如何认定乡贤、推进“乡贤乡居”？浙江一县出台意见

浦江县自规局宅基地管理与利用 2022-04-04

陈德园委员：

你们在政协浦江县九届四次会议上提出的《关于D级危房拆除一般情况下应准予重建的建议》的提案，已由县政府交我单位主办。现将办理落实情况函复如下：

为鼓励和引导乡贤回乡支持乡村振兴建设，在坚持宅基地“三权分置”原则下，因地制宜、适度放活农村集体建设用地，实现“乡贤乡居”。关于乡贤D级危房拆除后重建的相关政策，我县已出台了《浦江县推进“乡贤乡居”若干意见》。

一、乡贤的认定和管理

本意见所指乡贤为祖籍是浦江县的人员。乡贤须爱党爱国爱家乡，有德行、有才能、有成就、有声望，深受祖籍地群众尊重；其典型事迹能充分反映当代乡贤良好的道德品质和时代风尚，对干部群众具有较强的引导、教育、激励、示范作用。

成立县乡贤乡居资格审定委员会，由县委统战部牵头，县委组织部、县委改革办、县人力社保局、县经济商务局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县教育局、县科技局、县民政局、县公安局、县司法局、县民宗局、县招商局、各乡镇（街道）等为成员单位。乡贤乡居资格每年审定一次，由村级组织推荐，乡镇（街道）初审，县级审定。每年安排若干资格名额，根据各地具体情况分配到乡镇（街道）。被认定为重大贡献的乡贤，按照“一事一议”办理乡贤乡居。

二、乡贤乡居的实施主体

乡贤乡居的实施主体是村级组织。乡镇、街道负责本辖区内的乡贤乡居工作的指导监督工作。

三、乡贤乡居的实现途径及办理程序

（一）申请农村宅基地

乡贤申请宅基地要严格执行“一户一宅，法定面积”的规定。乡贤宅基地审批按下列规定办理：

1.属本村村民的乡贤。其合法宅基地拆迁、原拆原建（升建、扩建）以及新申请宅基地的，按照《浦江县农村宅基地管理办法》和相关政策执行。

2.非本村村民乡贤。

（1）乡贤合法宅基地的拆迁安置与村民享受同等安置政策；申请原拆原建（升建）的参照村民原拆原建（升建）的审批程序办理；申请易地建房的，原宅基地交还村集体，按照1:1的比例安排宅基地，但最高不得超过140平方米（占用耕地的最高不得超过125平方米）,审批程序参照村民原拆原建（升建）的办理。

（2）父母双方或一方健在的名下房产，乡贤依法享有占有、使用权的，可以父母为一户申请扩建或申请易地新建（父母至少一方为农村村民），审批面积控制在92平方米内，原父母名下的宅基地收归集体。审批程序参照村民申请宅基地的程序办理。

（3）乡贤无合法宅基地的，按照回原籍落户方式申请宅基地。乡贤经县政府同意回原籍落户后，可向村集体经济组织或村民委员会申请使用农村宅基地。

乡贤原合法宅基地扩建的参照回原籍落户方式申请宅基地办理。

申请户存在法律、法规和政策规定不予批准情形的，申请宅基地时不予批准。