问题背景
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【典型案例】山东诚公律师事务所党支部：党建引领“诚公”路
党支部是党的组织体系中最基础的组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。为使基层党支部学有方向，干有方法，省委组织部组织力量总结各地、各领域、各行业破解工作难题、加强党支部建设的有效做法和新鲜经验，精选了38个党支部工作典型案例，在“灯塔-党建在线”基层党组织建设网、山东e支部和微信公众号上陆续发布。希望全省各级党组织和广大党员认真学习，积极借鉴，不断探索创新加强过硬党支部建设的有效举措，引领和推动全省各领域基层党组织全面进步、全面过硬，为实现山东在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面作出新的更大贡献。
山东诚公律师事务所党支部：
党建引领“诚公”路
律师行业从业人员大多数拥有较高的学历、良好的自律意识以及对社会公平正义孜孜以求的敬业精神。发挥律师群体服务发展、服务群众、服务社会的作用，保证律师工作的正确方向，最核心的就是坚持和加强党的领导。近年来，诚公律师事务所党支部以落实全面从严治党要求为主线，以党建促所建，有效提升了党组织组织力和党员律师队伍活力，为助推事务所持续健康发展提供了有力保障。
诚公律师事务所成立于2005年，党支部成立于2009年，现有专职律师43名，党员20名。近年来，随着事务所的发展壮大，党员律师数量不断增多，由于律师在地域上、工作上、时间上的分散性，给党员律师的教育管理带来了一定难度，政治意识不强、重经济效益轻社会效益、党员律师先锋模范作用发挥不明显等问题不同程度存在，成为制约事务所发展的“瓶颈”。针对这些情况，党支部紧紧抓住过硬党员队伍建设这个重点，创新推行“三融”党建工作法，引导党员旗帜鲜明讲政治、履职尽责干事业、服务社会做贡献，有力促进了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。
主要做法
01
党员教育管理融入律所业务一是班子成员交叉任职。为强化党组织的政治功能，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，事务所管理层与党支部班子成员实行“交叉任职”，交叉任职率达到87%。
二是成立特色党小组。根据党员分布情况，划分金融房产部、刑事辩护业务部等5个党小组，在每个党小组内设置“红色展示区”，分为“学习园地”“每月之星”“我们的分享”“亮身份践承诺”4个板块，第一时间开展政治学习，及时传达上级党组织重要部署，每月评选党小组之星，用身边事教育身边人，营造比学赶超的浓厚氛围。
▲金融房产部党小组“红色展示区”
三是创新“支部生活日+”模式。针对律师工作独立性强、人员分散等特点，党支部结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新“支部生活日+”模式，每月确定1天组织党员集中开展活动，在统筹过好组织生活的基础上，通过理论宣讲、党性教育、模拟法庭、演讲比赛、案例评议等形式，教育引导党员律师增强“四个意识”、坚定政治信念，提高临场表达、逻辑思辨、文字写作等业务能力，不断提升执业水平。
▲举行学习贯彻党的十九大精神专题党课
四是建立“双结对”工作机制。成立党员律师工作室，由骨干党员结对青年律师，骨干律师结对青年党员，“一对一”带领年轻律师成长，团结青年跟党走，先后有5名业务骨干光荣加入中国共产党，培养入党积极分子7名，党员占全所律师比例达47%。
02
党员作用发挥融入办案一线一是“亮身份、做表率”。将党员律师姓名、照片和服务承诺在所内进行公示，制定诚公党员律师8条负面清单，接受职工和当事人的监督。设立“党员律师岗”和党员律师接待室，每天由党员律师轮流坐班，为弱势群体、困难群众免费提供法律咨询。
二是重要岗位党员优先。坚持党员优先招聘、优先晋升，在中层干部竞聘上岗中，由党支部根据党员律师表现情况予以加分，激励党员律师立足岗位作贡献，吸引优秀律师、年轻律师、骨干律师积极向党组织靠拢。目前事务所中层以上干部60%是党员，六大专业部门的带头人80%以上是党员，形成了推动发展的中坚力量。
三是重大案件党员领办。对受理的重大、敏感、群体性案件，尤其是做无罪辩护的刑事案件以及可能影响社会稳定的群体性案件，选派政治素质高、业务精湛的党员律师领办，党支部及时指导，确保承办律师站稳政治立场，依法辩护、依法代理。同时，按照“事前报备、事中研讨、事后总结”的步骤，由党支部牵头召集党员律师骨干进行研讨会商、评估影响，确保办案质量，体现法律正义，全所重大案件党员律师承办率达75%。
2016年以来，以党员律师为主的非诉律师团队积极服务经济转型升级，先后为70余家企业提供了股权交易市场挂牌、公司化改制等专项法律服务，为潍坊渤海水产公司等企业提供了发行公司债、私募债、企业债、中期票据、超短融债权投融资等社会影响较大的精品法律业务。
03
党员志愿服务融入法治建设一是党员律师进驻看守所。在潍坊市看守所阳光服务大厅内设置律师专区，无偿为看守所内押员及家属提供法律援助服务。累计举办法律知识讲座200余场，提供法律咨询800余次。
二是开展医师公益维权。牵头成立潍坊市医师协会医师维权律师团，服务潍坊市医师协会及下属46家专业分会，为潍坊市全体医师提供法律维权、法律培训、法律援助等法律服务。
三是开展“党员新力量·普法惠万家”主题实践活动。每年组织律师到潍坊市儿童福利院看望关爱孤残儿童，累计为希望小学、抗洪救灾等捐助款物20余万元。党员律师带头进社区、乡村提供义务法律咨询和援助，先后开展普法宣传1200余场，援助600余人次。积极参与司法部“1+1”中国法律援助志愿者行动，援藏党员律师解彬被西藏自治区司法厅评为“西藏法律援助突出贡献律师”，被司法部授予“司法部‘１+１’法律援助优秀志愿者”称号。
实践成效
扎实的党建工作让诚公律师事务所走上了快速发展的轨道，目前，事务所年营业收入达到1000多万元，投资购入了3000余平方米的办公楼，是潍坊市第一家自持物业的律师事务所。近年来，事务所先后成功参与了中石化黄岛爆炸案、潍坊市火车站拆迁纠纷等社会影响力大、涉及面广的案件，担任潍坊市政府、市公安局、市人民医院等近百家单位的法律顾问，荣获“全国优秀律师事务所”“山东省优秀律师事务所”“山东省服务名牌”等荣誉称号。共产党员、事务所主任解彬带领研发团队，开展公共法律服务产品化技术攻坚，成功研发120余项公共法律服务产品，实现了法律服务从无形变有形，被评为山东省优秀青年律师、鸢都产业领军人才。
【分析点评】
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。律师是法治建设的重要力量，如何积极发挥律师作用，特别是党员律师的作用，关键在于党组织如何结合行业特点，激发党员律师的活力。诚公律师事务所党支部将党员教育管理、作用发挥融入到实际工作一线，有效调动了党员律师的积极性，提升了党组织的组织力，推动了事务所持续健康发展。
【书记感悟】
党的领导是律师事业成功发展的前提和根本保证，律师党建抓好了，法律效果、政治效果、社会效果和经济效益就会相得益彰。诚公律师事务所党支部紧紧抓住党建这个核心，既确保了律所科学发展，又使律师感到有政治归属感、社会认同感和集体荣誉感，有效激发了律所发展“新动能”。
——山东诚公律师事务所党支部书记 周建珍
【延伸阅读】
1、全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
——2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
2、律师队伍是依法治国的一支重要力量，要大力加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。
——2014年10月23日，习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话
3、社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展。
——《中国共产党章程》
4、加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
——2014年10月23日，中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
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