专家谈|曹磊：宁波应借大宗电商打造浙江电商的“第二极”

100EC.CN 电子商务研究中心 2019-04-07

导读

近日，中国电子商务研究中心主任曹磊针对宁波电商产业该如何发展壮大接受《现代金报》记者采访，曹磊表示，宁波要走出一条有别于杭州消费品零售电商模式的大宗品交易电商模式，成为浙江省区域电商的“第二极”。

观点抢鲜看

近年来，宁波电商产业发展迅速，助推了经济结构调整和产业转型升级，虽取得一定程度的发展，但跟北上广深杭等电商发达地区相比，尚存在一定的差距，其发展也面临着诸多困境。下一步，宁波电商要取得更加长足的发展，须结合自身发展现状、产业优势，更应重视如何对人才进行培养、引进和留住。

对于还是大学中的潜在人才，应该让学生在校园中就多加强实践。相关部门可对一些社会培训机构给予一定的扶持，让其培养更多的在职电商基础人才，此外，企业自身也可开展更多培训和交流，比如电商新思路沙龙等。

电商人才除了本地培养之外，还能从外地引进。要想人才肯来宁波，就要有良好的氛围，比如打造具有宁波特色的跨境电子商务综合试验区，并逐步开始形成以保税区为主，栎社保税物流中心、机场物流园区、海曙跨境贸易电子商务产业园区、宁波电商城江北园区等地为辅的“一点多面”跨境电商产业格局，实现电子商务与特色产业的融合发展。有了氛围后，相关部门也要出台一些政策，吸引周边城市的电商人才，以及海外留学归国的人士来宁波创业扎根。

随着大宗电商企业的聚集与发展，宁波需加快构建在线供应链金融与港口物流、制造业、贸易融合共进的发展模式，打造中国在线供应链管理与金融示范学校区，以互联网思维再创宁波经济金融发展新优势。宁波要走出一条有别于杭州消费品零售电商模式的大宗品交易电商模式，成为浙江省区域电商的“第二极”。

截至目前，宁波传统企业触网比率较大，全市拥有电子商务企业和网商超12万家，特别是如服装等优势产业企业博洋家纺、太平鸟、罗蒙、GXG早已纷纷触网，纺织服装行业借助电商实现营销模式创新，进而带动产业转型升级。下一步，宁波将加深传统企业触网力度，越来越多的传统企业瞅准商机纷纷开始“触电”，相关部门在这方面应该要给予大力的支持和扶持，比方说在住房、生活补贴方面、税收方面等等。

宁波还能推进O2O电商创新应用，与传统电商模式相比，O2O模式有着明显的优势，例如无需压货、零库存、成本更低；客户可以亲身体验，减少了购物顾虑；售后服务有保证，解决了后顾之忧。宁波在以大宗电商、跨境电商等发展的基础上，需顺应O2O发展大潮，推进O2O电商创新应用。重点扶持基于宁波本地消费和生活服务为特色O2O平台，提高线下商户服务水平低、信息化程度。　

以下为该报道原文全文：《宁波将组建电子商务高端智库解决困境突破人才瓶颈拥抱星辰大海》

中国电子商务研究中心主任曹磊

宁波要走出一条有别于杭州消费品零售电商模式的大宗品交易电商模式，成为浙江省区域电商的“第二极”。

浙江省社科院经济研究所所长徐剑锋

电商产业园要避免一味“高大上”追求，而应该是多层次的业态，既要有中大型电商企业，也要有“蜂窝状”的小企业。

浙江工业大学经贸管理学院副院长杜群阳

在很早之前，我就听说过一句话“宁波人帮宁波人”，这些不在宁波本地甚至在海外的宁波人，其实对宁波的电子商务发展也是具有巨大帮助的。

宁波市政府发展研究中心人才所副所长王明荣

要优化宁波电商人才引进措施，引进跨境电子商务领域人才，争取成为跨境电商人才的集聚高地。

“对互联网公司来说，人才确实是最重要的，在吸人留人上，我们一直是花大力气的。”

“电子商务企业发展到一定规模后，最大的问题不是资金、技术等，而是人才。人才是电子商务企业发展的关键。针对我市电商人才短缺现象，应该从政府层面和企业层面一起着手。”

近期，金报刊发了独立调查系列稿件“电商人才之困”，从企业招不到合适人才的困惑，到宁波适合发展什么样的电子商务需要什么样的电商人才的讨论，还有园区和企业的探索与实践。系列报道不但引发了业界的探讨，还引起了宁波市领导的高度关注。

行业主管部门宁波市商务委正在研究拟定新一轮电商人才促进举措，与我们一起去园区和企业调研的宁波市政协委员、宁波大学商学院副教授周琴更是提交了《关于我市电商人才发展的几点建议》的提案。

与此同时，金报采访了几位专业人士，为宁波电商产业发展壮大建言献策。

政府部门回应

人才问题成为电商发展重要瓶颈

针对金报电商人才系列报道，宁波市商务委整理了一份比较完整的情况说明：近两年，宁波“电商换市”取得积极进展，除一批中字头的总部电商企业，如中烟、中远、大地财险、中检落户宁波以外，北京的裂帛、山东的韩都衣舍、深圳的欧莎、杭州的阿卡服饰等众多知名电商品牌也将总部或运营团队迁入宁波，仅2016年全市新增落户电商企业超过3000家。但正如金报的报道，宁波电商发展势头迅猛，人才问题已成为重要瓶颈。

近年来，宁波市电子商务人才队伍建设取得了一定成效，但与国内互联网发达城市相比，还有很大差距。人才总量储备上，杭州的总量约是宁波的6倍；人才结构上，技术型人才长期紧缺，产品研发、平台架构、软件开发等高端技术岗位高度紧缺；生态环境上，电商企业总体数量少，产业集聚度低，而且缺乏有市场影响力的标杆型企业，电商人才存在选择范围窄和上升空间小的问题。

出台电商人才系列奖励补贴政策

目前，宁波市已登记备案电商培训机构71家，电商实训基地102个，3年来县市区累计完成专业人员培训超过4万人，培训主题包括跨境电商、农产品电商、园区运营、创业融资等互联网+各个方面。

高校方面，目前已有10所高校开设了电商专业课程，每年在校学生在2000名左右，这部分专业很多是与大型外贸、物流企业的电商平台合作，由企业负责人参与授课，学生定点去企业实习和就业。

同时，积极引进电商高端人才、紧缺人才、高校毕业生，缓解电商企业人才紧缺问题。在高端人才方面，商务委与市委组织部合作开展的“泛3315计划”，2016年引进电商创业创新团队4个、电商创业创新个人2名，引进电商领军人才3名、高层次人才16名、紧缺人才22名；在专业人才方面，商务委与人社局合作组织电商企业赴香港、上海、武汉、西安等地举办电子商务高端人才洽谈专场招聘会，成功引入外地专业人才超过50人来宁波就业创业。

政策保障方面，宁波出台了一系列高端人才、大学生电商人才的奖励补贴政策，对入选“泛3315”计划的人才和团队，分别给予个人50万元、团队100万元至500万元资助，对特别优秀的电商人才和团队可实行“一事一议”，资助额度再予增加。

组建宁波电子商务高端智库

宁波市商务委电子商务处处长陈强宏告诉金报记者，下阶段，他们将根据市人才工作领导小组总体部署，结合本地电商人才实际，分门别类，有针对性地开展电子商务人才培育引进工作。

今年是《宁波市电子商务人才培训三年行动计划(2015-2017年)》的收官之年，接下来，在加强对电子商务新兴业态研究后，将设计制定电子商务人才培训新三年行动计划，进一步释放电子商务发展潜力，提升电子商务创新发展水平。

领军型高层次电商人才引进方面，拟考虑以政府购买服务的形式，筛选一批北京、上海、杭州、深圳等业内专家，组建宁波电子商务高端智库，定期赴甬为相关团队进行问诊辅导。此外，对我市高端电商人才自费参加的行业培训活动酌情进行资助，以提升领军人才的发展视野和领导水平。

政协委员提案

人才是电商企业发展的关键

“上次去电商园区调研，听了企业的很多反映，感受到人才短缺的无奈，感触很深。作为政协委员，我这次提交了一份《关于我市电商人才发展的几点建议》，希望能引起更多重视，共同为宁波电商经济的发展献计献策。”周琴告诉金报记者。

周琴委员在提案里说，“正如库巴副总裁彭亮所说的，电子商务企业发展到一定规模后，最大的问题不是资金、技术等，而是人才，人才是电子商务企业发展的关键。人才短缺已成为宁波市各电商企业在发展中所面对的诸多问题中最根本、最紧迫的问题。针对这种现状，我市应该从政府层面和企业层面着手。”

政府要创造良好的发展环境

政府层面，要创造良好的电商人才发展大环境。政府相关部门要加大力度宣传宁波市电商人才扶持政策，根据企业需求和社会发展，适时调整和补充人才优惠措施，促使政策落地，从而达到更好的政策效果。其次，要实施电商人才的普惠性政策。由于中小企业是我市电商产业的主力军，大部分企业自身无法凭实力培育或招引人才，因而需要政府培育一个良好的人才环境，如制定普惠性的人才政策，使人才政策真正惠及各中小企业，帮助初创期的中小企业降低用人成本。

政府应鼓励第三方机构搭建电商人才招引平台，由“专业机构”做“专业”的事，更能实现人才供需的完好对接。并鼓励企业开展校企合作，帮助企业实现电商人才培养的本土化。还要帮助企业共同推动电子商务人才自主评价体系建设，建立电子商务人才管理平台，及时掌握电子商务人才的动态信息，为电子商务用人单位招人、选人、用人等提供参考依据，并做好电子商务人才的就业择业辅导，引导电子商务人才有序流动。最后，要创造条件帮助电商企业开展各种与电商人才相关的活动，如开展电子商务沙龙、电子商务创新创业大赛、论坛等各种形式的电子商务活动，使全市形成一个良好的电商氛围，有利于留住人才。

企业要形成自己的留人之道

电商企业要摆脱对政府的严重依赖，把招引人才、储蓄人才、培养人才当成是企业发展的头等大事来抓。要转换人才招引思维，不盲目引进高端人才，合适的才是最好的。要加大企业自身对人才的培育力度，注重本土化人才的培养。引进人才之外，要研究如何留住人才，比如以合伙人的模式，给予电商人才一定的股份，或针对电商人才大多是富有激情和梦想的90后青年，给员工一个宽松的工作环境，让他们有自由施展才能的舞台等。

前沿思考

建设浙江区域电商“第二极”

中国电子商务研究中心主任曹磊

近年来，宁波电商产业发展迅速，助推了经济结构调整和产业转型升级，虽取得一定程度的发展，但跟北上广深杭等电商发达地区相比，尚存在一定的差距，其发展也面临着诸多困境。下一步，宁波电商要取得更加长足的发展，须结合自身发展现状、产业优势，更应重视如何对人才进行培养、引进和留住。

电商人才除了本地培养之外，还能从外地引进。要想人才肯来宁波，就要有良好的氛围，比如打造具有宁波特色的跨境电子商务综合试验区，并逐步开始形成以保税区为主，栎社保税物流中心、机场物流园区、海曙跨境贸易电子商务产业园区、宁波电商城江北园区等地为辅的“一点多面”跨境电商产业格局，实现电子商务与特色产业的融合发展。有了氛围后，相关部门也要出台一些政策，吸引周边城市的电商人才，以及海外留学归国的人士来宁波创业扎根。

随着大宗电商企业的聚集与发展，宁波需加快构建在线供应链金融与港口物流、制造业、贸易融合共进的发展模式，打造中国在线供应链管理与金融示范学校区，以互联网思维再创宁波经济金融发展新优势。宁波要走出一条有别于杭州消费品零售电商模式的大宗品交易电商模式，成为浙江省区域电商的“第二极”。

截至目前，宁波传统企业触网比率较大，全市拥有电子商务企业和网商超12万家，特别是如服装等优势产业企业博洋家纺、太平鸟、罗蒙、GXG早已纷纷触网，纺织服装行业借助电商实现营销模式创新，进而带动产业转型升级。下一步，宁波将加深传统企业触网力度，越来越多的传统企业瞅准商机纷纷开始“触电”，相关部门在这方面应该要给予大力的支持和扶持，比方说在住房、生活补贴方面、税收方面等等。

宁波还能推进O2O电商创新应用，与传统电商模式相比，O2O模式有着明显的优势，例如无需压货、零库存、成本更低；客户可以亲身体验，减少了购物顾虑；售后服务有保证，解决了后顾之忧。宁波在以大宗电商、跨境电商等发展的基础上，需顺应O2O发展大潮，推进O2O电商创新应用。重点扶持基于宁波本地消费和生活服务为特色O2O平台，提高线下商户服务水平低、信息化程度。

避免一味“高大上”，多关注草根电商

浙江省社科院经济研究所所长徐剑锋

近几年来，电子商务逆势发展，一些地方政府“高度重视”电子商务，出台了很多政策措施，希望推动当地经济增长和产业转型升级，不过，对于电商如何发展还是有一些误区存在的。

一些地方提出“以平台为抓手”，鼓励自建本地的综合平台或行业、垂直类电商平台，其实，对这个问题要慎重，平台经济确实有巨大的生态聚集效应，容易成为地方政府发展电商的抓手，也容易出政绩，但同时也存在巨大的投资风险。还有些地方只“抓”大企业，事实上，电子商务的发展特点是从边缘到主流，一开始总是小微企业反应最快，很多大型电商企业也是从小微企业做起来的。我们还可以看到，电商是年轻人、草根阶层创业的乐园，这些年轻人很有拼劲，他们会成为当下或是今后的电商经营人才，给电商产业扶持，不如说是给予电商人才的支持，当地政府可以从工商登记、税收、市场监管等方面出台宽松的扶持政策，鼓励年轻人创业，发现和培育一大批具有企业家精神的网商涌现。

要收获互联网经济的全部果实，政府还需要进一步降低准入门槛，放松管制，激发市场活力，鼓励小微企业、草根群体的创业创新活力，对于电子商务领域出现的各种新鲜事物，坚持“先发展、后规范，在发展中逐步规范”的原则，鼓励尝试和创新，允许失误和失败。

我认为，宁波有关主管部门需要深入研究本地电商发展现状和趋势。电商企业创办初期，都具有小微企业特征，因此建设电商产业园要避免一味“高大上”追求，而应该是多层次的业态，既要有中大型电商企业，也要有“蜂窝状”的，适应3-5人创业小团队入驻的场所和配套，多重发展，并注重这些人才的培养和留住。

联动世界，“宁波人帮宁波人”

浙江工业大学经贸管理学院副院长杜群阳

浙江电子商务的发展在全国来说是处于领先地位的，特别是省内的杭州、宁波和金华三个地区各有特点、各有优势。说到宁波，我认为从其本身特点来说，城市的产业、品牌、港口资源、外贸环境都是具有独特优势的，可以和杭州、金华等地形成错位发展的态势。

就产业而言，宁波电商发展的基础环境区别于杭州的是：具有坚实的产业基础。宁波具有很强的制造业，而且这又与义乌有所不同，义乌以小商品为主，而宁波以服装、小家电为主，这些产业又与外贸紧密联系在一起，因此，在如今的经济环境下，宁波在拓展电商时，也面临着整个产业的转型升级时如何提升外贸的竞争力，以及中国智造中宁波品牌的问题。所以，宁波要从自己的产业特点来制定电商发展规划。这个规划，当然也要包括电商人才，电商发展至今，人才仍是至关重要的。

宁波发展跨境电商能助推其制造业向全球价值链的渠道延伸，除有得天独厚的港口优势外，其原有的外贸业基础十分扎实，从这方面来带动整个电商，力量是非常强大的。怎么样去做好进出口贸易的电商工作，就要全世界的宁波帮都联动起来，在很早之前，我就听说过一句话“宁波人帮宁波人”，这些不在宁波本地甚至在海外的宁波人，其实对宁波的电子商务发展也是具有巨大帮助的，当然，如果有可能，宁波当地政府也可以出台一系列政策，吸引这些电商人才回到宁波来就业、创业。

四个方面优化电商人才开发效能

宁波市政府发展研究中心人才所副所长王明荣

宁波一直以来都高度重视电商人才的开发，在电商人才的引进培养上有大手笔大动作。面对宁波电商人才引不进、留不住、用不好等现实问题，建议从四个方面采取优化措施，强化宁波电商经济发展的人才支撑。

第一，要优化宁波电商人才引进措施。具体来说要聚焦“重点领域、重点人群”。“重点领域”就是要引进跨境电子商务领域人才，争取成为跨境电商人才的集聚高地。“重点人群”就是要引进电商专业的宁波籍在外学子和新生代海归人才，让甬籍的优秀电商人才回归，扎根宁波创业创新。

第二，要优化宁波电商人才培养效果，努力培养“用得上、能创新”的电商人才。宁波已经建立了各类电商学院，相关高校、社会机构要加强对电商人才的创业创新教育，加快推动建设宁波网商大学，从电商创业的全链条来开展课程设计和岗位实践。

第三，要优化宁波电商人才评价体系。宁波要争取在电商人才的评价机制创新方面走在全省乃至全国的前列，成为电商人才评价机制改革的“试验区”。充分发挥宁波电子商务协会等行业协会的作用，通过市场化的人才评价机制，积极争取成为全市人才自主评价试点行业。

第四，要优化宁波电商人才服务保障。高度重视电商人才创业环境的打造，做好电商人才的安家、医疗、子女入学等服务，对于领军型、紧缺型的电商人才纳入各类人才计划的服务保障范围，通过政府购买服务为电商人才提供市场化的创业创新和生活保障服务。（来源：现代金报文/王伟）

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