巴以战火危及美国信誉 华盛顿陷入“挺以”和“援乌”矛盾——美国外交一周观察
本周回顾
本周，巴以地区战火再起，局势不断升级。美国总统拜登谴责了哈马斯的“嗜血杀戮”行为，警告其他政府不要借机介入，并宣布大幅增加对以色列的额外军事援助，提供以色列“铁穹”防御系统所需的弹药和拦截器等。但他没有呼吁立即停火，也没有谴责以色列对巴勒斯坦学校和医院的轰炸导致的人员伤亡。他也没有公开呼吁以色列保持克制。
随着以色列对加沙地区开启大规模报复行动，又一个外交和军事难题摆在拜登政府面前：2024年大选到来之际，如何在不将美国再次拖入中东地区战争泥潭的情况下支持以色列。10月11日至15日，美国国务卿布林肯在原来访问以色列和约旦的基础上，增加了访问卡塔尔、沙特、阿联酋和埃及的行程。
美国在中东的又一次信誉危机
如果美国对以色列的支持促使后者在报复行动中行动过激，造成更多伤亡，引发更大范围的地区冲突，势必会将美国卷入其中。从10月10日拜登在白宫就巴以冲突的演讲来看，美国对以色列表达了无条件的支持。10月12日，布林肯与以色列总理内塔尼亚胡会晤后表示，以色列正在进行一场合法的反恐特别行动。他说：“只要美国存在，以色列就不会、永远用不着孤身作战。”
美英法站在美国和以色列一边，但欧洲内部也已出现了批评以色列的声音，欧盟外交代表博雷利（Josep Borrell Fontelles）在谴责哈马斯的同时，批评以色列对加沙的一些报复行动违反了国际人道主义法。在美国国内，美国前总统参选人、佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)发表声明，批评以色列军队切断加沙200多万居民的电力、食品、燃料和水供应的做法“严重违反国际法”。
这些声音尚未成为主流，但拜登须考虑“无条件挺以”的潜在风险。在口头和书面和盟友协调表达强硬立场后，拜登派布林肯访问中东，实际上也是为了协调和安抚各方，避免其他势力卷入巴以冲突，导致战局扩大。毕竟，美国在支持以色列的同时，也不能不顾及阿拉伯国家的意见。美国《外交政策》专栏作家、哈佛大学国际关系学教授史蒂芬•沃尔特（Stephen M. Walt）10月9日撰文认为，巴以冲突及有关各方都在全力以赴，但他们维护的是一个不可持续的地区现状。以色列的报复行动很有可能拿下加沙，但有可能输掉整个战争（详见《哈佛学者评巴以冲突：战场上的胜利与政治上的失败》）。
美国面临的另一个信誉问题是能否同时兑现对以色列和乌克兰的援助。外界普遍认为，巴以冲突会让俄罗斯从中受益，因为可能将原本计划提供给乌克兰的武器转移到以色列。美国援助以色列的速度也让泽连斯基担心，巴以冲突可能最终会转移本应给乌克兰的军事援助。
拜登接下来又不得不和国会共和党人就“援乌”和“援以”的问题开展新一轮辩论。拜登在演讲中呼吁国会尽快行动，为以色列提供援助。但在乌克兰和以色列之间，共和党人多数人支持以色列，众议院已经有提案出台。这就意味着美国援助乌克兰的一些项目可能会受到影响。但援助以色列方案能否按期兑现也存在问题。共和党人因麦卡锡被罢免后仍面临内部斗争，预计也会影响援助的效率。
针对外界关于美国不能同时援助乌克兰和以色列的疑虑，美国国家安全顾问沙利文10日表示，美国有能力在欧洲支持乌克兰，支持在印太地区的盟友，并在需要的时候支持亲密盟友以色列。美国国防部长奥斯汀11日在布鲁塞尔出席新闻发布会时也向媒体强调，美国有同时应对“多战区危机”的能力，否定了巴以冲突再起将影响美国对乌克兰和其他伙伴的安全承诺的担忧。
转移应对中俄挑战的注意力？
无论美国如何辩解，巴以冲突和俄乌危机都将影响美国应对中俄策略的实施。此次巴以重燃战火再次提醒美国，美国无法离开中东，其十多年来将战略重心由中东转向印太，集中资源和精力应对中国挑战的努力始终面临阻力（详见《巴以战火重燃：美国过度聚焦中国 在中东接连失算》。美国《外交政策》专栏作家、哈佛大学国际关系学教授史蒂芬•沃尔特（Stephen M. Walt）10月9日的文章也认为，这场新的悲剧证明美国长期以来在巴以问题上的政策破产。（详见《哈佛学者评巴以冲突：战场上的胜利与政治上的失败》）
美国之所以无法在巴以问题上取得突破性成果，主要原因是美国过度偏袒以色列，通过以色列维护美国在中东的霸权地位。或许，中国主张的公平对话和真正意义上的多边主义，有助于推动寻找解决巴以问题的解决方案。清华大学中国论坛特约专家、北京外国语大学法学院副教授顾宾在文章《中国式多边主义：基于美式，超越美式》提到，美国滥用霸权，已经走到了多边主义的对立面。而随着新兴市场和发展中国家经济力量的增长，它们对美式“多边主义”的不满日益增多。
文章《美国“退出中东战略”的终结》提到，哈马斯针对以色列大规模的突袭说明，美国想要摆脱、退出中东的幻想已经破灭。中东危机不但分散了华盛顿和欧洲各国的注意力，而且将为中俄带来一些战略上和经济层面的利益。美国前防长盖茨警告说，美国迫切需要解决内部政治体系功能失调的问题，并制定一个强有力的两党战略，以应对中国、俄罗斯和其他对手带给美国的挑战。（详见《美前防长：美国功能失调 何以牵制中俄》）
其他
10月9日，美国参议院领袖舒默率领的两党代表团在北京同中国外长王毅举行了会晤。舒默表示，愿本着坦诚和相互尊重精神同中方加强接触对话，负责任地管控分歧，避免冲突。美国不寻求同中国脱钩，美中关系稳定发展对美国有利，对世界有利。王毅呼吁议员们更准确地了解中国，更客观地看待中国，也更理性地管控双方存在的分歧，为中美关系重回健康发展轨道发挥建设性作用。
10月11日，英国路透社引述知情人士称，美国军方接受中国政府邀请将派人出席10月底举行的北京香山论坛，这是两国军事关系可能缓和的最新迹象。但五角大楼并未说明北京邀请谁出席，也没说明美方将由谁代表出席。
10月12日，美国白宫宣布升级美国与新加坡战略技术伙伴关系。两国承诺发起新的双边倡议，并欢迎两国政府、产业界和学术界在人工智能、数字经济、生物技术等领域加强合作。
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