欧亚新观察2020年第14期“欧亚记事”（下）
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目 录
俄罗斯
普京宣布俄罗斯首款新冠病毒疫苗在俄注册
白俄罗斯总统卢卡申科与俄罗斯总统普京进行电话交谈，商讨白俄罗斯局势
俄罗斯政府总理米舒斯京：将于近期批准远东2035年前社会经济发展规划
符拉迪沃斯托克自由港优惠制度可能推广到整个远东地区
俄美在日内瓦再次进行战略稳定磋商
俄罗斯与德国外长商讨“北溪-2”天然气管道问题
乌克兰政府决定终止俄乌互设贸易代表处协议
俄罗斯国防部长绍伊古视察东部军区部队，对新型核潜艇“白蜡树-M”和“北风之神-A”的配套基础设施建设情况进行检查
俄罗斯纪念“库尔斯克”号核潜艇沉没20周年
中亚与南高加索
哈萨克斯坦从8月17日起恢复与七个国家之间的国际航班
乌哈两国计划按照“霍尔果斯”模式打造边境经贸中心
吉尔吉斯斯坦总理：或将有420万国内居民感染新冠肺炎
塔吉克斯坦将于10月11日举行总统大选
欧亚与中国
横跨黑龙江的下列宁斯科耶-同江大桥计划于2022年投入使用
俄方将对连接俄阿穆尔州布拉戈维申斯克和中国黑河的世界首条跨境缆车项目追加投资
哈萨克斯坦专家：中亚国家关注中美关系，中国媒体应加强传播力建设
8月11日俄罗斯总统普京宣布，首款新冠病毒疫苗在俄注册，这也是世界上首款新冠病毒疫苗。普京在政府会议上指出，俄罗斯研制的首款新冠病毒疫苗能使人体产生稳定的抗体和细胞免疫，这款疫苗已通过所有检测，希望尽快投入量产。普京还透露，他的女儿已试种这种疫苗，感觉正常。
俄卫生部长穆拉什科表示，这款新冠疫苗表现出高效性和安全性，目前疫苗在两个地点开始生产：一个是俄罗斯卫生部的‘加马列亚’流行病学和微生物学国家研究中心，一个在Binnopharm公司。与此同时，正在制定扩大生产规模所需的技术法规。穆拉什科称，俄罗斯直接投资基金负责疫苗生产的投资及海外推广，同时将继续对这款疫苗进行有数千人参与的临床测试。
白俄罗斯总统大选引发大规模抗议活动以后，白俄罗斯总统卢卡申科至少两次与普京通电话。据克里姆林宫发布的消息，两国总统就继续定期进行各层次联系达成一致，确定加强盟国关系，这完全符合“俄罗斯和白俄罗斯兄弟人民的根本利益”。两国总统表示相信，白俄罗斯的问题将很快得到解决。在白境内被拘的俄公民已经返回俄罗斯，两国领导人对两国有关部门在这一问题上的协作予以肯定。两国领导人还指出，白俄罗斯目前面临的问题不可被用来破坏俄白两国合作关系。8月16日两国领导人通话后，卢卡申科称其与普京就白方提出安全保证请求时俄向白提供帮助问题达成了一致。
8月18日，俄罗斯政府总理米舒斯京在远东地区社会经济发展问题政府委员会会议上表示，将于近期批准远东2035年前社会经济发展规划。米舒斯京强调，当前政府的这项规划即将拟定完毕，近期就会获批。米舒斯京指出了远东地区的竞争优势，首先是独特的地理位置和自然条件，矿业资源丰富，具备发展大型工业中心的条件，欧亚大陆交通走廊有望开通。米舒斯京补充说，远东联邦区工业生产增长指标超过全国平均水平的一倍以上且投资氛围日益浓厚，整个联邦区5年来启动了2435个受到国家支持的投资项目，总投资规模超过4万亿卢布，“创造了18万个以上的工作岗位”。
此前，米舒斯京于8月13-18日对远东地区进行了视察，这是其担任总理职务以来首次出行，先后视察了楚科奇自治区、勘察加边疆区、马加丹州和阿穆尔州。
8月18日，俄罗斯远东和北极发展部部长科兹洛夫表示，符拉迪沃斯托克自由港对于投资者的优惠政策可能推广到整个远东地区。科兹洛夫在布拉戈维申斯克远东社会经济发展问题政府委员会会议上表示，自由港仅涉及远东和北极地区1％的领土，仅覆盖17％的人口。同时我们正是在实施特惠制度的地区看到了积极的商业活动。因此，在当前情况下，建议将这一特惠扩展到整个远东地区。
克兹洛夫还表示，符拉迪沃斯托克自由港制度为小型企业提供帮助，2000名企业家开始创业，205名已经发挥了自己的潜力。除符拉迪沃斯托克自由港制度外，超前发展区的投资者们可以获得税收优惠和非税收特惠。据远东和北极发展部的数据显示，450名投资者已享受这一制度的优惠政策。符拉迪沃斯托克自由港是一个享有特殊海关、税收、投资等制度的港口区。目前该自由港的入驻企业正在落实超9500亿卢布（约合人民币895.7亿元）的项目。
8月17日，俄美战略稳定磋商在日内瓦再次启动。俄罗斯常驻维也纳国际组织代表米哈伊尔·乌里扬诺夫证实了这个消息。预计会谈将持续两天。俄美双方代表团的团长分别是俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫和美国总统军控事务特使马歇尔·比林斯利。
俄美上一次会谈于6月22-23日在维也纳举行，会谈持续了10个小时。当时双方达成一项协议，即在下一次会谈前举行三个工作组磋商，分别是理念问题、空间议题和透明度。磋商议题之一是《新削减战略武器条约》问题。该条约将于2021年2月5日到期。俄罗斯总统普京曾提议无条件将条约延长5年。
8月11日，俄罗斯外长拉夫罗夫与德国外长马斯讨论“北溪-2”号天然气管道项目问题。拉夫罗夫在会谈后对媒体表示，双方重点解决‘北溪-2’天然气管道项目完工问题，同时要考虑到美国空前的制裁压力，俄方赞赏德国支持该项目的原则性立场。
“北溪-2”号管道项目的欧洲合作伙伴之一德国Uniper公司认为，因美国计划实施新制裁，这一项目可能会被推迟或根本无法完成。Uniper公司首席执行官希伦贝克（Andreas Schierenbeck）在8月11日的电话会议上表示，这仅是对投资者发出的风险警告，公司仍然坚信项目会完工。
“北溪-2”号项目包括两条从俄罗斯海岸经波罗的海通往德国的天然气支线管道的建设，总输气能力应为每年550亿立方米。俄气是项目运营商Nord Stream2公司的唯一股东。“北溪-2”号项目总造价95亿欧元，由俄气出资50%，法国ENGIE集团、奥地利石油天然气集团（OMV Group）、荷兰皇家壳牌、德国Uniper公司和德国Wintershall公司各提供9.5亿欧元（即项目造价的10%）的融资。
美国、乌克兰和一些欧洲国家反对“北流-2 ”号天然气管道项目。在欧洲市场积极推销本国液化天然气的美国2019年12月对该项目实施制裁，要求参与管道铺设的企业立即停止施工。瑞士Allseas随即宣布停工。俄罗斯联邦多次表示，该项目是商业性的，对欧洲有利。
8月17日，乌克兰副外长阿米娜·贾帕罗娃表示，乌政府决定终止1992年10月起生效的乌俄互设贸易代表处协议。驻双方贸易代表处旨在促进双边经贸关系的发展。莫斯科与基辅的关系因顿巴斯局势而恶化。乌克兰2014年2月发生政变后，克里米亚同年3月经公投加入俄罗斯，乌东部顿巴斯地区同年4月爆发军事冲突。西方国家2014年3月起因乌克兰和克里米亚局势对俄罗斯实施制裁，此后多次扩大和延期制裁措施。
在国际社会的斡旋下，基辅当局和顿巴斯地区民兵签署旨在解决乌东部冲突的《明斯克协议》。欧洲理事会2015年3月决定将对俄罗斯制裁的期限与明斯克协议的全面履行相挂钩。就此俄罗斯多次强调，俄方既不是乌克兰冲突的参与方，也不是明斯克调解协议的主体。
8月11日，俄罗斯国防部长绍伊古视察东部军区部队，检查了新型核潜艇“白蜡树-M”和“北风之神-A”的配套基础设施建设情况，要求在2020年底前完成设施建设。
绍伊古还提出，要将维柳钦斯科基地打造成“典范”，特别是在“开展清除服役期满的旧通讯设施的特别训练”方面。此前绍伊古要求部队现代化武器装备水平在2020年底前达到70%。8月5日绍伊古在总结军用产品统一验收日情况时指出，“我们应该百分之百地完成国家国防订货，并在高水平保持装备完好率的同时把现代化武器的。比例提高至70%。”
8月12日是“库尔斯克”号核潜艇沉没20周年纪念日，当天俄罗斯在在圣彼得堡举行了纪念活动。2000年8月12日在俄罗斯北方舰队海军演习期间，“库尔斯克”号核潜艇在距离北莫尔斯克175公里深108米处的巴伦支海沉没，艇上118名艇员全部遇难。
目前50多个“库尔斯克”号遇难者家庭生活在圣彼得堡，32名艇员和俄罗斯英雄艇长利亚钦海军上校被葬于圣彼得堡。当地时间12时在大教堂祭奠“在海上遇难的士兵们”，14时前往纪念碑附近的公墓献花，鸣放礼炮纪念遇难者，并举行追悼大会。俄罗斯其他城市也于12日举行了纪念活动，包括塞瓦斯托波尔、符拉迪沃斯托克、北莫尔斯克、沃罗涅日、库尔斯克以及潜水艇最后一次航行驶离地维佳耶沃。
哈萨克斯坦民航委员会公告称，从8月17日开始，哈萨克斯坦计划逐步恢复与俄罗斯联邦等七个国家的国际航班。哈官方发布的消息称，从2020年8月17日起，哈将逐步恢复飞往阿拉伯联合酋长国、白俄罗斯共和国、德国、荷兰、埃及、乌克兰和俄罗斯联邦的国际航班。
据悉，航班要遵守卫生和流行病学要求，测量乘客体温，乘客在机上必须戴上口罩和手套，还必须做COVID-19病毒的PCR测试。哈民航委员会还指出，执行飞往俄罗斯的航班，航空公司将需要俄罗斯方面的许可。
乌兹别克斯坦报刊网8月13日报道称，乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦将仿照中哈霍尔果斯国际边境合作中心的模式规划和建设乌哈经贸合作国际中心。报道称，乌哈经贸合作国际中心的主体是乌方的基什特库普里克和哈方的热别克饶尔两个边境口岸。中心将包括通关通道、居民和企业服务中心、运输物流中心和综合商业中心等。在中心范围内，人员、商品和货物以及交通工具可以自由通行和流通，无需办理签证。乌哈经贸合作国际中心的建设将分为两个阶段。第一阶段是筹备阶段，双方将各自在本国一侧进行选址规划，互相协商法律文本等；第二阶段是建设阶段，具体的基础设施规划、投入和融资渠道等将由双方各自确定。哈贸易与一体化部日前表示，目前哈方正在确定首期工程的投资商。但受新冠肺炎疫情影响，目前还无法制定中心开工建设和投入运营的具体时间表。
据国际文传电讯社报道，吉尔吉斯斯坦总理博罗诺夫在8月11日举行的新闻发布会上表示，如果新冠肺炎疫情持续下去，吉全国三分之二人口有可能被感染。他说，对国内140万居民的诊疗结果显示，其中46.6万人，即大约三分之一，属于轻症新冠肺炎患者，他们并不需要专门的医疗救治；三分之二是无症状患者和健康者。博罗诺夫表示，从目前确诊病例看，9岁以下儿童感染新冠肺炎的几率较低。如果排除这部分儿童，根据吉政府下属的科学咨询专家委员会的初步估计，国内感染新冠肺炎的居民人数可能达到420万。而官方统计显示，吉全国人口只有650万之多，即国内三分之二人口有可能感染新冠肺炎。目前，还没有医疗机构对吉总理的这一说法进行后续解读。根据吉卫生部公布的数据，截至8月11日，国内累计确诊病例为40455例，治愈32764例，死亡1478例，死亡病例数在中亚国家中最多。另外，医务人员感染新冠肺炎的现象持续发生。自3月中旬发生疫情以来，共有2967名医务工作者感染新冠肺炎，2212人已治愈。
塔吉克斯坦议会新闻局8月6日宣布，在当天举行的议会全体会议上，上下两院以表决的方式，一致同意将下一届总统大选的投票日期确定为今年10月11日。根据宪法规定，在大选投票日期前的两个月内，各政党可提出参选候选人。塔吉克斯坦总统任期为七年，现任总统是出生于1952年的埃莫马利·拉赫蒙。自1994年11月6日起，他一直担任塔最高领导人。塔上一届总统选举于2013年11月6日举行。
8月12日，俄罗斯犹太自治州政府发布消息称，横跨阿穆尔河的下列宁斯科耶-同江大桥目前计划于2022年第一季度投入运行。
下列宁斯科耶-同江铁路桥是俄中首座铁路桥，大桥铺设了两条分别符合俄罗斯和中国标准的铁轨。中方于2018年10月份完成了中方一侧桥梁的建设。该桥的交付日期被多次推迟，最后一次确定的日期是2021年。俄犹太自治州代理州长罗斯季斯拉夫∙戈尔德施泰因此前指出，希望按期即2021年第一季度完成所有工作。
该区政府消息中援引“卢比孔”（Rubicon）公司副总经理穆罕默多夫的话表示，“‘卢比孔’公司在按期落实项目上没有技术问题。根据承包商的工作时间表，建筑安装工程的完工时间是2021年第三季度。根据路线图，2021年第四季度获取合规性评价报告，2022年第一季度设施投入运行。”
穆罕默多夫表示，由于总承包商生产融资出现问题，目前建筑安装工作低速进行。他补充称，总承包商有关吸引项目融资的谈判处于最后阶段。
8月14日，俄罗斯阿穆尔州经济发展部表示，俄投资方将扩大对连接俄阿穆尔州布拉戈维申斯克和中国黑河的世界首条跨境缆车项目的投资，规模扩大至46亿卢布。
消息称，缆车投资方、“地区”集团公司将为落实唯一跨境项目投资46亿卢布。与最初目项目的主要区别在于缆车终点站。它是由荷兰建筑部门根据特殊预定开发的。主楼计划建造4层，面积几乎增加一倍，多达26000平方米。根据监管部门的要求，吞吐能力减少至每小时最多457人，但一辆缆车的载客量将增加到110人。
“地区”集团公司是横跨阿穆尔河跨境大桥地区海关物流转运基地的主要投资者。由于项目更新，还计划将投资额增加至近68亿卢布。同时设施投入运行的时间保持不变。该终端将于2024年年中达到满负荷运行。吞吐能力和货物处理速度将使每天最多可接待630辆卡车。
8月10日，哈萨克斯坦中亚地区安全与合作研究所所长沙夫卡特·萨比罗夫在主题为“新形势下的中国与中亚”的中哈专家学者视频会议上表示，中亚国家密切关注中国发展以及国际关系变化带来的影响，中亚地区的专家和学者十分关心中美关系发展。他说，“中国是第一个遭到新冠肺炎疫情冲击的国家，也是全球第一个将经济带入恢复正轨的国家。这是一个事实，但同时应该看到，正是这个事实引发了美国等国家的激烈反应。因此，美国发起的对抗行为将迅速在全世界范围内蔓延。形势正在发生变化，我指的是由美国制裁华为公司、抖音软件等引发的变化”。萨比罗夫指出，在新冠肺炎疫情期间，国际信息和舆论竞争更加活跃，美国等西方国家利用媒体“塑造”中国的国家形象，相当部分受众对中国外交的认知基于西方媒体的报道，他强调指出，“新的形势要求各国采取新的应对方式，中国媒体应在全球范围内加大传播力度”。
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