特别关注｜触目惊心！海员频遭不公正拘留和监禁，IMO决定出手了！
3月底，IMO法律委员会第110次会议（LEG 110）在伦敦召开，此次会议的其中一个议题就是海员因涉嫌海事犯罪而遭拘留的问题。此前，一些IMO成员国、海员代表团体、船舶管理公司、船东、保险公司以及行业机构已向IMO递交提案，呼吁公平对待因涉嫌海事犯罪而被拘留的海员，与国际劳工组织（ILO）成立三方联合工作组。
在本次会上，IMO法律委员会也表示支持制定非强制性导则，同时建立一个按船舶和海员分类的现有案例数据库，IMO已成立一个工作组来负责推进相关导则的制定。该导则将大致以2006年制定的一套类似的导则为基础，以便更公平地对待涉及海上事故的海员。工作组将讨论以何种形式开发数据库，以及如何在导则中界定海上事故和海事犯罪之间的区别。
一些行业组织认为，在近年来发生的一系列海上事件中，许多海员未受到公平对待。
例如近期一艘VLCC上船员的遭遇。据外媒报道，2022年8月，该轮出现在尼日利亚海域，尼日利亚海军认为该船有可疑活动，欲上前交涉，而船员以为遇到了海盗，于是发出了国际海盗警报。随后，该船逃离尼日利亚水域前往赤道几内亚，赤道几内亚海军应尼日利亚请求将该船拦截、扣留，该船因未悬挂该国国旗而进入其经济区内被罚款200万美元，船上26名船员（其中有16名为印度籍）无故被拘留了80多天。11月初，该船被移交尼日利亚，随后船员被指控企图盗窃石油并伪造海盗袭击事件。
对于这些船员的遭遇，嘉德保赔协会（Gard）CEO指出：“这些船员没有受到任何指控却被关押了80多天，期间也没有任何当地的法律代表来保护他们的利益。”据悉，这些船员当中有许多都患有疟疾、伤寒和其他需要住院治疗的疾病。印度代表团在LEG 110会上谈起这起案件时表示：“海员们被超期监禁或拘留，并且不被允许通过领事途径取得联系。”
此外，一艘散货船船长的遭遇也反映了更加公平对待海员的紧迫性。据外媒报道，2019年7月，该船在国外某港口被执法部门登船检查出货舱藏有240kg可卡因，随后船舶以及全体船员（包括船长）被扣留。三个月后，船员得到释放，但船长依然被关监禁，虽然尚未定罪，却因“疏忽且没有意识到他所指挥的船舶可能载有违禁物质......”的指控而不得脱身。船管公司表示，可能需要两年时间来处理审判所需的所有手续。在船旗国、船东以及多家海员机构和船东协会的帮助下，这名船长终于在2021年3月经再次审判后被无罪释放。在LEG 110会上，该国代表团表示，误拘该船长之后，“已经吸取了经验”，并补充说，政府因这起案件加强了机构协调，并且为工作组提供了支持。
国际运输工人联合会（ITF）还强调了另一起案例，一艘杂货船及其15名海员在证据不充分的情况下遭遇不公正拘留和监禁。
IMO秘书长林基泽在LEG 110会议开幕致辞中指出：“海员受到不公平对待的案件正在增加。这对商船运输的未来可持续发展构成了威胁，对海员的士气以及招募合格的年轻人加入航海事业产生了负面影响。”BIMCO代表在会上也表示：“这类问题的重要性和严重性对行业来说是一个巨大的挑战。”有一份提案中写道，“海员们甚至在事实尚未查明前就被定罪了……船长是首先遭遇无端拘留的人，这纯粹是基于他们在船上的地位，完全不管在被定性为犯罪的事件发生时他们是否在岗，或者他们是否有机会影响局面。”
“刑事案件是国家管辖范围内的事情，导则必须尊重这一原则，这也是大家都赞同的一点。” IMO法律委员会主席说道。“工作组应考虑海员是否因其工作和行业的国际性质而需要特殊照顾。有人支持按照国家立法加快海员的诉讼程序，以便他们的权利能够得到尊重……还应考虑海员如何报告潜在的犯罪，同时又不用担心被犯罪分子指控。各代表团表示，需要考虑所有国家的立法和司法实践，并考虑外语障碍和文化偏见等问题。”
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