【观察家】网经社张周平做客《大公报》谈从“万国邮政”争端对跨境电商影响

导读

日前，网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平受邀给香港《大公报》记者作《从“万国邮政”的退与不退看贸易摩擦对跨境电商的影响》主题分享，以下为主题分享全文。

大公财经下午茶（第108期）

• 嘉宾：网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平先生

• 主题：《从“万国邮政”的退与不退看贸易摩擦对跨境电商的影响》

• 时间：2019年9月27日

图：网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平先生

大家好，网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部的张周平。今天分享的主题是《从万国邮联的退与不退看贸易摩擦对跨境电商的影响》，这也是最新的话题。

就在昨天，万国邮联第三次特别大会审议通过了国际终端费改革方案。153个万国邮联成员国参加了会议，一致支持万国邮联国际局在成员国意见基础上形成的融合方案V。美国代表团团长纳瓦罗确认，美国将继续留在万国邮联。

那么终端费是什么？终端费是指比如说，你住在A国，你的朋友住在B国，你要给你的朋友寄东西，就要到A国的邮政支付邮费，由A国邮政把东西寄到B国，然后B国邮政再把东西交到你朋友手上。

但B国邮政肯定不会免费为你服务的，这就涉及到所谓的终端费了。也就是说，你付钱给A国邮政，而A国邮政给B国邮政支付终端费。

但今时不同以往，现在国际邮件中大部分是网购商品。并且，因为中国是发展中国家，享受了较低的终端费。同时，中国又是一个互联网商业大国，中国占据了巨大的世界市场份额，而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。

中国商品本来就物美价廉，结果美国邮政还要以低廉的价格帮中国人运东西，美国不乐意了，觉得中国人占了美国邮政的便宜，所以就要求万国邮联更改终端费的标准。

最终美国没有“退群”，那为什么美国不退群了？融合方案V是什么内容？根据该协议，从2021年1月起，邮件和包裹的大批量进口商将被允许开始征收“自行申报的运费”，用于分销外国邮件。新收费有五年的时间逐步引入。从2020年7月起，每年进口超过7.5万吨的国家（主要是美国）可能实行自行宣布的新税率。

这就意味着，中国寄往美国的邮政小包一旦超过7.5万吨，从明年7月1日起，美国就可以自行制定终端费，提高邮政费率。如此一来，众多走邮政自发货的跨境中小卖家将不再享有低邮费的优惠，发往美国的商品包邮，或不再廉价，跨境包邮或将成为历史。

可预测的是，2020年7月1日以后寄往美国的挂号和平邮价格都会迎来上涨，其余欧洲国家和南美国家会顺势而为，也会修订终端费资费，简单说就是涨价。

对跨境电商企业的影响主要体现在：一是邮费上涨将导致跨境出口电商企业物流费的上升和跨境卖家整体运营成本的上升。中国出口卖家到今天为止大部分还是依靠低价取胜，所谓的提供物美价廉的商品。出口电商物流链条长，所以这块的成本一直居高不下，也是占据企业运营成本的重要组成部分，邮费的增加意味着成本的上升，随之带来的是利润的压缩。

二是万国邮联费用的提高对依赖邮政为主要物流渠道的中小跨境电商竞争能力下降。万国邮联的政策从不发达国家往发达国家信件会便宜，发达国家对该信件补贴，中国商家利用了这个规则。许多发达国家快递都很贵，这样导致国际信件比他们国内信件还费用便宜，消费者自然选择便宜的，他们国内的商家就失去竞争力。

美国是中国出口电商卖家重点排兵布阵的市场，绝大多数卖家GMV有过半来自美国市场。美国涨价，出口卖家通过小包形式出口至当地的物流成本将不断攀升。

三是对eBay、wish等跨境电商平台的业务将受影响。eBay和wish的很多业务以直邮为主，一旦物流费用大幅提高，其平台交易额将面临下滑的风险。亚马逊则因FBA海外仓模式，受直邮影响很小。

四是美国底层民众将难以享受到来自中国的超低价产品。一旦费率上涨，商家势必转移费用至消费者。美国底层民众要么转移到其他渠道消费，要么忍受较高的跨境电商直邮商品。

目前，中国跨境电商企业所采用的物流方式主要分为四种：邮政包裹模式、国际商业快递模式、专线物流模式、以及海外仓模式。中国出口的跨境电商70%包裹是由邮政系统投递的，其中中国邮政占据50%左右。

对于跨境电商企业来说还有近一年的时间缓冲期，企业做好多种物流解决方案，以应对由此带来的变动，主要应对的措施包括：一是推动跨境物流本地化。即卖家直接在消费国成立公司，将货物发往海外备货，并在当地缴纳相应关税。

二是采用多种物流组合方式降低成本。除邮政包裹外，要采用专线物流、商业快递、海外仓等方式要相结合。针对各种物流方式的优势、成本及企业自身运营的情况，打出搭配组合拳。

三是加大对海外仓的应用程度。海外仓目前已成为跨境电商企业的重要选择，主要优势包括：物流成本低、提高海外顾客购买信心、时效快、拓展销售品类等。

万国邮联涨价只是对跨境电商的物流环节带来影响，而贸易摩擦对跨境电商带来的影响最大的影响就是提高关税：

第一，美国对中国商品加征关税，这对于整个跨境电商来说影响还是有的。尤其是针对以美国市场为主的出口跨境电商，征税对出口到美国的跨境电商企业面临着一个高额的税负成本，这无疑为“中国制造”的这种成本优势带来一个较大的压力。

第二，因为目前很多大型的跨境电商企业并不是只做美国市场，还有欧洲、西欧等多个发达国家的市场，包括英国、德国、西班牙等，还有包括近些年崛起的像巴西、俄罗斯还有东南亚等新兴市场。所以对于大型出口跨境电商又做综合业务的企业来说，征税政策对他们影响有限，贸易摩擦目前只是影响了这些大型跨境电商企业里面的美国业务。

第三，现如今，出口跨境电商领域低价时代已经过去，品牌化是发展的未来。各大跨境电商企业要加快、加大品牌化的发展之路。同时传统品牌商出海正成为出口电商的一道风景线，各大传统外贸企业加快品牌化建设的步伐。企业只有提升自己的核心竞争力，才能应对未来更多的不确定性。

以上就是我的分享，谢谢大家。

互动环节

Q：我们常常在报道中写，一旦加征税负，最终买单的是美国老百姓，因为中国的商品物廉价美，就算是加征关税或邮政税负后也比美国当地的产品便宜。所以在您看来，这种政策事实上影响最深的是买方还是卖方？

A：客观上来讲，政策事实上影响最大的还是卖方，因为近年来中国跨境出口卖家涌现，大量的卖家涌入带来的是竞争异常激烈。为了争夺用户，压低成本等方式都会出现。买家的话虽然也会有影响，但相对而言，买方有更多的选择权。

Q：张老师，网易、阿里这些大的电商平台有能力建海外仓，但很多个体小电商企业缺乏建海外仓的能力，是不是都要租用了，跨境个体小电商是不是意味着明后年将进入一个新的行业整合新阶段，自贸区的发展您觉得对跨境电商出口有什么促进吗？

A：是的，海外仓的建设需要投入大量的资金，一般来说都是有资金实力的企业才会去自建海外仓。中小电商企业基本采取租用的方式来做海外仓。万国邮联费用上涨，特别是美国等国家，对主要业务在美国的企业来说压力将非常大，行业也将迎来整合的新阶段，自贸区的发展更多的影响在于进口。

Q：有观点认为，在终端费提高背景下，中国快递企业的潜在客户或放弃海外小包业务，转而采用快递企业已有的国际标快等产品，这有利于国际标快业务占比较大的企业。您是否认同这种观点？如果认同，对一些中小快递企业而言，现在将国际标快业务占比做大，是否还来得及？

A：这主要取决于邮费上涨的比例，如果小包的费用超过国际标快，那么跨境卖家的选择就会改变，小包的业务肯定会被很多企业放弃掉，没有客户群体变小了。对于中小快递企业来说，现在做国际标快的业务也算是个时点。

Q：张主任，中国进口美国的快递商品，与中国出口到美国的快递商品比例大致在多少？具体影响有多大？

A：这个数据我目前还没有看到，有一点可以肯定，中国出口美国的快递数量，肯定远大于中国进口美国的快递数量，具体的影响可详见上文分享。

主要是中国大量的跨境卖家诞生，都是网购商品。不仅美国，其实很多欧洲等发达国家也都注意到这一现象了，特别是这几年非常明显。

Q：张主任，跨境电商对于内地城市来说，可以说是能弥补地域劣势的一个途径。邮费涨价和关税提高对内地企业影响会不会更大，除了以上分享的办法外，对内地企业您还有一些什么建议？

A：这个对内地或沿海城市的影响没有太大的区别，回到竞争的本质来说，不管是内地还是沿海，能不能提供有竞争力的产品和服务是关键。总体来说，内地企业还是要多向电商发达的城市或企业多学习，很多在于思维方式的不同，内地很多企业对电商的认知和理解都停留在比较浅层次的层面。

Q：张主任，你好！此前内地跨境电商运往国外市场的小型包裹只能通过香港仓库进行拼柜集运，这种模式有着相当多的中间环节，报关和通关都在香港。昨日，深圳海关在前海湾保税港区推出“跨境电商一般出口”模式，企业未来无需再经香港，每个货柜的运输成本可下降3000块人民币，通关时间方面也将缩短1-2天。请问这种模式对香港的经济带来的影响如何？

A：深圳前海湾保税港区的模式至少在跨境电商物流运输这块业务上将分流香港的这项业务，将吸引更多的跨境出口电商企业通过深圳来通关。

Q：张主任好，在贸易摩擦、万国邮联涨价情况下，跨境电商目光需投向全球贸易市场中。有声音称，贸易摩擦在一定程度上也促进了跨境电商业务发展。对此，您怎么看？

A：从另外一个方面来看，贸易摩擦一定程度上也给跨境电商企业带来的改变，包括加快品牌化的发展，让更多的企业关注自身的核心竞争力，不断的打磨产品和服务。（来源：大公报）

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