重磅｜2020中国城市当地要素竞争力报告

2020中国城市当地要素竞争力报告

《中国城市竞争力报告No.18》由中国社会科学院财经战略研究院倪鹏飞研究员领衔，两岸四地城市竞争力专家共同携手联合完成，详细评价了中国291个城市的综合经济竞争力、可持续竞争力以及影响城市竞争力的方方面面。本年度总体报告聚焦从城市看中国，迈向“十四五”及未来15年的城市化中国，有新理论与新假设、新动力与新红利、新格局和新趋势、新对策与新建议。本报告的年度主题是“劲草迎疾风：中国的城市与楼市”，回顾、梳理和比较了中国过去20里发生的四次外部冲击对楼市和城市影响，发现中国的城市和楼市承受住了四次外部冲击，并且在经受外部冲击以后变得越来越强健。本年度报告首次实现中国城市竞争力和全球城市竞争力全方面的接轨。报告对各级政府尤其是城市政府部门、国内外企业、有关研究机构、社会公众具有重要的决策参考意义和研究借鉴价值。

当地要素作为影响城市综合经济竞争力的关键因素，其涵盖城市的方方面面，而最重要的当属资本、创新和人才，本报告以信贷市场融资便利度、资本市场融资便利度、学术论文指数、专利申请指数、青年人才比例指数、劳动力总数等六项指标以期最直接、最准确衡量中国内地和港澳台地区291个城市当地要素竞争力，相关数据来自世界银行、全球上市公司、Web of science、WIOP、EIU等数据库。

研究结果发现：2020年中国当地要素竞争力排名前十的城市依次为：深圳、上海、北京、香港、广州、台北、成都、杭州、南京、天津；排名第十一到第二十的城市依次为：重庆、青岛、武汉、苏州、东莞、合肥、长沙、佛山、西安、大连，中心城市当地要素竞争力绝对领先；当地要素竞争力呈现“一线主导、二线辅助”格局；省份集聚效应显著呈现“高竞争力-收敛、低竞争力-分化”格局；城市群内部当地要素竞争力与变异系数存在一定的负相关关系，当地要素竞争力分布体系决定了城市群的总体当地要素竞争力和差异格局；信贷市场融资便利度和青年人才比例是决定当地要素竞争力差异的关键变量。

（一）中心城市当地要素竞争力绝对领先

当地要素竞争力排名前十的城市分别为深圳、上海、北京、香港、广州、台北、成都、杭州、南京、天津，有5个城市属于直辖市或自治区（包含台北），有7个城市属于东南沿海区域（包含香港、台北），有2个城市属于环渤海区域，仅有1个城市属于西南区域。中部没有一个城市进入前十强，中部中心城市武汉、合肥、长沙、郑州分别排第13名、第16名、第17名、第26名，相对头部城市而言较弱。此外，十强城市中，长三角城市群、珠三角城市群各占3个城市，京津冀城市群占2个城市。从当地要素竞争力全国分布来看（见图1），城市群、都市圈格局已经确定，特别是中心城市北京、天津、青岛、济南、西安、上海、南京、杭州、合肥、武汉、长沙、成都、重庆、大连、香港、深圳、广州等城市引领都市圈、城市群格局主导全国当地要素竞争力分布。

图1    当地要素竞争力全国分布

表1      当地要素竞争力前十强

（二）当地要素竞争力呈现“一线主导、二线辅助”格局

从区域角度来看，当地要素竞争力从强到弱排序分别为东部、中部、东北、西部，当地要素竞争力分别为0.408、0.280、0.231和0.221，这一点从前100强城市构成来看更为显著，在前100强城市中有59个城市属于东部，20个城市属于中部，7个城市属于东北，14个城市属于西部。具体而言，东部有63.44%的城市在前100强内，其中一大半城市在东南区域，中部有25%的城市在前100强内，东北有20.59%的城市在前100强内，西部仅有16.67%的城市在前100强内。区域内部差异从大到小排序分别为东北、西部、中部和东部，东北的当地要素竞争力差异最大，大连、长春、哈尔滨、沈阳等城市处于全国前30强以内，而黑河、白山、七台河、伊春、鹤岗、双鸭山等城市全国排名倒数，区域内差异巨大；西部同样也是如此，成都、重庆、西安均在全国20强以内，而尾部城市也基本处于倒数。从城市层级来看，一、二线城市的当地要素竞争力要大幅领先于三、四线城市，并且三、四线城市当地要素竞争力较为接近，当地要素竞争力分别为0.360和0.213，从变异系数角度来看，四线城市内部各城市见当地要素竞争力差异最大，当地要素总体呈现“一线主导、二线辅助”格局。 

表2      各区域当地要素竞争力

注：在统计分析时，东部、南方均包含香港、澳门、台湾地区，一线城市包含北京、上海、广州、深圳、香港和台北，二线城市包含澳门、台中、新竹、台南、高雄等城市。

（三）省份集聚效应显著呈现“高竞争力-收敛、低竞争力-分化”格局

从各省的当地要素竞争力和变异系数角度来看，省份的综合当地要素竞争力与省内差异存在显著的负相关关系，当地要素竞争力越强、省内差异越小。而所有省份主要集聚为三个集合，分别为高当地要素竞争力-低差异、中当地要素竞争力-中差异、低当地要素竞争力-高差异（见图2）。详细而言，台湾、江苏、浙江、山东、广东、福建、河北等省份集聚为一体，处于高竞争力-低差异状态；湖北、河南、贵州、海南、湖南、辽宁、安徽、江西、山西等省份集聚为一体，处于中竞争力-中差异状态，特别是河南、辽宁、安徽、贵州等省份基本集聚为一点；四川、吉林、陕西、云南、广西、新疆、内蒙古、甘肃、黑龙江、宁夏等省份集聚为一体，处于低竞争力-高差异状态。总体呈现为“高竞争力-收敛、低竞争力-分化”格局。值得注意的是，广东不属于这三个集合之内，属于高当地要素竞争力-高差异，这由其省内城市当地要素竞争力决定的，广东省内当地要素竞争力最高的为深圳，全国排名第1，当地要素竞争力数值为1，省内当地要素竞争力最低为汕尾，全国排名第251，当地要素竞争力数值为0.132，省内差异巨大。

图2    各省当地要素竞争力与变异系数散点图

注：散点图中未包含上海、北京、香港、天津、重庆、澳门、青海等直辖市、自治区。

（四）城市群内部城市分布格局决定其总体水平和差异

从城市群角度来看，城市群当地要素竞争力与变异系数存在一定的负相关关系，但就其格局而言又有所不同，当地要素竞争力分布体系决定了城市群的总体当地要素竞争力和差异格局。首先，山东半岛城市群、京津冀城市群和珠三角城市群的总体当地要素竞争力较为接近，但是城市群内部差异巨大，其原因在于山东半岛城市群总体属于扁平化均衡格局，京津冀城市群属于双中心扁平化格局，珠三角城市群则属于头部多中心扁平化、尾部差异化格局。其次，中原城市群表现为显著聚集状态，城市群内城市当地要素竞争力差异不大，不同的是长三角城市群为强-强集聚，中原城市群为弱-弱集聚。再次，辽中南城市群、长株潭城市群、武汉城市群、合肥城市群则表现为单中心或双中心扁平化格局。最后，环鄱阳湖城市群、太原城市群、关中平原城市群、成渝城市群和北部湾城市群则为显著的单中心或双中差异化格局，从而导致总体城市群内当地要素竞争力差异较大。

图3   各城市当地要素竞争力与变异系数散点图

注：此处城市群并不是国家行政规划划定的城市群或城市，而是根据各城市间人口迁移数据，采用K壳分析方法计算得出，表达实际上城市间的人口联系。

表3      各城市群当地要素竞争力首位度

（五）信贷市场融资便利度和青年人才比例是决定当地要素竞争力差异的关键变量

从当地要素竞争力的构成要素角度来看，信贷市场融资便利度、资本市场融资便利度、学术论文指数、专利申请指数、青年人才比例指数、劳动力总数指数的总体均值分别为0.195、0.306、0.419、0.331、0.114、0.554，学术论文指数和劳动力总数指数总体较高，而青年人才比例指数最低。从变异系数角度来看，信贷市场融资便利度、资本市场融资便利度、学术论文指数、专利申请指数、青年人才比例指数、劳动力总数的变异系数分别为0.725、0.575、0.457、0.582、1.020、0.271，与总体均值相对应，信贷市场融资便利度和青年人才比例指数的分化最为严重，而劳动力总数指数的差异最低。这表明相对而言，各城市的劳动力总数指数、学术论文指数等指标较为接近，而影响城市当地要素竞争力差异的关键在于青年人才比例指数和信贷市场融资便利度。

图4   当地要素竞争力分项指标核密度图

（六）中国291个城市当地要素竞争力

表4  

2020年中国291个城市当地要素竞争力指数及排名

城市	省（市、自治区）	指数	排名	城市	省（市、自治区）	指数	排名
深圳	广东	1.000	1	益阳	湖南	0.280	147
上海	上海	0.872	2	忻州	山西	0.278	148
北京	北京	0.810	3	滁州	安徽	0.278	149
香港	香港	0.777	4	日照	山东	0.278	150
广州	广东	0.751	5	长治	山西	0.277	151
台北	台湾	0.684	6	天水	甘肃	0.273	152
成都	四川	0.664	7	自贡	四川	0.273	153
杭州	浙江	0.660	8	赤峰	内蒙古	0.271	154
南京	江苏	0.660	9	舟山	浙江	0.271	155
天津	天津	0.646	10	茂名	广东	0.271	156
重庆	重庆	0.644	11	梅州	广东	0.271	157
青岛	山东	0.628	12	淮北	安徽	0.271	158
武汉	湖北	0.624	13	淮安	江苏	0.270	159
苏州	江苏	0.620	14	承德	河北	0.270	160
东莞	广东	0.598	15	衢州	浙江	0.266	161
合肥	安徽	0.580	16	枣庄	山东	0.266	162
长沙	湖南	0.577	17	铜陵	安徽	0.265	163
佛山	广东	0.574	18	曲靖	云南	0.265	164
西安	陕西	0.565	19	眉山	四川	0.264	165
大连	辽宁	0.547	20	马鞍山	安徽	0.264	166
厦门	福建	0.544	21	三明	福建	0.264	167
宁波	浙江	0.539	22	晋中	山西	0.261	168
福州	福建	0.534	23	衡水	河北	0.260	169
无锡	江苏	0.533	24	韶关	广东	0.259	170
长春	吉林	0.527	25	孝感	湖北	0.259	171
郑州	河南	0.525	26	晋城	山西	0.259	172
中山	广东	0.525	27	玉溪	云南	0.257	173
济南	山东	0.520	28	揭阳	广东	0.257	174
哈尔滨	黑龙江	0.511	29	汉中	陕西	0.253	175
沈阳	辽宁	0.504	30	牡丹江	黑龙江	0.252	176
珠海	广东	0.495	31	黄山	安徽	0.252	177
常州	江苏	0.488	32	濮阳	河南	0.251	178
昆明	云南	0.481	33	阜新	辽宁	0.250	179
徐州	江苏	0.475	34	潮州	广东	0.249	180
泉州	福建	0.474	35	遂宁	四川	0.248	181
石家庄	河北	0.471	36	张家口	河北	0.247	182
烟台	山东	0.468	37	梧州	广西	0.247	183
南昌	江西	0.467	38	营口	辽宁	0.244	184
温州	浙江	0.462	39	北海	广西	0.242	185
太原	山西	0.459	40	达州	四川	0.239	186
南通	江苏	0.458	41	攀枝花	四川	0.237	187
南阳	河南	0.456	42	景德镇	江西	0.236	188
潍坊	山东	0.448	43	乐山	四川	0.233	189
吉林	吉林	0.443	44	新余	江西	0.233	190
惠州	广东	0.434	45	黄冈	湖北	0.232	191
乌鲁木齐	新疆	0.432	46	盘锦	辽宁	0.229	192
兰州	甘肃	0.432	47	丹东	辽宁	0.229	193
镇江	江苏	0.431	48	宣城	安徽	0.228	194
贵阳	贵州	0.430	49	鄂尔多斯	内蒙古	0.226	195
南宁	广西	0.428	50	商丘	河南	0.225	196
洛阳	河南	0.424	51	内江	四川	0.219	197
保定	河北	0.419	52	延安	陕西	0.219	198
嘉兴	浙江	0.416	53	佳木斯	黑龙江	0.218	199
唐山	河北	0.414	54	阳江	广东	0.216	200
扬州	江苏	0.414	55	漯河	河南	0.216	201
芜湖	安徽	0.410	56	保山	云南	0.213	202
高雄	台湾	0.408	57	三亚	海南	0.213	203
盐城	江苏	0.408	58	安顺	贵州	0.211	204
安阳	河南	0.404	59	亳州	安徽	0.208	205
绍兴	浙江	0.404	60	本溪	辽宁	0.207	206
淄博	山东	0.402	61	葫芦岛	辽宁	0.206	207
台中	台湾	0.400	62	贺州	广西	0.204	208
临沂	山东	0.393	63	玉林	广西	0.200	209
连云港	江苏	0.391	64	周口	河南	0.198	210
金华	浙江	0.387	65	朝阳	辽宁	0.197	211
桂林	广西	0.386	66	辽阳	辽宁	0.194	212
株洲	湖南	0.386	67	通化	吉林	0.194	213
邯郸	河北	0.385	68	云浮	广东	0.192	214
绵阳	四川	0.384	69	庆阳	甘肃	0.191	215
济宁	山东	0.382	70	鄂州	湖北	0.189	216
廊坊	河北	0.381	71	六盘水	贵州	0.189	217
汕头	广东	0.380	72	钦州	广西	0.189	218
新竹	台湾	0.378	73	宜春	江西	0.189	219
台州	浙江	0.378	74	六安	安徽	0.188	220
十堰	湖北	0.376	75	石嘴山	宁夏	0.186	221
漳州	福建	0.375	76	陇南	甘肃	0.181	222
江门	广东	0.374	77	丽江	云南	0.181	223
威海	山东	0.373	78	铁岭	辽宁	0.179	224
岳阳	湖南	0.372	79	邵阳	湖南	0.176	225
宜昌	湖北	0.372	80	定西	甘肃	0.173	226
常德	湖南	0.370	81	永州	湖南	0.172	227
赣州	江西	0.367	82	渭南	陕西	0.171	228
新乡	河南	0.364	83	临汾	山西	0.170	229
海口	海南	0.363	84	昭通	云南	0.167	230
襄阳	湖北	0.360	85	白银	甘肃	0.167	231
呼和浩特	内蒙古	0.360	86	娄底	湖南	0.164	232
东营	山东	0.360	87	驻马店	河南	0.164	233
湖州	浙江	0.356	88	通辽	内蒙古	0.162	234
衡阳	湖南	0.356	89	武威	甘肃	0.161	235
台南	台湾	0.353	90	鹰潭	江西	0.160	236
大庆	黑龙江	0.349	91	河池	广西	0.159	237
沧州	河北	0.348	92	随州	湖北	0.158	238
包头	内蒙古	0.341	93	阳泉	山西	0.157	239
银川	宁夏	0.339	94	贵港	广西	0.154	240
鞍山	辽宁	0.339	95	池州	安徽	0.153	241
聊城	山东	0.339	96	松原	吉林	0.153	242
柳州	广西	0.339	97	榆林	陕西	0.152	243
湘潭	湖南	0.337	98	酒泉	甘肃	0.150	244
澳门	澳门	0.336	99	克拉玛依	新疆	0.144	245
秦皇岛	河北	0.333	100	宿州	安徽	0.143	246
湛江	广东	0.331	101	中卫	宁夏	0.141	247
信阳	河南	0.330	102	河源	广东	0.141	248
德州	山东	0.329	103	广元	四川	0.139	249
荆州	湖北	0.329	104	辽源	吉林	0.134	250
遵义	贵州	0.328	105	汕尾	广东	0.132	251
齐齐哈尔	黑龙江	0.327	106	资阳	四川	0.130	252
泰州	江苏	0.326	107	百色	广西	0.128	253
泰安	山东	0.325	108	怀化	湖南	0.128	254
滨州	山东	0.325	109	安康	陕西	0.128	255
邢台	河北	0.325	110	张家界	湖南	0.125	256
西宁	青海	0.323	111	绥化	黑龙江	0.124	257
焦作	河南	0.323	112	萍乡	江西	0.121	258
锦州	辽宁	0.322	113	鹤壁	河南	0.118	259
许昌	河南	0.321	114	商洛	陕西	0.116	260
阜阳	安徽	0.321	115	呼伦贝尔	内蒙古	0.107	261
肇庆	广东	0.321	116	乌海	内蒙古	0.107	262
平顶山	河南	0.321	117	鸡西	黑龙江	0.104	263
蚌埠	安徽	0.317	118	白城	吉林	0.103	264
宁德	福建	0.316	119	抚州	江西	0.101	265
宿迁	江苏	0.315	120	平凉	甘肃	0.099	266
泸州	四川	0.312	121	三门峡	河南	0.096	267
九江	江西	0.310	122	张掖	甘肃	0.096	268
宝鸡	陕西	0.307	123	雅安	四川	0.092	269
开封	河南	0.307	124	崇左	广西	0.087	270
宜宾	四川	0.306	125	普洱	云南	0.086	271
咸宁	湖北	0.305	126	临沧	云南	0.086	272
菏泽	山东	0.304	127	金昌	甘肃	0.082	273
咸阳	陕西	0.301	128	吴忠	宁夏	0.082	274
德阳	四川	0.299	129	吕梁	山西	0.081	275
丽水	浙江	0.299	130	朔州	山西	0.081	276
南充	四川	0.296	131	广安	四川	0.081	277
南平	福建	0.295	132	嘉峪关	甘肃	0.077	278
荆门	湖北	0.294	133	来宾	广西	0.070	279
淮南	安徽	0.294	134	黑河	黑龙江	0.063	280
安庆	安徽	0.294	135	固原	宁夏	0.062	281
龙岩	福建	0.293	136	白山	吉林	0.059	282
黄石	湖北	0.290	137	巴彦淖尔	内蒙古	0.053	283
清远	广东	0.289	138	七台河	黑龙江	0.052	284
抚顺	辽宁	0.287	139	防城港	广西	0.047	285
吉安	江西	0.285	140	乌兰察布	内蒙古	0.041	286
郴州	湖南	0.285	141	巴中	四川	0.040	287
莆田	福建	0.285	142	伊春	黑龙江	0.033	288
上饶	江西	0.283	143	铜川	陕西	0.017	289
运城	山西	0.283	144	鹤岗	黑龙江	0.008	290
大同	山西	0.282	145	双鸭山	黑龙江	0.000	291
四平	吉林	0.281	146

（执笔：倪鹏飞，徐海东）

作者简介

倪鹏飞

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任，

中国社会科学院财经战略研究院院长助理，

研究员，博士生导师。

主要致力于城市经济学、房地产经济学、竞争力经济学等研究。

中国城市经济学会副会长，

中国城市百人论坛秘书长。

中国社科院-联合国人居署联合课题组组长、

首席城市经济学家（2016-2022）。

香港中文大学荣誉研究员、华中科技大学、南开大学等兼职教授，国务院特殊津贴专家，文化名家暨“四个一批”人才，

多个省市的政府顾问和智库专家。

主编和专著《中国城市竞争力报告》、《全球城市竞争力报告》、《中国住房发展报告》、《中国国家竞争力报告》中英文著作40余部，在Urban Studies、Cites、《中国社会科学》和《经济研究》等权威杂志上发表论文数十篇。

代表作《中国城市竞争力报告》获孙冶方经济学著作奖（第十一届），多项要报成果获得国家领导人批示并多次获得中国社科院优秀对策研究特等奖和一等奖。

作者简介

徐海东

中国社会科学院财经战略研究院，主要研究领域：城市与房地产金融。

 重磅推荐

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作者：倪鹏飞 等

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更多详细内容可至官方网站查询：

GUCP全球城市竞争力研究：

http://gucp.cssn.cn/

联合国人居署网站：

https://unhabitat.org/

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中国社科院城市与竞争力研究中心

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