大数据发展推动数字中国建设

来源：学习时报

作者：陆峰

中央政治局于2017年12月8日下午就实施国家大数据战略进行第二次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，实施国家大数据战略，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。

　　大数据资源是网络经济时代重要的战略资源，是经济社会发展重要的创新要素，对促进全面创新发展具有不可或缺的重要作用。数字中国建设离不开大数据发展的支撑，大数据发展为数字中国建设注入了发展新动能，赋予了发展新内涵，开启了发展新时代。

　　大数据发展推动了数字经济蓬勃创新

　　建设现代化经济体系离不开大数据的发展和应用，大数据正在重塑传统经济形态，以数据为关键要素的数字经济将成为未来经济发展新模式。大力发展数字经济，构建蓬勃繁荣、创新活跃、富有竞争活力的新经济是建设数字中国重要的目标之一。党的十九大报告提出了要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，大数据发展让实体经济发展步入数字化转型、融合化创新、体系化重塑发展新时代，数据应用成为实体经济提档发展的新抓手，数据资源成为实体经济创新发展的新要素，数字经济成为实体经济跨越发展的新方向，数据驱动型经济创新体系和发展模式正在加快形成。大数据在农业、工业、服务业领域的深度融合和创新应用，加速了产业数字化转型，推动了实体经济践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，促进了现代化经济体系的构建，为数字中国建设增添了更多发展内涵。装备、家电、服装等制造领域的工业大数据应用，打通了机器、车间、工厂、仓储、产业链上下游之间信息自由流动渠道，弥补了供求信息不对称，优化了要素资源配置，实现了供需动态平衡，推动了制造业供给侧结构性改革。零售、交通、餐饮、旅游、金融、电商等服务业领域的大数据应用，提升了精准营销和服务能力，促进了供求精准匹配、服务业态创新和服务质量提档升级。农业大数据的应用，提高了农业抗旱抗灾能力，提升了农产品质量，成为农业增效、农村发展、农民增收的重要法宝。

　　大数据发展促进了国家治理体系和治理能力现代化

　　数字化的国家治理模式有利于增强数字时代国家治理能力，促进国家治理手段和模式创新，提升国家驾驭数字社会和数字经济的能力，是数字中国建设不可或缺的重要内容。大数据的发展正在对国家治理模式产生深远影响，推动了政府管理和社会治理模式创新，提高了政府宏观调控、社会管理和市场监管能力，促进了政府决策科学化、社会治理精准化、市场监管高效化。金融、电商、电信、物流、能源、交通、旅游、外贸等领域大数据的实时汇聚、挖掘和利用，让宏观调控更好地实现主动预调和微调，提高了风险因素的感知、预测、防范能力。市政管理、社会治安、气候环境、企业生产、抢险救灾等领域大数据的采集和利用，提高了城市管理、治安防控、环境保护、安全生产、应急救灾等领域社会精准化和精细化管理水平。金融、电信、食药品、商品、房地产、旅游等市场监管领域大数据的汇聚和利用，促进了事前防范、事中监管、事后处理，全面提升了政府应对市场变化和驾驭市场风险的能力。

　　大数据发展促进了发展成果更好地普惠共享

　　科技改变未来，数字化正在点亮大众智慧新生活。数字化民生服务是促进民生服务精细化、均等化和普惠化的重要方式，是数字中国建设实现造福大众最直接的渠道。大数据的发展正在让民生服务如虎添翼，能够让政府更好、更快、更清晰地了解大众生活痛点和难点，全面提高保障和改善民生水平。“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文化”“互联网+政务”的全面推进，实现了让百姓少跑腿、数据多跑路，公共服务均等化、普惠化、便捷化水平不断提升。文化教育、医药卫生、社保就业、居民住房、旅游交通等领域大数据的普及应用，各类便民网络的应用普及推广，促进了民生服务模式创新，提升了民生服务供给能力，弥补了民生服务短板。生态环境、精准扶贫等领域的大数据运用，实现了生态环境变化预测预判、扶贫对象的精准化管理，为加快生态环境改善、守护蓝天碧水、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、大幅提高人民生活幸福感和获得感提供了有力支撑。

　　大数据发展打牢了数字中国建设技术产业基础

　　网络信息产业是先导性产业，是推进国家信息化发展的引擎。没有强大的网络信息产业做坚强支撑，数字中国大厦建设就缺乏坚实的根基，网络信息产业是推进数字中国建设的必要支撑。大数据的发展正在倒逼我国网络信息产业跨越式发展，并促进了关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的全面创新，推动了网络信息产业从IT时代跟跑向DT时代并跑、领跑转变，是我国网络信息产业难得的历史发展机遇。大数据对网络传输、数据存储、数据开发利用、数据安全保障等环节提出了新的要求，海量数据处理需求推动数据传输、存储、开发、利用、安全保障等环节技术不断提档升级。我国社交网络、电子商务、网络搜索等领域海量用户、海量数据型的网络大平台的发展，给全球IT产业发展提出了新的技术挑战，我国网络科技企业面对技术发展瓶颈限制问题和困难，积极主动，迎难而上，以解决应用需求问题为导向，在网络操作系统、网络数据库、服务器芯片等领域加强关键技术攻关研究，突破和掌握了海量用户条件下大数据处理关键技术，有效满足了用户规模达数亿级别网络大平台的业务处理需要，引领了DT时代世界网络信息技术创新发展的浪潮。

　　大数据发展夯实了数字中国建设安全基石

　　网络安全是国家安全的新挑战，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。互联网和经济社会各领域的深度融合，让网络安全问题变得空前严峻，网络安全不仅关系到网络服务正常运行，更是关系到经济社会正常平稳运行，保障网络安全是推进数字中国健康发展的必要条件。大数据的发展不仅对网络安全构成了新的挑战，同时为网络安全保障带来了新的发展机遇，促进了网络安全保障模式的创新。网络安全大数据的发展促进了网络安全信息的采集、汇聚和挖掘，为实现网络安全态势的全面感知、深度洞察和超前研判提供了海量信息支撑。网络舆情大数据的采集、挖掘和利用，提高了对网络社会关注焦点的超前发现能力，为解决社会问题提供了有效的决策数据支撑和赢得宝贵时间窗口期。

　　大数据是信息化发展的新阶段，推动了信息化发展模式的变革创新，开启了数字中国建设的新时代。抓住大数据发展和数字中国建设的双重历史机遇，发挥我国制度优势和市场优势，面向国家重大需求，面向国民经济发展主战场，全面实施促进大数据发展行动，大力推进网络信息产业跨越创新，推动大数据和实体经济深度融合，加强大数据在社会治理、民生保障和国家安全等各领域深度应用，加快数据资源红利释放，才能推动技术产业、经济发展、人民生活、国家竞争力的全面赶超，续写中华民族伟大复兴的发展新篇章。

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