国常会明确加快发展保障性租赁住房利好政策

总第648篇2021第59篇

导读

国务院总理李克强6月18日主持召开国务院常务会议，确定加快发展保障性租赁住房的政策。
租赁性住房是房地产市场的重要构成部分，2016年5月国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发[2016]39号），分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场规范方面，给予住房租赁市场支持。详见链接：房地产政策重大调整：国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（点击阅读）
39号文标志着我国房地产政策由20年来更多强调“自有住房”转向“购租并举”，即“有住房转为有房住”；在用地政策上，文件明确“允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。”即对于按规定将商业用房改建为租赁住房的，不再调整土地出让金、土地使用年限和容积率，只需将土地用途调整为居住用地即可。
39号文出台后，社会上有不少误读，很多“专家”解读为国家允许“商改住”，其实是允许商办改为租赁性住房，具体可见2019年3月的解读文章：被反复误读的“商改住”政策究竟说了什么？（点击阅读）

我国房地产市场和国际比较，往往房价高而租金低，即租价比远低于国际水平，投资回报低也造成了租赁性住房投资建设积极性不高，保障性租赁住房投资回报和建设积极性更低，短期内这个问题还难以解决，也更需要相应的土地、建设、运营和税收等支持政策。6月18日国务院常务会议确定加快发展保障性租赁住房的政策，缓解新市民青年人等群体住房困难。

李总理在6月18日国务院常务会议指出：随着城镇化进程的加速和流动人口规模的扩大，进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人的住房困难问题日益凸显。要加快发展保障性租赁住房，更好保障这些群体的基本住房需求。大力发展保障性租赁住房是完善住房保障体系的重要举措。

为保障城镇化进程中进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人基本住房需求，6月18日国务院常务会议确定加快发展保障性租赁住房的政策，缓解新市民青年人等群体住房困难：

一是落实城市政府主体责任，鼓励市场力量参与，加强金融支持，增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。

二是人口净流入的大城市等，可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地建设保障性租赁住房，允许将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等改建为保障性租赁住房。

三是从10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%缴纳增值税；对企事业单位等向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房，减按4%税率征收房产税。

    来源：国务院政府网    

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