庆市第一中级人民法院正式揭牌成立11月5日,温州市中级人民法院民事审判第三庭正式更名为知识产权审判庭,对外称“温州知识产权法庭”。

3、5月1日,成都铁路运输第一法院内设机构成都互联网法庭

4、9月26日,全国首个涉数据纠纷专业合议庭在广州互联网法院挂牌成立。相关阅读:

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06

文娱领域:加强网络空间生态治理,打造清朗网络空间

加强文娱领域综合治理,是建设文化强国,促进人民精神生活共同富裕的必要之举。9月14日,中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强网络文明建设的意见》。意见提出,加强网络空间文化培育、加强网络空间道德建设、加强网络空间行为规范、加强网络空间生态治理,打击网络乱象,清朗网络空间。

这一年,针对违法失德艺人、“饭圈”乱象、流量至上等问题,中宣部、国家网信办、国家发改委、文旅部、国家广电总局、国家税务总局、国家新闻出版署等部委出台了多个规范性文件,在从业人员、平台管理机制、内容治理、未成年人沉迷网络游戏等方面加强规制。

9月2日,中宣部发布《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》。5月8日,在国新办举行的2021年“清朗”系列专项行动发布会上,“饭圈”乱象正式列入治理重点。6月15日,中央网信办宣布在全国范围内开展“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。

8月27日,网信办公布《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》

9月15日,网信办发布《关于进一步压实网站平台信息内容管理主体责任的意见》

9月17日,网信办等9部委发布《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》

8月30日,文旅部发布《网络表演经纪机构管理办法》

9月29日,文旅部发布《关于规范演出经纪行为加强演员管理促进演出市场健康有序发展的通知》

9月2日,国家广电总局发布《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》

8月30日,国家新闻出版署发布《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》

12月22日,中央网信办部署开展“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动,这是2021年“清朗”系列专项行动的收官之战。


07

地理标志、种子法、植物新品种保护……

知识产权助力农产品发展

地理标志是乡村振兴的有力支撑;种子是发展现代农业,保障国际粮食安全的基础。今年年初,作为21世纪以来第18个指导“三农”工作的文件——中央一号文件发布,文中指出,要加强育种领域知识产权保护;发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品。随后种子法的修改、最高法发布的植物新品种权司法解释及一系列加强地理标志保护的文件,彰显着知识产权助力农产品发展,将中国特色推向国际市场,促进农业等区域特色经济发展。

1、2021年中央一号文件,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中指出,加强育种领域知识产权保护,发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品。2、12月24日,《种子法》正式通过,自2022年3月1日正式施行。修订的《种子法》中,扩大了植物新品种权的保护范围和保护环节;建立实质性派生品种制度;完善侵权赔偿制度,加大了惩罚性赔偿数额;完善了法律责任。3、最高法发布了《最高人民法院关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定(二)》,自7月7日起施行。新的品种权司法解释扩展了保护的范围,形成对侵权行为的全链条打击;提升了保护力度,落实惩罚性赔偿,明确对品种权人的全面利益补偿;降低了维权难度;完善了法律制度,明确科研例外,鼓励育种创新等;规定了鉴定程序。4、国知局、市场监管总局发布了《关于进一步加强地理标志保护的指导意见》,指导意见主要包括4个方面:夯实地理标志保护工作基础;健全地理标志保护业务体系;加强地理标志行政保护;构建地理标志协同保护工作格局。相关阅读:

国知局:关于印发《国家地理标志产品保护示范区建设管理办法(试行)》的通知

国知局 | 关于确定第一批地理标志运用促进重点联系指导名录的通知

农业农村部与最高人民法院签署种业知识产权保护合作备忘录

最高法发布人民法院种业知识产权司法保护典型案例(附答记者问)


08

个保法、数据安全法出台

数字经济迅猛发展,对内为人民群众提供了许多便利,对外在国际竞争中担任了重要的角色。今年,《数据安全法》、《个人信息保护法》、《深圳经济特区数据条例》、《上海市数据条例》等法律法规陆续发布,app收集个人信息范围的明确、网络产品安全漏洞管理规定、网信办通报常规化、上海数据交易所挂牌等配套的政策措施也在不断跟进,使监管有了更加权威的保障,近年来,我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设,对数据安全和个人信息权益的保护刻不容缓。

1、《数据安全法》6月10日,《数据安全法》正式通过,自9月1日起施行。数据安全保护元年开启。制定数据安全法是维护国家安全的必然要求,是维护人民群众合法权益的客观需要,是促进数字经济健康发展的重要举措。2、《个人信息保护法》8月20日,《个人信息保护法》正式通过,自11月1日起施行。《个保法》立法目的在于保护个人信息权益,规范个人信息处理活动,促进个人信息的合理利用,对个人信息保护具有里程碑意义。3、各地出台数据条例

7月6日,深圳市人大常委会官网公布了《深圳经济特区数据条例》,条例自2022年1月1日起施行。《数据条例》在“数据权益归属”“用户数据决定权”“生物识别类数据”“数据类民事公益诉讼”等领域作出了探索性的创新。

11月25日,《上海市数据条例》通过,自2022年1月1日起施行。条例直面数据交易确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等数据交易的关键共性难题,探索出上海的创新制度,以规则之力,保护私权,促进数据利用,推动上海的数字经济发展,助力城市数字化转型。

相关阅读:《个人信息保护法》通过,全文共74个“必须”,具有里程碑意义|附条文
图解+全文 |《个人信息保护法》今起实施!

数据安全法通过!护航数据安全 助力数字经济发展


09

深度参与全球知识产权治理

“深度参与全球知识产权治理" 是《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》中建设知识产权强国的六大重点任务之一。科技的飞速发展,促使知识产权日益成为国家发展的重要资源和国际竞争力的重要体现。对于我国而言,参与知识产权领域的国际合作,积极参全球知识产权治理,向世界发出中国声音,具有极为重要的意义。

1、正式提交核准书,RCEP生效进入倒计时

2020年11月15日,中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及东盟十国签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。2021年,包括中国在内的10个国家已正式提交核准书,RCEP协定达到生效门槛,将于2022年1月1日起生效。

2、马拉喀什条约

10月23日,全国人大常委会会议表决通过关于批准马拉喀什条约的决定。

3、《数字经济伙伴关系协定》

10月30日,习近平主席在出席二十国集团(G20)罗马峰会发表重要讲话时宣布中方已经决定申请加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)。11月1日,商务部部长王文涛致信新西兰贸易与出口增长部长奥康纳,代表中方向DEPA保存方新西兰正式提出申请加入DEPA。

相关阅读:《RCEP》全文发布!知识产权专章解读!14节,共83条

WIPO中国:《马拉喀什条约》的由来及解读


10

热点事件

1、奥运会

推迟一年后,东京奥运会终于如期举办。在奥运健儿取得傲人成绩的同时,有关奥运会的商标抢注、版权保护等问题也随之而来……

相关阅读:

中央广播电视总台关于第32届夏季奥林匹克运动会版权保护的声明

杨倩陈梦全红婵姓名都遭商标抢注?中国奥委会发布官方提示

国知局 | 关于严厉打击恶意抢注相关奥林匹克运动会热词商标申请代理行为的通知

2、滴滴

7月2日,网信办宣布对滴滴进行网络安全审查。随后,因存在严重违法违规收集使用个人信息问题,滴滴系所有App、小程序等全部下架。再十四天后,国家网信办会同国家安全部等七部委进驻滴滴,开展网络安全审查。汽车数据安全及网络安全问题引起广泛关注。

相关阅读:

五部门联合约谈11家网约车平台公司

《汽车数据安全管理若干规定(试行)》| 附国家网信办答记者问

工信部 | 关于开展汽车数据安全、网络安全等自查工作的通知

工信部 | 《网络产品安全漏洞收集平台备案管理办法(征求意见稿)》公开征求意见

工信部发布《关于加强车联网网络安全和数据安全工作的通知》

3、新业态发展

2021年,剧本杀、密室逃脱等文娱产业新潮流方兴未艾,NFT、元宇宙等新概念已迅速崛起,引发狂潮。

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“剧本杀”浪潮背后的著作权二三事

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此外在2021年还发生了这些热点案件:

“人人影视字幕组”侵权案一审宣判!被告人获刑三年半

十年“联姻”,三年“拉锯战”,音集协诉天合案一审落槌!

对以网络数据库为媒介的作品传播方式之规范与完善——基于九旬教授与知网版权纠纷一案

长短视频又起争端!《扫黑风暴》遭搬运,腾讯视频起诉抖音索赔1亿元

……


新年的钟声即将响起,疫情影响下,国际形势多变,而应对国际竞争离不开创新的驱动,知识产权保护作为激活创新的关键,对提升国家核心竞争力,实现高质量发展,满足人民日益增长的美好生活需要,具有重要的意义。


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