新乡贤工程对乡村振兴战略的重要意义、潜在风险及操作办法（一）

2017-11-03 汤敏古村之友

本文作者：汤敏

古村之友创始人、北京大学硕士、长江商学院EMBA在读

十九大刚刚闭幕，以“乡村振兴战略为代表、城乡公共服务设施均等、历史文化遗迹保护、乡风建设”的多项论述，直接关乎未来很长一段时间乡村的机遇，同时也蕴含着风险。乡村成为历史舞台的焦点，意味着乡村发展的千头万绪面临着各种契机。系统性地思考乡村发展的引擎问题、全局问题就显得更为重要和紧迫，抽丝剥茧地找到乡村振兴的定海神针。这一过程中产生一个重要的概念：新乡贤应运而生并逐渐成为各家共识。

一、新乡贤工程对乡村振兴战略的重要意义

1、新乡贤是乡村振兴过程中减少社会贫富差距的组织保障

改革开放带来中国进入全球第二的经济腾飞，同步留下了全球最为严重的社会贫富差距。乡村振兴过程中，比发展更需要迫切关注的是平衡，如果乡村振兴过程延续以往的资源配给的主导模式，社会贫富差距只会更加拉大，留给中国乡村和中华民族的灾难可能会是异常深重的，这样的乡村振兴本质上在加速改革发展的失败。

无论从政府的政策倡导、舆论的集体呼声还是民众的共同心愿，社会贫富差距缩小已然是共识，但共识不一定指向结果，结果的保障来源于组织力量协调合作的平衡，新乡贤作为自下而上担负起乡民约束的代表群体，与乡村振兴过程中的行政力量、市场力量形成1+1+1>3的平衡互促作用。

2、新乡贤是乡村振兴过程中优化执政、稳定社会的中间桥梁

新乡贤的重要特征在于奉献和公益精神。带头为乡村振兴过程塑造新的精神道德风尚，唤醒更多人爱家爱乡的内在情结，推动社会互帮互助、仁爱友善的道德弘扬，降低社会治理成本，全民共同自觉自发地投身到建设美好家园、美好故乡、美好祖国的行动中来。

新乡贤群体的壮大和成熟逐渐承担起民间事务的组织协商、与政府往来的桥梁、与市场合作的代表作用，具备自主推动民间文化、经济社会繁荣的一定能力，构成基层治理与乡村自治的重要部分，丰富和充实中国特色社会主义民主在乡村的制度优势。

3、新乡贤是乡村振兴过程中各项具体工作的排头兵

乡村振兴过程中各项工作在党和政府领导下，发挥新乡贤自身积极、爱家爱乡的内在动力，给予充分支持鼓励发挥排头兵、顶梁柱的坚强作用。乡村精神文明建设、乡村治理中党的建设、乡村旅游、休闲农业、技术推广、文化保护传承、乡村创业、乡风家风弘扬，都离不开新乡贤的推动和带头作用。

各地新乡贤的带头作用

二、潜在风险

任何事务都需要辩证地认识到两面性，正是因为新乡贤工程如此突出的战略意义，甚至事关乡村振兴成败的根本要素，那就更要清醒地认识到新乡贤工作存在的风险，提前做好防范，确保发展结合符合总体预期。

风险一：走向反面，加剧乡村贫富差距与资源垄断

新乡贤的遴选要以主动志愿为乡村做公益、做善事、坚持义先利后的精神，获得绝大多数群众的支持与认可为先决条件。避免新乡贤暗箱操作、资金开路，为其获得更多私利开路，也要鉴别在利益上肆意违规侵占公共资源、在捐助行善上沽名钓誉的伪善行为，真正为乡村遴选出一批品德上过硬、行事上担当、名利上豁达的新乡贤。

风险二：流于表面，成为娱乐表彰的形象工程

新乡贤精神强调实干精神、创新精神。在道德模范和论资排辈的同时，也要强调实干和创新精神，鼓励一批有理想、有斗志、有思路的青年新乡贤，带领乡村更具活力、更新办法。

风险三：碍于情面，成为特定人群沽名钓誉的霸占舞台

乡村是一个完整的社会系统，其社会机制的完善对机体活力、健康持续、不断进化有着非常重要的意义。当前乡村社会系统破碎化、虚弱化、被动化特征明显，新乡贤的主动涌现并渐成风气，为乡村振兴注入了一股强劲的活力。

但新乡贤的进一步发展及发挥更大作用，需要形成完善的支持平台，激励更多人争当新乡贤，帮助新乡贤开展工作，搭建新乡贤工作的线上线下体系，形成一套有效公平的新乡贤认定与表彰机制，这些工作都在新乡贤涌现的过程中显得迫切起来。

下两个专题我们将系统介绍新乡贤工程的线上和线下两套支持体系的建设，希望早日搭建起新乡贤工程体系助力乡村振兴。

编辑：李玲

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