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梁言实录 | 梁鹤年先生课堂拾锦 ·《经济·土地·城市——研究思路与方法》读书心得(7)

李媛 韩汉白 国际城市规划 2023-11-09
《经济·土地·城市——研究思路与方法》出版于2008年,可以算一本“老”书了,其中收录了梁鹤年先生十多年前关于城市规划和经济学方面的论文,分为经济、土地、城市三个专题。包括社会主义市场经济是什么:一些理论与实践的探讨,对中国经济发展模式的一些考虑;中国特色的经济模式与国土开发:几个政策上的意见,经济全球化与中国城市,城市理想与理想城市等,共32篇文章。本系列将分享李媛、韩汉白两位青年学者关于本书的读书心得。想阅读本书的读者,可在文后评论区留下邮箱地址,我们将寄去电子资源。在此特别感谢梁鹤年先生慷慨惠赠版权。


《经济·土地·城市——研究思路与方法》

梁鹤年

商务印书馆, 2008

记忆,是个奇怪的东西。有些无关紧要的细节记得很清楚,有些重要的事情倒印象模糊。


1983年底,联合国代表团来大学介绍联合国的开发项目,我参加了座谈。翌日,校方负责接待的人士给我来电话,说派去陪同的一位教授生病了,要我去顶替。机缘巧合,认识了团员之一的中国国家科委外事官员(他后来出任中国驻联合国科技参赞,现已离休多年)。北国的深秋,那天特别冷,我又没有车子,两人穿得臃肿得像企鹅,在小城的街上遛了半天。湖上来的烈风把脸刮得又红又痛,却一点也没有减低我们的谈兴:中国锐变的动力,西方历程的启示;现代化的演绎,中国传统价值的评价;国家的前途,个人的理想。他说:“先回去看看吧。”我写给他一封长信,九个月毫无音信。一天,中国驻加拿大大使馆来电话,说湖北省科委想请我去,这样,就开始了我20多年在中国的讲学、培训、考察、研究和咨询。


1985年首趟回国,感触很大。机会难逢,我妈也想回去看看。那时我已有四个孩子,于是也带了老大和老二一起去。一行四人,从广州到武汉,从武汉到北京,都是坐火车。从前书本上的东西现在看到了。山河秀丽,民风淳厚,干部们勤朴为民。日暮过黄河,两岸苍凉,滔滔浊流,看尽了中华民族的兴衰。百多年来受尽苦难的老百姓是否到了苦尽甘来的时候?心潮激荡,久久难息,谁说男儿不流泪。同车有一位参加过长征的老同志很健谈,我是他的好听众,从他处知晓了许多人民的心声、希望。20年后的今天,中国的成就可观。若是这位老同志仍健在,他还会诉说些什么心声和希望?


回想,1985年是个开端。我的加拿大工作与中国工作先分后合,而且很多时候是巧合,纵错之间好像有主宰。现从头说起。


1970年香港大学毕业后我在建筑师事务所干了三年,1973年来到加拿大又干了一年,跟着就是在美国和英国念书。1979年回加拿大,开始在女王大学任教。当教书匠不能只教自己研究或喜欢的东西。政策分析的方法论是我研究和喜欢的东西,但校方坚持要我教“物理规划”,部分理由是因为大多数的教授只搞社会科学,不懂工程、设计,部分是因为我念建筑出身,对城市规划的物理层面较易上手。起初我有点别扭,日后才发觉真是个幸运的机缘。

——本书前言


 


“第七篇  经世济民”读书心得二则 

从经世济民看“共同富裕”


本篇是梁先生“经济三部曲”的第三部。前两部分别聚焦社会主义市场经济和可持续性消费经济,本篇聚焦一个更深层次的问题:在中国土壤上发展的经济与在西方土壤上发展的经济,两者的目标有何本质区别?
 
中国广义经济即经世济民,目的是实现国泰民安[1],与西方狭义经济单是聚焦物质有本质不同(表1)。经世济民包含物质丰裕、社会和谐、精神文明三个层面。对此,文中描述三者关系的一段话让笔者动容,“以‘无匮乏之自由’(物质丰裕)去恢复人的尊严;追求群体利益(社会和谐)去约束人的私欲;超越物质享受(精神文明)去提升人的素质”[1]。从以上角度看富裕,就有了超越物质的更深层次的含义。梁先生指出,“富裕社会不等于富人社会,共同富裕社会是一个有能力、有决心去为人民提供足够的物质条件,使人民能够尽情发挥才能,无虑追求理想的社会”[1]
 

表1  西方经济与经世济民的基本特征比较

资料来源:作者根据参考文献[1]和第五章心得内容整理绘制
 
以上观点启发笔者思考:为什么西方尤其是西方资本主义社会很少追求“共同富裕”?例如典型的“美国梦”强调通过个人奋斗追求富裕或经济上的成功,即个人或个体富裕,且主流价值观认为在市场竞争中机会公平是圆梦的关键。因此,在处理贫富不均的社会现实或帮扶边缘群体问题上,市场竞争和机会公平仍然是实现社会公平的主要手段,尤其是以公民社会组织为代表的“代理人竞争”。
 
这些“代理人”或公民社会组织常常被称为政府与企业之间的“第三部门”,独立行使或与政府一道行使社会管理职能。“第三部门”包括各类非政府组织、公民志愿性社团、协会、社区组织、利益团体等[2],他们的目标是保护和发展他们所“代理”的成员的利益或价值。在争取有限的政治、经济和社会资源时,不同公民社会组织之间通过竞争决定自身获得资源的多少。越有能力获取资源的组织,越能扩张规模,越能提升组织本身的影响力。因此,这些组织更关注所代理成员甚至是组织本身的利益,本质上是保护由个人集合而成的“公众利益”,是“小我”的理念,并不等代表社会整体利益,也无法追求社会整体层面的“共同富裕”。
 
与“公众利益”不同,“公共利益”强调“共”,即天下为公的“公”,强调共享、共有、共同,是很多人的综合,是“大我”的理念[3]。笔者认为,梁先生自存(小我)和共存(大我)平衡的思想,可以启发我们深入思考共同富裕。“共同富裕”既是一个个“小我”组成的“共”,也是追求整体利益“大我”的“共”。当然,过度强调“小我”的富裕,容易走向弱肉强食和贫富分化;过度强调“大我”的富裕,容易陷入追求平均主义的极端。因此,共同富裕可以理解为以自存(小我)和共存(大我)平衡为原则,以物质丰裕为基础,以社会和谐和精神文明为延展的富裕。 

 

参考文献
[1] 梁鹤年. 经济·土地·城市——研究思路与方法[M]. 北京: 商务印书馆, 2008.
[2] 俞可平. 中国公民社会的兴起与治理的变迁[M]. 北京: 社会科学文献出版社, 2002.
[3] 梁鹤年. 公共利益[J]. 城市规划, 2008(5): 62-68.
 
作者:李媛,加拿大女王大学地理与规划系,博士研究生


读《经世济民》 

本文是梁先生“经济三部曲”的第三篇。第一篇是《社会主义市场经济是什么》,第二篇是《可持续性消费经济》。这个系列的三篇文章于2004年完稿,至今仍有相当高的预见性和指导性。
 
本篇聚焦于如何实现经济(经世济民)的目标,也就是国泰民安。经世济民不仅包括狭义的经济层面,还兼顾社会与文化层面,即其致力于最终实现物质丰裕、社会和谐和精神文明[1]。其中,最重要的是扩大经济上的中产阶层、社会上的良民基层和文化上的正人阶层。梁先生认为,为了达成这一目标,需要天时、地利、人和的条件。(1)天时(气候)是政治与政策的稳定。政治上最重要的是法制,法制中最关键是产权;政策上最重要的是税制。(2)地利(土壤)是支撑性设施和措施,包括软和硬两类。硬的是运输与环境。运输着眼点是“方便”,重点放在空港;环境着眼点是“健康”,重点在排污处废和园林生态。软的是治安与文化。治安着眼点是“安定”,重在邻里基层组织;文化着眼点是“文明”,重在传媒。(3)人和(滋养)是健全的教育。人的培养,关键在教育。其中技能教育靠市场,公民教育靠社会[1]
 
在学习梁先生这篇文章的过程中,笔者梳理了最近我国政府出台的政策,发现其基本都可以被归类于“天时、地利、人和”。例如:天时方面,促进共同富裕已被写上日程,三次分配也被纳入基础性制度安排;地利方面,适度超前推进基础设施建设和生态文明建设;人和方面,整顿娱乐圈和校外培训机构。这些政策既反映了我国政府对国泰民安的追求,也证明了梁先生“经济三部曲”的理论价值和应用价值。 
 

参考文献

[1] 梁鹤年. 经济·土地·城市——研究思路与方法[M]. 北京: 商务印书馆, 2008.
 
作者:韩汉白,加拿大女王大学,博士研究生



《经济·土地·城市——研究思路与方法》目录


经 济

人家的月亮

外国的泥土

政策分析
比较研究:论方法

社会主义市场经济是什么:一些理论与实践的探讨——经济三部曲之一

可持续性消费经济:两个循环,一个手段——经济三部曲之二
经世济民——经济三部曲之三
对中国经济发展模式的一些考虑
流域发展模式的选择
西部地区开发战略——来自国际与加拿大开发经验的一些启示
农村发展与市场经济:一套理论分析与一件实际工具
解“三农”之困
经济与几何


土 地
中国特色的经济模式与国土开发:几个政策上的意见
社会主义市场经济与资本主义市场经济在城市土地开发上的意义
在耕地转建设用地中保护耕地、保护农民利益及提高土地市场经济效率的建议
集体土地股份化:一个互利互律的耕地转用补偿和土地整理分配处理办法
指标拍卖(竞投)的一些想法


城 市

精明增长
经济全球化与中国城市
规划战略:来自生态学的启发
城市理想与理想城市
内与外、大与小、凹与凸——一些城市与规划随想
高与低、快与慢、新与旧
城市规划的和谐与适度
城市设计与真善美的追求——一个读书的构架
可读 必不用之书(一)——顺谈操守
可读 必不用之书(二)——顺谈情况含糊和感情矛盾
可读 必不用之书(三)——顺谈“法”与“字”
哀公问政——孔孟思想对规划理论的启发
“孟子见梁惠王”与城市规划



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编辑 | 顾春雪
排版 | 张祎娴

——to be continued——

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